Городская целевая программа «Внешнее позиционирование города Томска» на годы (стр. 2 )

Кампания по продвижению положительного имиджа города Томска (особенности города Томска, интересные события, достижения, перспективы) в городских, региональных и центральных СМИ.

Очевидно, что основной поток информации о городе Томске и регионе представлен в региональных и федеральных СМИ репортажами о чрезвычайных ситуациях, происшествиях и т. п. Важно переключить этот поток на освещение позитивных событий в жизни города Томска, его достижений и перспектив. Это представляется возможным только при следующих условиях:

·  проведения в городе Томске значительных и/или оригинальных событий;

·  налаживание прямых связей с журналистами региональных и федеральных СМИ.

Кроме того, программу внешнего позиционирования невозможно реализовать без широкого участия жителей города Томска, поскольку именно жители города Томска являются первичными носителями информации для внешних субъектов. Их эмоциональная привязанность к городу Томску, ощущение психологического комфорта и гордость за город Томск являются основными факторами позитивного информационного воздействия на гостей города Томска.

Проведение Сибирского медиа-форума.

В соответствие с основной дифференцирующей идеей «Томск – город-форум, столица межгородского общения и местного самоуправления», представляется целесообразным стать столицей одного из основных форумов журналистов за Уралом. Проведение данного форума будет способствовать привлечению внимания региональных и федеральных журналистов к городу Томску, увеличению числа позитивных отзывов о городе Томске в СМИ.

Организация и поддержка крупных публичных мероприятий в городе Томске (фестивали, балы, праздники и т. п.)

Крупные публичные мероприятия привлекают внимание к городу Томску со стороны региональных и федеральных СМИ, обеспечивают информационные поводы, служат мотивом для посещения города Томска туристами. Предполагается проводить разноплановые мероприятия, ориентируясь на разные целевые группы (благотворительные балы, конкурсы, фестивали и т. д.)

Создание и сопровождение интернет-портала «Welcome to Tomsk».

Поскольку все больше людей планируют свои поездки с помощью интернета, необходимо создать такой сайт о городе Томске, который бы включал в себя наиболее полезную информацию для гостей города Томска, а также отличался легкой навигацией и привлекательным интерфейсом. Кроме того, информация на сайте должна постоянно актуализироваться, поскольку вся справочная информация устаревает довольно быстро.

Сайт должен представлять из себя некий интерактивный путеводитель по городу Томску. Его разделы могут включать:

·  История, достопримечательности (можно составить несколько рекомендуемых маршрутов, например, связанных со старцем Феодором, храмами города Томска, революционной деятельностью).

·  Справочная информация: гостиницы, рестораны, билеты, транспорт, магазины, развлечения и т. п.

·  Непредвиденные случаи: куда обратиться в случае кражи, потери паспорта, билета, т. п.

·  Интернет-магазин (продажа товаров с символикой города Томска)

·  А также другие разделы

Разработка и внедрение проектов социальной рекламы о городе Томске.

Согласно проведенным исследованиям (стереотипы жителей города Томска), респонденты, несмотря на существующие проблемы, в целом отмечают положительную динамику развития города Томска, а также выделяют определенные ресурсы, способствующие развитию города Томска. Социальная реклама должна концентрировать внимание горожан на ресурсах, нивелировать острые и негативные моменты в жизни города Томска, а также способствовать росту социальной активности и консолидации томичей для совместного решения общегородских проблем. 

Разработка и производство презентационной полиграфической продукции. Разработка и производство сувенирной продукции с символикой города Томска.

Городу Томску необходима презентационная и сувенирная продукция, которая бы, во-первых отвечала интересам целевых групп, была ими востребована, а, во-вторых, выполняла функции по внешнему позиционированию города Томска.

Разработка и производство электронной визитки и электронной презентации города Томска.

Электронная визитка города Томска должна в течение 2-3 минут визуальными средствами нарисовать образ города Томска, показать его отличительные особенности. Она будет размещена на портале «Welcome to Tomsk» и других городских сайтах, а также может транслироваться на экранах, установленных в центре города Томска, во время проведения городских событий.

Электронная презентация – расширенный вариант визитки – должна включать в себя достижения, перспективы города Томска; более детально раскрывать информацию, отображенную в визитке.

Проведение ежегодной Всероссийской научно-практической конференции по перспективам развития местного самоуправления (с участием некоммерческих объединений муниципальных образований).

Город Томск может обрести статус столицы местного самоуправления и межгородского общения только в том случае, если будет сформирована соответствующая инфраструктура поддержки местного самоуправления, созданы условия для экспертного сообщества, науки по муниципальному хозяйству и т. д. Ежегодная конференция по местному самоуправлению – составная часть инфраструктуры, площадка, которая будет объединять экспертов по местному самоуправлению. Конференция позволит консолидировать муниципальное сообщество, обсудить городские вопросы, найти пути их решения, улучшит взаимопонимание органов власти и населения.

Обеспечение приема официальных делегаций из других городов, в том числе зарубежных.

Побратимские отношения с зарубежными городами, сотрудничество с городами страны и Сибири, взаимодействие с муниципальными образованиями Томской области начинается с официальных переговоров должностных лиц, представителей общественности, деятелей культуры, образования и т. д. Соблюдение формата встречи, этикет, протокол – важная составная часть восприятия города Томска его гостями. Гостеприимство – это черта сибирского человека, сибирского города.

Обеспечение участия в организациях межмуниципального сотрудничества и их мероприятиях.

Город Томск, как и многие крупные города, заинтересован в постоянном осуществлении таких функций, как представительство прав и интересов муниципального образования на региональном, межрегиональном и федеральном уровне, обмен опытом в решении вопросов местного значения, продвижение позитивного имиджа муниципального образования, консолидация сил и ресурсов муниципального сообщества. Во многом эти функции могут быть реализованы эффективно через организации межмуниципального сотрудничества. Город Томск, его органы, являются членами Совета муниципальных образований Томской области, Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Союза российских городов, РОССИГР, Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РФ, Союза муниципальных контрольно-счетных органов РФ и других организаций. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества предполагает уплату членских (целевых) взносов, совместное проведение мероприятий и т. д.

Установление (восстановление) побратимских связей с зарубежными городами, проведение совместных мероприятий

Побратимские связи с зарубежными городами – важная составная часть международной деятельности города Томска. Побратимские связи города Томска в настоящий момент либо утрачены, либо на грани этого (Монро, Ульсан). При установлении новых побратимских отношений особенно успешными могут оказаться связи с городами, имеющими схожие параметры развития. Это, например, города, обладающие одновременно мощной экономической базой и сильными университетами.

Развитие партнерских отношений с российским городом-побратимом Новороссийском, реализация совместного плана мероприятий по межмуниципальному сотрудничеству

В мае 2008 года в городе Томске заключено соглашение о межмуниципальном сотрудничестве между городом Томском и городом-героем Новороссийском. Этим документом предусмотрено утверждение совместного плана мероприятий в сфере межмуниципального сотрудничества двух городов-побратимов. Реализация отдельных мероприятий в рамках данного плана предполагает финансирование из бюджетов городов-побратимов.

Оказание содействия томским организациям в деятельности по участию во Всероссийских и международных выставках (ярмарках, конкурсах и т. д.) товаров (продукции, услуг, проектов и т. д.), по организации выставок (ярмарок, конкурсов) в городе Томске

Выставки, ярмарки, конкурсы и подобные мероприятия позволяют показывать уникальность и конкурентоспособность томских товаров, продукции, научных разработок, услуг, проектов и т. д. Томские предприятия и учреждения, позиционируя себя и свои достижения, позиционируют свой город. Выставочно-ярмарочная деятельность в городе Томске подлежит исследованию и нуждается в системном подходе. Их периодичность, формат, тематика, масштабы, результаты и т. д. подлежит оценке с точки зрения внешнего позиционирования города Томска.

Участие представителей города Томска в крупных российских и межрегиональных мероприятиях по обсуждению муниципальных вопросов (проблем, тем), актуальных для развития города Томска.

Обмен опытом муниципальной деятельности, представление результатов деятельности города Томска, правильное позиционирование успехов управления городским хозяйством нельзя представить без участия в крупных российских и межрегиональных мероприятиях по обсуждению муниципальных вопросов (проблем, тем). Эти мероприятия должны рассматриваться как важный информационный канал воздействия на внешнюю среду.

Разработка и внедрение механизмов по развитию принимающего туризма в городе Томске.

Туризм в городе Томске ориентирован на отдых томичей за пределами Томской области. Для правильного позиционирования города Томска внимание целесообразно сосредоточить на туризме, ориентированном на гостей города Томска, томичей, которые хотят знать больше о городе Томске и его достопримечательностях. От того, насколько профессионально организован принимающий туризм в городе Томске, зависит впечатления гостей о городе Томске. В этой связи подлежат системному анализу городские объекты туризма, деятельность туристических фирм, гостиниц, музеев, театров и т. д.

6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общий контроль за исполнением Программы осуществляют администрация города Томска и Дума города Томска, которые по мере необходимости уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и др. Инструментом контроля являются квартальные и годовые отчеты и оперативная информация о реализации Программы. Текущее руководство Программой осуществляют Комитет по местному самоуправлению администрации города Томска, Комитет по информационной политике администрации города Томска. Исполнители мероприятий программы определены либо непосредственно в Программе, либо определяются в соответствии с действующим законодательством.

По решению Мэра города Томска результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях, проводимых в администрации города Томска. Реализация Программы освещается в средствах массовой информации. По решению Мэра города Томска формируется Общественный Совет по реализации программы внешнего позиционирования города Томска.

7. ОБЪЕМЫ, ФОРМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ (С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

Общий объем бюджетного финансирования Программы составляеттыс. руб., в том числе из городского бюджета 25 000 тыс. руб.

2009 – 5 000 тыс. руб.

2010 – 8 000 тыс. руб.

20 000 тыс. руб.

При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетная заявка на финансирование Программы из бюджета города Томска на 2годы прилагается (приложение №1)

Смета расходов на 2009 год прилагается (приложение №2)

Смета расходов на 2010 год прилагается (приложение №3)

Смета расходов на 2011 год прилагается (приложение №4)

8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ

Ожидаемые результаты осуществления мероприятий программы:

§  сформирован позитивный образ города Томска в соответствие с основной дифференцирующей идеей «Томск – город-форум, столица местного самоуправления и межгородского общения»;

§  увеличен объем внешних инвестиций;

§  активизированы внешние связи города Томска, в том числе участие в межмуниципальном сотрудничестве;

§  увеличены объемы принимающего туризма;

§  увеличено количество студентов из других городов и других государств в томских вузах;

§  увеличен приток квалифицированных кадров из других регионов;

§  городская символика города Томска известна и узнаваема.

Риски реализации программы:

-  неготовность и пассивность городского сообщества;

-  деятельность организаций межмуниципального сотрудничества не всегда носит постоянный и устойчивый характер;

-  муниципальные структуры при развитии внешних связей с зарубежными городами действуют в соответствии с государственной внешней политикой, которая в отношении международной деятельности может измениться;

-  изменение федерального и областного законодательства о местном самоуправлении;

-  снижение объема финансирования по программе, в результате ухудшения финансового положения муниципального образования «Город Томск»;

-  другие риски.

Общие целевые индикаторы решения поставленных целей и задач:

- Количество позитивных упоминаний о городе Томске в федеральных СМИ – не менее 10 в год.

- Количество проведенных конференций, форумов, симпозиумов, встреч высокого уровня и т. д. – не менее 15 в год.

- Количество студентов из других городов и других государств в томских вузах – 2009 – увеличение на 2 %, 2010 – на 5 %, 2011 – на 8%.

- Количество интернет-сайтов городских организаций в Интернет – не менее 10 в год.

- Количество иногородних участников в выставках и ярмарках, проведенных в городе Томске – не менее 1 000 чел. в год.

- Количество томских предприятий и организаций, участвующих в выездных выставках и ярмарках – не менее 100 в год.

Плановые показатели по отдельным мероприятиям программы:

№№ ПП	Мероприятия программы	Единица измерения	Ожидаемый результат
1	Проведение Сибирского медиафорума	Количество участников	100 в год
2	Создание и сопровождение интернет-портала «Welcome to Tomsk»	Количество посетителей сайта	100000 в год
3	Разработка и внедрение проектов социальной рекламы о городе Томске	шт.	4 в год
4	Организация и поддержка крупных публичных мероприятий в городе Томске, (фестивали, балы, праздники и т. п.)	шт.	4 в год
5	Проведение ежегодной Всероссийской научно-практической конференции по перспективам развития местного самоуправления (с участием некоммерческих объединений муниципальных образований).	Количество участников	200 в год
6	Участие представителей города Томска в крупных российских и межрегиональных мероприятиях по обсуждению муниципальных вопросов (проблем, тем), актуальных для развития города.	Количество участников	20
7	Обеспечение приема официальных делегаций из других городов, в том числе зарубежных.	Количество делегаций	6 в год
8	Обеспечение участия в организациях межмуниципального сотрудничества и их мероприятиях.	Количество организаций	10
9	Оказание содействия томским организациям в деятельности по участию во Всероссийских и международных выставках (ярмарках, конкурсах и т. д.) товаров (продукции, услуг, проектов и т. д.), по организации выставок (ярмарок, конкурсов) в городе Томске	Количество организаций	10 в год
10	Установление (восстановление) побратимских связей с зарубежными городами.	Количество городов - побратимов	5

Председатель Первый заместитель

Думы города Томска Мэра города Томска

_______________ ______________

Приложение

к городской целевой программе

«Внешнее позиционирование города Томска»

на годы

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА Г. ТОМСКА
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ВНЕШНЕЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ Г. ТОМСКА».

НА 2годы.

КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

КРМИТЕТ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

№№ пп	Мероприятия программы	Объем ассигнований из городского бюджета (тыс. руб.)
2009 год	2010 год	2011 год
1	Стартовый анализ количественных и качественных параметров для внешнего позиционирования города Томска	100	--	---
2	Разработка и производство презентационной полиграфической продукции.	300	450	550
3	Разработка и производство сувенирной продукции с символикой города Томска.	250	400	500
4	Разработка и производство электронной визитки и электронной презентации города Томска.	300	--	---
5	Разработка и внедрение проектов социальной рекламы о городе Томске	200	400	500
6	Проведение Сибирского медиафорума	250	250	350
7	Организация и поддержка крупных публичных мероприятий в городе Томске, (фестивали, балы, праздники и т. п.)	800	1 000	1 200
8	Обеспечение приема официальных делегаций из других городов, в том числе зарубежных.	250	800	1 200
9	Развитие партнерских отношений с российским городом-побратимом Новороссийском, реализация совместного плана мероприятий по межмуниципальному сотрудничеству	1 000	1 500	2 000
10	Установление (восстановление) побратимских связей с зарубежными городами, проведение совместных мероприятий	200	500	1 000
11	Проведение ежегодной Всероссийской научно-практической конференции по перспективам развития местного самоуправления (с участием некоммерческих объединений муниципальных образований).	250	250	350
12	Обеспечение участия в организациях межмуниципального сотрудничества и их мероприятиях.	950	1 000	1 100
13	Участие представителей города Томска в крупных российских и межрегиональных мероприятиях по обсуждению муниципальных вопросов (проблем, тем), актуальных для развития города.	150	500	1 000
14	Создание и сопровождение интернет – портала «Welcome to Tomsk»	--	200	250
15	Разработка и внедрение механизмов принимающего туризма в городе Томске	--	250	500
16	Оказание содействия томским организациям в деятельности по участию во Всероссийских и международных выставках (ярмарках, конкурсах и т. д.) товаров (продукции, услуг, проектов и т. д.), по организации выставок (ярмарок, конкурсов) в городе Томске	---	500	1 500
	Итого:	5 000	8 000	12 000

Приложение