Судебный и внесудебный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) министерства промышленности и энергетики Краснодарского края и его должностных лиц
1. Порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (далее – министерство) и его должностных лиц в рамках судопроизводства в судах общей юрисдикции определен главами 24 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно содержать данные о наименовании органа государственной власти или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
Срок обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти их должностных лиц согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
По искам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части, специальные сроки исковой давности не установлены и потому применяются общие сроки исковой давности, установленные главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) министерства и его должностных лиц в рамках арбитражного судопроизводства определен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Подведомственность судам экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определена статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в арбитражном судопроизводстве осуществляется согласно нормам, установленным главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По искам об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти специальные сроки исковой давности не установлены, и потому применяются общие сроки исковой давности, установленные главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебный порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц осуществляется согласно нормам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
3. Внесудебный порядок оспаривания нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) министерства и его должностных лиц.
Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям, определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом министерства «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве промышленности и энергетики Краснодарского края».
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления министерством государственных услуг, определен приказами министерства промышленности и энергетики Краснодарского края:
«Об утверждении Административного регламента предоставления министерством промышленности и энергетики Краснодарского края государственной услуги по установлению, для расположенных на территории Краснодарского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий и топливопотребляющих установок независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, видов используемого топлива» и
«Об утверждении Административного регламента предоставления министерством промышленности и энергетики Краснодарского края государственной услуги по утверждению нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более»
