ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.06.2013 | № 74/370 |
г. Анадырь
О Порядке проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, при проведении выборов Губернатора
В соответствии со статьями 23 и 24 Закона Чукотского автономного округа «О порядке проведения выборов Губернатора Чукотского автономного округа», Избирательная комиссия Чукотского автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, при проведении выборов Губернатора Чукотского автономного округа (прилагается).
2. Направить настоящее постановление государственным организациям, осуществляющим теле - и (или) радиовещание, зарегистрированным кандидатам для руководства в работе.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Чукотского автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
Председатель Избирательной комиссии | |
Секретарь Избирательной комиссии |
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
/370
Порядок
проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, при проведении выборов Губернатора Чукотского автономного округа
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Чукотского автономного округа (далее – зарегистрированные кандидаты) бесплатного и платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания, в соответствии со статьями 23 и 24 Закона Чукотского автономного округа «О порядке проведения выборов Губернатора Чукотского автономного округа» (далее - Закон Чукотского автономного округа) при проведении выборов Губернатора Чукотского автономного округа.
1. Расчет общего объема, предоставляемого
бесплатного эфирного времени
1.1. В соответствии с частью 2 статьи 22 и частью 2 статьи 24 Закона
Чукотского автономного округа бесплатное эфирное время предоставляется на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (далее – государственные организации телерадиовещания) по рабочим дням в период, который начинается 12 августа 2013 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 7 сентября 2013 года.
1.2. Общий объем бесплатного эфирного времени, который государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.
1.3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле - и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
1.4. Государственные организации телерадиовещания должны определить
конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований пункта 9 статьи 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов кандидата на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
1.5. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа
зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания на равных условиях.
1.6. Кандидат как до так и после регистрации, но не позднее 8 августа 2013
года, вправе отказаться от получения бесплатного эфирного времени полностью или частично, письменно уведомив об этом Избирательную комиссию Чукотского автономного округа.
1.7. Избирательная комиссия после завершения регистрации кандидатов
уведомляет государственную организацию телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также об имеющихся фактах отказа кандидатов от получения бесплатного эфирного времени.
1.8. Организация телерадиовещания для принятия решения об общем объеме предоставляемого бесплатного эфирного времени, исходя из общего числа кандидатов, которые вправе это эфирное время получить, вычисляет, какой объем эфирного времени будет приходиться на каждого кандидата. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени в соответствии с вышеуказанными требованиями на каждого кандидата, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из своих каналов, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество кандидатов. Вычисленный таким образом общий объем эфирного времени распределяется по рабочим дням ежедневными объемами эфирного времени в течение периода, который начинается с 12 августа 2013 года[1] и заканчивается 7 сентября 2013 года.
2. Расчет бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов зарегистрированным кандидатам
2.1. Кандидатам рекомендуется не позднее чем за 2 дня до дня проведения
жеребьевки представить в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени с указанием лица, уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает кандидата права на получение бесплатного эфирного времени и не является отказом для его получения.
2.2. В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона Чукотского автономного
округа одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого кандидатам, отводится для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все кандидаты, должны быть допущены на равных основаниях. Организация телерадиовещания вправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов.
2.3. Согласно частям 7 и 8 статьи 24 Закона Чукотского автономного
округа зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. Эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия.
2.4. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания кандидаты могут участвовать только лично, а представители кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа.
2.5.Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется государственными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени для размещения агитационных материалов.
2.6. Для определения продолжительности бесплатного эфирного времени,
предоставляемого каждому кандидату, для проведения предвыборной агитации вне совместных агитационных мероприятий, общая продолжительность эфирного времени, предоставленного кандидатам для указанных целей, делится на общее число кандидатов, за исключением кандидатов, отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени в указанный в настоящем Порядке срок.
2. Подготовка организаций телерадиовещания к проведению
жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени
3.1. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на Избирательную комиссию, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней – на государственную организацию телерадиовещания.
3.2. Для проведения жеребьевки организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
3.3. Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на бесплатной основе должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания – также в зависимости от времени предоставления на утреннее, дневное и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени по утреннему, дневному и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.
3.4. Внутри этих этапов бесплатное эфирное время делится организацией телерадиовещания на два блока:
- для проведения совместных агитационных мероприятий кандидатами;
- для проведения предвыборной агитации кандидатами вне совместных агитационных мероприятий.
Указанные блоки могут быть распределены по разным дням. Таким образом, для проведения, например, совместного агитационного мероприятия может быть предоставлен весь объем бесплатного эфирного времени, выделенного организацией телерадиовещания на один рабочий день.
4. Проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного
времени на каналах государственных организаций телерадиовещания
4.1. На основании пункта 10 статьи 24 Закона Чукотского автономно округа жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах государственных организаций телерадиовещания, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 8 августа 2013 года.
4.2. Избирательная комиссия проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания с участием указанных организаций телерадиовещания в зале заседаний Избирательной комиссии Чукотского автономного округа по адресу: г. Анадырь, Тевлянто, дом 8. О дате и времени проведения жеребьевки ее участники уведомляются Избирательной комиссией Чукотского автономного округа не позднее чем за одни сутки.
4.3. В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами участвовать в жеребьевке. Полномочия могут быть подтверждены телеграммой, иным документом, подписанным зарегистрированным кандидатом.
4.4. В случае отсутствия при проведении жеребьевки в Избирательной комиссии кандидата, представителя зарегистрированного кандидата, которым в соответствии с Законом Чукотского автономного округа и настоящим Порядком должно быть предоставлено бесплатное эфирное время, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член Избирательной комиссии Чукотского автономного округа с правом решающего голоса – руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов Избирательной комиссии Чукотского автономного округа с правом решающего голоса.
В соответствии с частью 10 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены Избирательной комиссии Чукотского автономного округа с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата Избирательной комиссии;
зарегистрированные кандидаты;
уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица зарегистрированных кандидатов;
представители государственных органов;
представители средств массовой информации.
4.5. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого кандидатам, проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.
4.6. Зарегистрированный кандидат или его представитель выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала, совместного агитационного мероприятия.
4.7. Содержание конверта тут же оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени (приложение 1), в соответствующие графы которого вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя соответствующей организации телерадиовещания, а также член Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.8. По результатам жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени для совместного агитационного мероприятия в день проведения указанной жеребьевки после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол, подписываемый зарегистрированными кандидатами или их представителями, имеющими соответствующее полномочие, осуществивших обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и представителем Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, присутствующим при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях (приложение 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках бесплатного эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в региональных государственных печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Избирательной комиссии.
4.9. График распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, в том числе в результате вышеуказанных согласований, публикуется в газете «Крайний Север» и размещается на сайте Избирательной комиссии Чукотского автономного округа в телекоммуникационной сети Интернет.
4.10. Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению. Если это время предоставляется для проведения предвыборной агитации, оно предоставляется за плату и распределяется жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания, между всеми зарегистрированными кандидатами, подавшими в организацию телерадиовещания письменные заявки на участие в таком распределении. О времени и месте проведения жеребьевки организация телерадиовещания уведомляет зарегистрированных кандидатов, Избирательную комиссию Чукотского автономного округа не позднее чем за одни сутки до ее проведения.
4.11. Бесплатное эфирное время предоставляется на основании договора между зарегистрированным кандидатом и государственной организацией телерадиовещания, заключенного после проведения жеребьевки (рекомендуемый образец формы договора утвержден постановлением Избирательной комиссии Чукотского автономного округа от 01.01.2001№ 64/304 «О рекомендуемых образцах договоров, заключаемых между зарегистрированными кандидатами и государственной организацией телерадиовещания, редакцией государственного периодического печатного издания при предоставлении бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади на выборах Губернатора Чукотского автономного округа»).
5. Распределение платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания
5.1. В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Общий объем эфирного времени, резервируемого каждой государственной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но при этом не может превышать его более чем в два раза.
5.2. Согласно части 14 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа общероссийские государственные организации телерадиовещание, выполнившие условия части 8 статьи 23 Закона Чукотского автономного округа, предоставляют зарегистрированным кандидатам платное эфирное время для проведения предвыборной агитации в объеме, установленном самостоятельно.
5.3. О времени и месте проведения жеребьевки по распределению платного эфирного времени организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют Избирательную комиссию не позднее чем за сутки до ее проведения.
5.4. Для получения платного эфирного времени на каналах региональных государственных, общероссийских государственных организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты подают в организацию телерадиовещания письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению платного эфирного времени не позднее чем в день проведения указанной жеребьевки.
5.5. Распределение платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания осуществляется посредствам жеребьевки, которая проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.
5.6. Согласно частям 12 и 13 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
5.7. Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение периода, указанного в пункте 2 статьи 22 Закона Чукотского автономного округа.
5.8. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Чукотского автономного округа.
5.9. Протокол жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают не менее чем два представителя организации телерадиовещания, а также представитель Избирательной комиссии Чукотского автономного округа, если он присутствует при проведении жеребьевки.
5.10. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, размещается соответствующей организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и передается в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа.
5.11. Платное эфирное время предоставляется на основании договора между зарегистрированным кандидатом и организацией телерадиовещания, заключенного после проведения жеребьевки (рекомендуемый образец формы договора утвержден постановлением Избирательной комиссии Чукотского автономного округа /304 «О рекомендуемых образцах договоров, заключаемых между зарегистрированными кандидатами и государственной организацией телерадиовещания, редакцией государственного периодического печатного издания при предоставлении бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади на выборах Губернатора Чукотского автономного округа»).
6. Распределение эфирного времени на каналах государственных
организаций телерадиовещания в случае
проведения повторного голосования
6.1. В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 22 и пунктом 3 статьи 23 Закона Чукотского автономного округа в случае проведения повторного голосования эфирное время предоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование, в период, который начинается со дня назначения повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования. В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона Чукотского автономного округа повторное голосование проводится через 14 дней со дня голосования на общих выборах.
6.2. Не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования проводится жеребьевка по распределению эфирного времени в соответствии с настоящим Порядком и с учетом следующих особенностей.
6.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа в случае проведения повторного голосования две трети общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Проведение жеребьевки по распределению указанного эфирного времени не требуется.
6.4. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которым должно проводиться повторное голосование, снимет свою кандидатуру, либо будет признан Избирательной комиссией Чукотского автономного округа выбывшим, не позднее чем на следующий день после назначения повторного голосования по новым кандидатурам проводится повторная жеребьевка по распределению эфирного времени.
6.5. Сроки представления указанных в настоящем Порядке документов и уведомлений определяются Избирательной комиссией Чукотского автономного округа дополнительно.
6.6. Жеребьевка не проводится, если в соответствии с частью 5 статьи 45 Закона Чукотского автономного округа повторное голосование проводится по одной кандидатуре.
Приложение 1
к Порядку поведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, при проведении выборов Губернатора Чукотского автономного округа
Протокол
жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир на безвозмездной (платной основе)[2] основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Чукотского автономного округа _______________________________ канале _________________
(телевизионном, радиовещательном) (наименование организации телерадиовещания)
№ п/п | Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (фамилии указываются в алфавитном порядке) | Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий | Даты и время выхода в эфир иных агитационных материалов | Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя) (члена ИК ЧАО с правом решающего голоса) | Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя) (члена ИК ЧАО с правом решающего голоса) (члена ИК ЧАО с правом решающего голоса) и дата подписания |
Представители
организации телерадиовещания[3]
подпись | инициалы, фамилия | дата | подпись | инициалы, фамилия | дата |
подпись | инициалы, фамилия | дата | подпись | инициалы, фамилия | дата |
Член Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
подпись | инициалы, фамилия | дата |
Приложение 2
к Порядку поведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, при проведении выборов Губернатора Чукотского автономного округа
Протокол
согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях
зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Чукотского автономного округа на каналах государственной организации телерадиовещания
___________________________________________
наименование организации телерадиовещания
№ п/п | Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (фамилии указываются в алфавитном порядке) | Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по результатам жеребьевки | Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по согласованию | Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя) | Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя)и дата подписания | Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), давшего согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях | Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), давшего согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания |
Представители
организации телерадиовещания[4]*
подпись | инициалы, фамилия | дата | подпись | инициалы, фамилия | дата |
подпись | инициалы, фамилия | дата | подпись | инициалы, фамилия | дата |
Представитель Избирательной комиссии Чукотского автономного округа
подпись | инициалы, фамилия | дата |
[1] Агитационный период в средствах массовой информации начинается с 10 августа 2013 года и заканчивается 7 сентября 2013 года, но первый рабочий день в пределах этого периода – 12 августа 2013 года.
[2] Указывается в случае проведения жеребьевки, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на платной основе в соответствии с пунктом 12 статьи 24 Закона Чукотского автономного округа «О порядке проведения выборов Губернатора Чукотского автономного округа».
[3] Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
[4] Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания
