Отчет координатора Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, аудитора Счетной палаты Российской Федерации . о деятельности Группы за период гг. для представления на XIII Сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ

ОТЧЕТ

координатора Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ, аудитора Счетной палаты Российской Федерации
о деятельности Группы за период гг. для представления на
XIII Сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля государств-участников СНГ

Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день практически все государства, входящие в Группу двадцати и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уже внедрили или приступили к внедрению систем, основанных на использовании КНП. Необходимо подчеркнуть, что данные механизмы рассматриваются этими странами как важнейший элемент обеспечения национальной безопасности, транспарентности и повышения доверия населения к государственной власти, а также как инструмент повышения их конкурентоспобности и инвестиционной привлекательности.

Концептуальной основой разработки подобных систем является идея перехода от парадигмы экономического роста к парадигме устойчивого развития, подразумевающей гармонизацию всех сфер жизнедеятельности государства в долгосрочной перспективе в интересах повышения благосостояния граждан.

Анализ мирового опыта внедрения систем КНП демонстрирует их высокую практическую значимость. Несмотря на различия систем КНП в разных странах, все они нацелены на повышение эффективности и транспарентности государственного управления.

КНП позволяют объективно оценивать степень влияния реализации той или иной программы на социально-экономическое развитие страны в целом, проводить сопоставление полученных результатов и совокупных бюджетных затрат на их достижение, оценивать уровень удовлетворенности общества,
а также выявлять системные проблемы на всех уровнях, возникающие при реализации программ. Методология КНП позволяет осуществлять, в том числе, оценку качества взаимодействия ведомства-координатора программы
с государственными органами-соисполнителями.




Результаты деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП, достигнутые под руководством Счетной палаты Российской Федерации, высоко оцениваются международным аудиторским сообществом и активно используются нашими коллегами по всему миру, в том числе в государствах-членах СНГ.

В связи с вышеизложенным, прежде чем перейти к отчету об основных итогах деятельности Экспертной группы за год, я хотел бы кратко проинформировать вас об итогах деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП.

На 6-м заседании Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП, прошедшем в апреле текущего года в Кракове (Польша), был представлен окончательный вариант проекта Белой книги по КНП и были обсуждены правки к проекту Принципов разработки и использования КНП в деятельности ВОФК. По итогам обсуждения Белой книги было принято решение о представлении рассматриваемой версии документа как финального на предстоящем Конгрессе ИНТОСАИ, который пройдет через месяц в Китае, а также о начале работы Секретариата по вопросам исследования возможностей перевода проекта Белой книги по КНП в стандарт ИНТОСАИ, так называемый ISSAI.

Еще одним важным документом, является проект Принципов разработки и использования КНП в деятельности ВОФК, который оценивается членами Рабочей группы как одно из наиболее важных руководств в сфере выбор и использования КНП для использования в деятельности ВОФК. После доработки и утверждения данного документа, он будет переведен на русский язык и направлен всем членам Экспертной группы.

Также в текущем году нашими коллегами из ВОФК Финляндии и Венгрии была завершена работа над курируемыми ими субпроектами. Документы были представлены на заседании и по результатам обсуждения было принято решение о внесении конечных вариантов результатов в качестве приложений к Белой книге в целях ее актуализации. Также было принято решении о том, что все последующие документы такого рода будут вносится в качестве приложений к Белой книги, а ее основное содержание будет оставаться неизменным.




В ходе встречи были выявлены значительные совпадения в подходах и потребностях Российской Федерации и наших партнеров в разработке интегрированных систем стратегического управления социально-экономическим развитием и методологии долгосрочного планирования, а также инструментов контроля за достижением поставленных целей и эффективностью использования ресурсов.

Основным инструментом стратегического планирования, управления и контроля становятся ключевые национальные показатели (КНП), то есть наиболее укрупненные индикаторы развития, которые характеризуют уровень развития страны в целом. КНП отражают все сферы функционирования общества: экономическую, социальную, культурную, политическую, экологическую, научно-техническую и их взаимодействие.

Из представленных на заседании докладов следует, что применение методологии КНП позволяет эффективно увязывать, координировать, оптимизировать и контролировать реализацию общегосударственных стратегий и программ, межотраслевых и отраслевых программ, программ развития отдельных территорий, а также выполнение международных обязательств.

Шестое заседание Рабочей группы будет проведено на острове Бали (Индонезия) в феврале 2014 года.

Все результаты, достигнутые Рабочей группой по КНП, используются в деятельности Экспертной группы и являются серьезной основой для достижения поставленных целей.

По итогам проведенного в июне текущего года в Минске 6-го заседания Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК государств – участников СНГ можно с уверенностью сделать выводы о том, что результаты работы группы вызывают большой интерес у правительств государств – участников и находят широкое практическое применение в деятельности контрольно-счетных органов этих стран. Члены Группы весьма заинтересованы в продолжении работы по разработке комплексных подходов к оценке социально-экономического развития с использованием КНП в рамках деятельности ВОФК СНГ.




Следует отметить, что актуальность работы Экспертной группы по КНП чрезвычайно возрастает в свете наблюдаемых перспектив расширения контактов государств-участников СНГ, формирования ЕЭП государств-участников СНГ и возможного расширения Таможенного союза ЕврАзЭС. Любая интеграционная деятельность требует внешнего контроля и разработки новейших методов оценки ее эффективности и результативности. Именно КНП, применяемые в деятельности органов внешнего независимого финансового контроля, могут стать эффективным инструментом для решения задач такого рода.

За прошедшие 6 лет деятельности Экспертной группы был подготовлен ряд методических документов и аналитических материалов. Одним из основных документов является

«Оценка возможностей достижения методологической сопоставимости ключевых национальных показателей государств-участников СНГ». Проведённое исследование позволяет сделать вывод, что между большинством стран СНГ по некоторым важным статистическим показателям к настоящему моменту утрачена методологическая сопоставимость в связи с чем, очевидна необходимость уделить особое внимание этому вопросу.

Также, с участием всех членов группы Секретариатом была подготовлена сводная таблица паспортов показателей Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Напомню, что паспорта показателей представляют собой сводную таблицу, несущую в себе информацию о наименовании показателя, единице измерения данного показателя, периодичности его исчисления, краткой характеристике, методике расчета, источнике информации, уровне дезагрегирования, вариантах данного показателя и необходимых комментариях.




На сегодняшний день Секретариатом получена практически вся информация по всем странам. После внесения необходимых уточнений паспорта показателей будут размещены на сайте Группы и разосланы всем ее членам для ознакомления и дальнейшего использования в работе.

Разработка унифицированных паспортов показателей обеспечит возможность проведения международных сопоставлений уровней социально-экономического развития государств – участников СНГ. Хотелось бы напомнить, что разработка электронных паспортов показателей и размещение их в Базе знаний по КНП, позволит достичь максимальной оперативности и гибкости при проведении глубокого методологического анализа данных.

В рамках дальнейшей проработки вопроса выбора и использования КНП на 6-м заседании Секретариатом был предложен проект Плана работы Экспертной группы на 2013 год, а также перспективные направления деятельности группы на последующие три года. Здесь следует отметить предложение участия членов Экспертной группы в реализации параллельного контрольно-аналитического мероприятия по аудиту эффективности использования КНП при оценке стратегий национального (регионального) развития, как продолжение реализации субпроекта «Анализ возможностей использования КНП для осуществления международных сопоставлений в сфере устойчивого развития и подготовка соответствующих рекомендаций», курируемого ВОФК Венгрии в рамках деятельности Рабочей группы ИНТОСАИ по КНП. Также в последующие три года членам группы предложена работа над развитием сотрудничества с международными организациями, в т. ч. с ОЭСР и венским Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA). Хотел бы еще раз призвать членов Экспертной группы принять участие в этих проектах.




Отмечу также, что на сегодняшний день становится очевидной необходимость разработки методик аудита государственных закупок, национальных и транснациональных проектов и программ с использованием КНП, наряду с соответствующим совершенствованием законодательной базы. В связи с этим немаловажным представляется процесс международного обмена опытом по формированию законодательной базы в сфере создания государственной контрактной системы и соответствующих методик аудита. Данная инициатива была также предложена к разработке в последующие три года деятельности группы.

В ходе выступлений участниками заседания были представлены основные национальные наработки и инициативы в сфере оценки социально-экономического развития. Презентации показали, что проблема разработки и использования КНП, а также качественная оценка современных направлений социально-экономического развития являются важной частью государственной политики стран. Также в ходе выступлений подтвердилась важность международного обмена опытом и осуществления международных сопоставлений в сфере измерения прогресса.

Важным аспектом деятельности Экспертной группы является дальнейшее развитие Базы знаний по КНП в рамках СНГ. На данный момент доступ к базе знаний открыт и возможен через Интернет (http://nfbr. *****/kni), но для обеспечения функционирования Базы знаний как инструмента эффективной работы с различными источниками информации необходимо решить ряд вопросов, в том числе определить ответственных по обеспечению дальнейшего функционирования Базы знаний и обеспечить наполнение Базы знаний нормативными документами, статистическими данными и др.

Я надеюсь на ваше активное участие по решению данных вопросов и предоставление актуальных данных по показателям и стратегическим документам социально-экономического развития.

Завершая выступление, я хотел бы поблагодарить представителей ВОФК стран СНГ за продуктивную работу в рамках Экспертной группы и напомнить, что более подробно со всей информацией о деятельности Группы можно ознакомиться на ее сайте в сети Интернет (http://www. *****/ru/intosaikni).

Спасибо за внимание.



Подпишитесь на рассылку:


Россия
могучая держава!

Аудит

Основы государства




Профессии: Бизнес и финансы




Протоколы

Все документы по ссылкам ниже доступны в открытых источниках
Выписки из протоколов заседаний строительных организаций
Выписки из протоколов правлений некоммерческих партнерств
Выписки из протоколов саморегулируемых организаций
Выписки из протоколов
Протоколы «Нефтегазстрой»
Протоколы альянсов
Протоколы в отношении объектов недвижимости
Протоколы внеочередных собраний
Протоколы вскрытия конвертов
Протоколы закупочных комиссий
Протоколы заседаний конкурсных комиссий
Протоколы заседаний партнерств
Протоколы заседаний по выборам подрядных организаций
Протоколы заседаний по реализации национальных проектов
Протоколы заседаний президиумов партнерств
Протоколы заседаний президиумов советов
Протоколы заседаний проектов "Доступное жилье"
Протоколы заседаний советов
Протоколы заседаний технических советов
Протоколы заседаний
Протоколы застройки муниципальных поселений
Протоколы заявок на ремонт помещений
Протоколы комиссий на размещение заказов
Протоколы конкурсов на договора аренды
Протоколы котировочных заявок на строительные работы
Протоколы котировочных заявок
Протоколы на размещение заказов в области строительства
Протоколы на участие в закрытых аукционах
Протоколы на участие в открытых аукционах
Протоколы некоммерческих организаций
Протоколы некоммерческих партнерств
Протоколы общих собраний
Протоколы отраслевых комиссий
Протоколы оценок и сопоставления заявок
Протоколы оценок котировочных заявок
Протоколы по вскрытию конвертов
Протоколы по проектам генеральных планов
Протоколы проведения котировок цен
Протоколы проведения торгов
Протоколы проектов правил землепользования
Протоколы публичных слушаний
Протоколы рассмотрения заявок
Протоколы решений муниципалитетов
Протоколы саморегулируемых организаций
Протоколы собраний членов правлений
Протоколы совещаний городских округов
Протоколы совещаний по выработке антикризисных предложений
Протоколы союзов строителей
Протоколы строительных организаций
Протоколы участия в закрытых конкурсах
Протоколы участия в открытых конкурсах
Протоколы
Протоколы конкурсов на выполнение монтажных работ
Протоколы аукционов на капитальное строительство
Протоколы аукционов на капитальный ремонт
Протоколы аукционов на техническое переоснащение
Протоколы в отношении безработицы и безработных граждан
Протоколы в отношении многоквартирных домов
Протоколы в отношении субъектов предпринимательства
Протоколы в форме общественного слушания
Протоколы вступительных испытаний
Протоколы договоров страхования
Протоколы допросов
Протоколы заседаний в отношении земельных вопросов
Протоколы заседаний в отношении нормативно-правовых актов
Протоколы заседаний комиссий по обеспечению безопасности движени
Протоколы заседаний комиссий по отбору многоквартирных домов
Протоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировок
Протоколы заседаний комиссий по студенческим вопросам
Протоколы заседаний обществ архитекторов
Протоколы заседаний по законопроектной деятельности
Протоколы заседаний проектных обществ
Протоколы заседаний сельских поселений
Протоколы заявок на выполнение предварительных работ по ремонту
Протоколы заявок на поставку костюмов
Протоколы конкурсов на поставку строительных материалов
Протоколы конкурсов на право заключения инвестиционных договоров
недвижимости
Протоколы межведомственных комиссий
Протоколы мероприятий в целях поддержки субъектов
Протоколы мероприятий по реализации соглашений
Протоколы о реализации культурного сотрудничества
Протоколы о реализации научно-технического сотрудничества
Протоколы о реализации торгово-экономического сотрудничества
Протоколы общественных обсуждений
Протоколы оценки заявок на участие в тендерах
Протоколы проведения олимпиад
Протоколы проведения слушаний по межеваниям территорий
Протоколы проведения слушаний по проектам планировки
Протоколы публичных слушаний по документациям
Протоколы слушаний бюджетных организаций
Протоколы слушаний министерств и ведомств
Протоколы слушаний о выполнении областных бюджетов
Протоколы собраний по вопросам кредитования
Протоколы собраний учредителей предприятий
Протоколы совещаний в отношении строящегося жилья
Протоколы совещаний об ипотечном кредитовании
Протоколы совещаний Росреестра
Протоколы совещаний участников долевого строительства
Протоколы утвержденных программ

Временные срезы

Протоколы по годам

Протоколы за 2000 год
Протоколы за 2001 год
Протоколы за 2002 год
Протоколы за 2003 год
Протоколы за 2004 год
Протоколы за 2005 год
Протоколы за 2006 год
Протоколы за 2007 год
Протоколы за 2008 год
Протоколы за 2009 год
Протоколы за 2010 год
Протоколы за 2011 год
Протоколы за 2012 год
Протоколы за 2013 год
Протоколы за 2014 год

Протоколы по месяцам

Протоколы за январь-месяц
Протоколы за февраль-месяц
Протоколы за март-месяц
Протоколы за апрель-месяц
Протоколы за май-месяц
Протоколы за июнь-месяц
Протоколы за июль-месяц
Протоколы за август-месяц
Протоколы за сентябрь-месяц
Протоколы за октябрь-месяц
Протоколы за ноябрь-месяц
Протоколы за декабрь-месяц

Смотрите также

Отчетность

Нефтегазовые предприятия, отчеты и статистика
Ежегодные отчеты
Ежеквартальные отчеты
Ежемесячные отчеты
Отчеты о прессе (в СМИ)
Отчеты по практике
Программы развития
Публичные слушания
Рабочие программы
Распорядки
Торги
Целевые программы

Финансы

Аудит
Закупочная документация
Закупочные интервенции
Клиринг
Конкурсная документация
Программы
Протоколы заседаний
Протоколы котировочных заявок
Учет

Прочие документы

Анкета, Бюллетени, Внимание, Дизайн, Заключения, Извещения, Обращения, Письмо, Положения, Постановления, Предисловия, Предписания, Предприятия, Приказы, Проекты постановлений

Бизнес и право:
Банковское правоГосударственная аккредитацияКорпоративные финансыНалоговое правоНалоговый кодексУставы закрытых акционерных обществУставы кредитных обществУставы обществ с ограниченной ответственностьюУставы открытых акционерных обществФинансовое правоХозяйственное право

Проекты по теме:

Отчеты по регионам, датам и планы развития
По регионам
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Отчеты, Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тува (Тувинская Респ.)Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайХакасияЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
По месяцам
январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь
(просто по месяцам, без раздела по годам или точным датам. Используйте если знаете только месяц публикации отчета)
Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.