Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто

  • 30% recurring commission
  • Выплаты в USDT
  • Вывод каждую неделю
  • Комиссия до 5 лет за каждого referral

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,

БИЗНЕСА И ПРАВА

Учебно-методический комплекс по спецкурсу

«Актуальные проблемы административного права»

(для студентов дневной и заочной форм обучения

специальности «Юриспруденция»)

Ростов-на-Дону

2010

Болдырев -методический комплекс дисциплины «Актуальные проблемы административного права» – Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2010.

При разработке Учебно-методического комплекса по спецкурсу «Актуальные проблемы административного права» в основу положен Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования студентов по специальности: «Юриспруденция».

Учебно-методический комплекс печатается по решению кафедры «Государственно-правовые и гуманитарные дисциплины», протокол №1 от 01.01.2001 г. и Учебно-методического совета специальности «Юриспруденция», протокол №1 от 01.01.2001 г. Института управления, бизнеса и права.

Составитель:

Рецензент:

к. ю.н., доцент (ИУБиП)

к. ю.н., доцент

СОДЕРЖАНИЕ

1.  

1. Цели и задачи дисциплины

2. Учебно-тематический план

3. Учебная программа

4. Планы семинарских занятий

5. Литература

6. Рейтинговая система оценки и контроля знаний студентов

7. Тестовые задания

8. Вопросы к экзамену

1.   

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цели изучения дисциплины – установить прямую и непосредственную связь административного права со всеми другими учебными дисциплинами, изучаемыми на юриди­ческих факультетах ВУЗов; изучить самостоятельную систему права, регулирующую административно-правовые от­ношения.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Задачи изучения дисциплины:

- уяснить место и роль административного права как учебной дисциплины и как самостоятельной отрасли права в системе права Российской Федерации,

- дать знание основных административно-правовых терминов;

- научить ориентироваться в нормативном массиве, касающемся административно-правовых отношений.

В результате изучения дисциплины «Актуальные проблема административного права» студент должен:

ЗНАТЬ: значение основных административно-правовых терминов, содержание основных нормативных актов, регламентирующих административно-правовые отношения;

УМЕТЬ: давать квалифицированную правовую оценку действиям государства в сфере административных правоотношений.

II. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

п/п

Наименование тем

Количество учебных

часов

Лекции дневн/заоч.

Практ. зан. дневн/заоч.

Сам. раб. дневн/заоч.

Всего дневн/заоч.

1.

Управление, государственное управление, исполнительная власть

4/2/2

2/2/2

14/9/8

18/10/10

2.

Предмет, метод и система административного права

4/2/2

2/2

14/7/8

18/10/10

3.

Граждане как субъекты административного права

4/2/2

2/2

12/7/8

18/10/10

4.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

4/2/2

2/2

12/7/8

18/10/10

5.

Административно-правовой статус государственных служащих

4/

2/2

12/7/8

18/10/10

6.

Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

4/2/2

2/2

12/7/8

18/10/10

7.

Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

4/2/2

2/2

12/7/8

18/10/10

8.

Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

4/2/2

2/2

12/7/8

18/10/10

9.

Производство по делам об административных правонарушениях

2/2/2

2/2

12/7/8

16/10/10

10.

Законность и дисциплина в сфере государственного управления

2/2/2

2/2

12/7/8

16/10/10

11.

Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

2/

2/2

12/7/8

16/10/8

12.

Управление в сфере экономики

2/

2/

12/7/8

16/10/8

13.

Управление социально-культурной сферой

2/

12/7/8

16/10/8

14.

Управление в административно-политической сфере

2/

12/7/8

16/10/8

44/18/18

24/22/2

172/100/112

240/140/132

III. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

ТЕМА 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

Общее понятие управления, его функциональное назначение. Основные черты, харак­теризующие общее понятие управления. Управление как социальное явление Признаки и элементы системы социального управления.

Государственное управление. Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки. Иные специфические признаки государствен­ного управления.

Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением Ис­полнительная власть как относительно самостоятельная ветвь едином государственной власти Рос­сийской Федерации Государственное управление и государственное регулирование.

ТЕМА 2. Предмет, метод и система административного права

Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. Понятие предмета регулирования административного права. Классификация управленческих отношений в административно-правовом аспекте.

Понятие методов правового регулирования общественных отношений Суть методов административно-правового регулирования управленческих общественных отношений.

Принципы административного права.

Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Административная правоспособность и дееспособность субъектов.

Место административного права в правовой системе Российской Федерации и его служебная роль в современных условиях. Взаимодействие административного права с иными отрас­лями права (конституционным, гражданским, уголовным, таможенным, налоговым, финансо­вым и другими)

Структура и система административного права Российской Федерации.

Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии).

ТЕМА 3. Граждане как субъекты административного права

Административно-правовой статус граждан Российской Федерации как субъектов админи­стративного права. Административная правоспособность и дееспособность граждан.

Конституционные основы административно-правового положения граждан Российской Фе­дерации. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ, и их полномочия.

Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления, их сущность и сис­тема. Административно-правовая охрана личности. Обращения граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

ТЕМА 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Понятие, признаки и правовой статус органон исполнительной власти. Органы испол­нительной власти как ветвь государственной власти и как органы государственного управления.

Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка ре­шения подведомственных вопросов. Принципы построения системы органов исполнительной го­сударственной власти.

Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти.

Основные направления административной реформы в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти как субъектов административного права.

Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ По­рядок образования, состав и компетенция Правительства РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и ком­петенция.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовой статус этих ор­ганов, их полномочия.

ТЕМА 5. Административно-правовой статус государственных служащих

Правовые основы государственной службы.

Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Го­сударственная гражданская, военная и правоохранительная службы.

Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Поня­тие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы.

Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы.

Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обя­занности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего.

Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение госу­дарственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Ис­пытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских слу­жащих. Понятие и содержание должностного регламента.

Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Урегули­рование конфликта интересов на гражданской службе.

Государственные гарантии на гражданской службе. Система поощрений и награжде­ний на гражданской службе.

Служебная дисциплина на гражданской службе. Виды ответственности госслужащих. Роль дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности госу­дарственных служащих в укреплении служебной дисциплины.

Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ.

Организационное обеспечение гражданской службы. Программы развития гражданской службы Государственная служба в зарубежных государствах (США, Франция, Германия).

ТЕМА 6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций Руководящие органы предприятий, организаций и учреждений

Основы административно-правового положения предприятий и учреждений

Особенности административно-правового статуса государственных и негосударствен­ных предприятий Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяй­ственного ведения и оперативного управления.

Порядок создания и ликвидации юридических лиц.

Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий учреждений. Право предприятий и учреждений на защиту своих прав в административном и судебном порядке.

Понятие и виды общественных объединений. Характерные черты общественных объедине­ний. Административно-правовой статус общественных объединений.

Религиозные объединения. Законодательные основы правового положения религиозных объединений Виды религиозных объединений. Порядок образования действия и основания прекращения деятельности религиозных объединений.

ТЕМА 7. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

Понятие и сущность форм государственного управления. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности.

Формы выражения организационных и материально технических действий по управлению.

Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустанови) деятельность Правоприменительная деятельность и ее виды.

Правовые акты управления: понятие признаки юридическое значение Отличие ак­тов государственного управления от других правовых актом, документов и актов общественных организаций. Классификация актов государственного управления.

Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Порядок вступления в силу актов государственного управления. Изменение приостановление и прекращение действия актов государственного управления.

Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности.

ТЕМА 8. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

Понятие административно-правовых методов. Характерные черты административно-правовых методов. Различие методов управляющего воздействия, организации работы аппа­рата управления, совершения отдельных управленческих действий.

Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения.

Административное принуждение и его характерные черты. Виды мер администра­тивного принуждения.

Понятие и виды мер административного предупреждения.

Сущность и основания применения мер административного пресечения.

ТЕМА 9. Производство по делам об административных правонарушениях

Административный процесс и административные производства. Виды администра­тивных производств. Стадии административного производства.

Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных право­нарушениях.

Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об администра­тивных правонарушениях.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонаруше­нии.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается.

Доказательства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания. Понятие доказательств. Виды доказательств. Оценка доказательств.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях цели, виды и порядок осуществления.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование, рассмотрение дела, принятие постановления по делу. Пересмотр постановлений и решений по делам об админи­стративных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных пра­вонарушениях.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

ТЕМА 10. Законность и дисциплина в сфере государственного управления

Понятие законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законно­сти и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административ­ный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности.

Государственный контроль и его виды. Президентский контроль. Контроль органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Административный надзор как разновидность государственного контроля. Субъекты адми­нистративного надзора.

Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Его отличие от административного надзора. Объекты надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.

ТЕМА 11. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

Характер государственного управления в современных условиях. Необходимость государственного управления. Изменения, произошедшие в государственном управлении в связи с переходом к рыночным от­ношениям. Направление современной административной реформы в РФ.

Понятие административно-правовой организации управления. Цели и элементы административной организации управления. Содержание организации управления.

Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и адми­нистративно-политическая сферы управления.

Правовые основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнитель­ной власти РФ.

Понятие и правовые основы регионального, отраслевого, межотраслевого управления.

Понятие и система функции управления в современных условиях. Государственное регулирова­ние как функция управления. Методы и формы реализации функций государственного управления.

Методы управленческой деятельности: рекомендации; непосредственные императивные предписания; государственное принуждение; государственные заказы.

Формы управленческой деятельности: государственные программы; государственный контракт (договор); регистрация; лицензирование. Виды программ: федеральные, региональные; межрегиональные.. Система программ как механизм государственного регулирования. Концепции, доктрины как средство управления различными процессами.

Организация управления в особых условиях (в условиях чрезвычайного и военного положения).

ТЕМА 12. Управление в сфере экономики

Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управ­ления экономическим развитием и торговлей РФ.

Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного ре­гулирования в РФ.

Государственное управление статистикой в РФ.

Понятие, содержание, особенности и организационно-правовая система управ­ления промышленностью и энергетикой. Органы государственного управления промышленно­стью и энергетикой, их правовой статус. Управления строительством и жилищно-коммунальной сферой.

Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством. Ор­ганы государственного управления сельским хозяйством.

Организационно-правовая система управления коммуникациями. Органы государст­венного управления транспортно-дорожным комплексом, их правовой статус и правовые основы деятельности.

Органы государственного управления связью и их правовое положение.

Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов. Органы государственного управления природопользованием и ох­раной природных ресурсов.

Государственный контроль и надзор в области природопользования и охраны природных ресурсов.

Государственное управлении финансами и кредитом в РФ.

ТЕМА 13. Управление социально-культурной сферой

Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием и наукой. Органы государственного управления образованием и наукой. Над­зор в области образования и науки.

Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления культурой и массовыми коммуникациями. Правовой статус органов государственного управле­ния культурой и массовыми коммуникациями и правовые основы их деятельности. Надзор соблю­дением законодательства в сфере культуры и массовых коммуникации.

Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием. Система государственного управления здравоохранением и социальным развитием. Надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человеке.

ТЕМА 14. Управление в административно-политической сфере

Оборона Российской Федерации. Организационно-правовые формы управления обо­роной. Вооруженные силы. Комплектование вооруженных сил. Военная служба.

Государственная безопасность РФ. Организационно-правовые формы управления безопас­ностью. Государственная граница и ее охрана.

Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Служба в органах внутренних дел. Милиция. Внутренние войска. Государственный надзор за безопасностью дорож­ного движения. Органы управления в сфере миграции.

Внешние политические отношения. Организационно-правовые формы управления ино­странными делами. Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом.

Юстиция и ее задачи. Организационно-правовые формы управления юстицией. Регистра­ционные органы.

IV. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

(для студентов дневного отделения)

ТЕМА 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

1.  Признаки и элементы системы социального управления.

2.  Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки.

3.  Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением

4.  Государственное управление и государственное регулирование.

ТЕМА 2. Предмет, метод и система административного права

1.  право как отрасль правовой системы Российской Федерации.

2.  Понятие методов правового регулирования общественных отношений.

3.  Принципы административного права.

4.  Место административного права в правовой системе Российской Федерации и его служебная роль в современных условиях.

ТЕМА 3. Граждане как субъекты административного права

1.  Административно-правовой статус граждан Российской Федерации как субъектов админи­стративного права.

2.  Административная правоспособность и дееспособность граждан.

3.  Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ, и их полномочия.

4.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

ТЕМА 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

1.  Понятие, признаки и правовой статус органон исполнительной власти.

2.  Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка ре­шения подведомственных вопросов.

3.  Принципы построения системы органов исполнительной го­сударственной власти.

ТЕМА 5. Административно-правовой статус государственных служащих

1.  Правовые основы государственной службы.

2.  Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих.

3.  Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ.

4.  Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы.

ТЕМА 6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

1.  Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций Руководящие органы предприятий, организаций и учреждений.

2.  Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.

3.  Особенности административно-правового статуса государственных и негосударствен­ных предприятий.

4.  Понятие и виды общественных объединений. Характерные черты общественных объедине­ний. Административно-правовой статус общественных объединений.

ТЕМА 7. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

1.  Понятие и сущность форм государственного управления.

2.  Формы выражения организационных и материально технических действий по управлению.

3.  Требования, предъявляемые к актам государственного управления.

4.  Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности.

ТЕМА 8. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

1.  Понятие административно-правовых методов.

2.  Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения.

3.  Административное принуждение и его характерные черты. Виды мер администра­тивного принуждения.

4.  Понятие и виды мер административного предупреждения.

ТЕМА 9. Производство по делам об административных правонарушениях

1.  Административный процесс и административные производства.

2.  Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об администра­тивных правонарушениях.

3.  Понятие производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

4.  Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

ТЕМА 10. Законность и дисциплина в сфере государственного управления

1.  Понятие законности и дисциплины в государственном управлении.

2.  Государственный контроль и его виды.

3.  Административный надзор как разновидность государственного контроля.

4.  Понятие и задачи общего надзора прокуратуры.

ТЕМА 11. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

1.  Характер государственного управления в современных условиях.

2.  Понятие административно-правовой организации управления. Цели и элементы административной организации управления. Содержание организации управления.

3.  Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и адми­нистративно-политическая сферы управления.

4.  Правовые основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнитель­ной власти РФ.

ТЕМА 12. Управление в сфере экономики

1.  Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управ­ления экономическим развитием и торговлей РФ.

2.  Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного ре­гулирования в РФ.

3.  Государственное управление статистикой в РФ.

Семинарские занятия для студентов заочной формы

обучения:

ТЕМА 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

5.  Признаки и элементы системы социального управления.

6.  Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки.

7.  Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением

8.  Государственное управление и государственное регулирование.

ТЕМА 2. Предмет, метод и система административного права

5.  право как отрасль правовой системы Российской Федерации.

6.  Понятие методов правового регулирования общественных отношений.

7.  Принципы административного права.

8.  Место административного права в правовой системе Российской Федерации и его служебная роль в современных условиях.

ТЕМА 3. Граждане как субъекты административного права

5.  Административно-правовой статус граждан Российской Федерации как субъектов админи­стративного права.

6.  Административная правоспособность и дееспособность граждан.

7.  Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ, и их полномочия.

8.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

ТЕМА 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

4.  Понятие, признаки и правовой статус органон исполнительной власти.

5.  Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка ре­шения подведомственных вопросов.

6.  Принципы построения системы органов исполнительной го­сударственной власти.

ТЕМА 5. Административно-правовой статус государственных служащих

5.  Правовые основы государственной службы.

6.  Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих.

7.  Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ.

8.  Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы.

ТЕМА 6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

5.  Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций Руководящие органы предприятий, организаций и учреждений.

6.  Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.

7.  Особенности административно-правового статуса государственных и негосударствен­ных предприятий.

8.  Понятие и виды общественных объединений. Характерные черты общественных объедине­ний. Административно-правовой статус общественных объединений.

ТЕМА 7. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

5.  Понятие и сущность форм государственного управления.

6.  Формы выражения организационных и материально технических действий по управлению.

7.  Требования, предъявляемые к актам государственного управления.

8.  Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности.

ТЕМА 8. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

5.  Понятие административно-правовых методов.

6.  Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения.

7.  Административное принуждение и его характерные черты. Виды мер администра­тивного принуждения.

8.  Понятие и виды мер административного предупреждения.

ТЕМА 9. Производство по делам об административных правонарушениях

5.  Административный процесс и административные производства.

6.  Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об администра­тивных правонарушениях.

7.  Понятие производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

8.  Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

ТЕМА 10. Законность и дисциплина в сфере государственного управления

5.  Понятие законности и дисциплины в государственном управлении.

6.  Государственный контроль и его виды.

7.  Административный надзор как разновидность государственного контроля.

8.  Понятие и задачи общего надзора прокуратуры.

ТЕМА 11. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях

5.  Характер государственного управления в современных условиях.

6.  Понятие административно-правовой организации управления. Цели и элементы административной организации управления. Содержание организации управления.

7.  Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и адми­нистративно-политическая сферы управления.

8.  Правовые основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнитель­ной власти РФ.

Семинарские занятия для студентов заочной (сокращенной) формы обучения:

ТЕМА 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

1.  Признаки и элементы системы социального управления.

2.  Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки.

3.  Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением

4.  Государственное управление и государственное регулирование.

V. ЛИТЕРАТУРА

(для подготовки к экзамену, семинарским занятиям и самоподготовки)

Основная:

1. Конституция Российской Федерации. М., 2010.

2. , Кармолицкий право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2005.

3. Административное право /Под ред. Учебник для вузов. - М.: Юрист, 2010.

4. Административное право Российской Федерации. / Ответ. редак. - М., Юрист, 2009.

5. , , Козлов право Российской Феде­рации. М.: Зерцало-М. 2002.

6. , Чернявский право РФ: Учебник для вузов. М.: Проспект, 2002.

7. , , Соколова право: 100 экзамена­ционных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов (изд. испр. и доп. ). - М : ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: ИЦ «Март», 2002.

8.  Демин право Российской Федерации /Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 2002.

9.  Макарейко право: Пособие для сдачи экзамена. 3-е Изд.; Переработанное и дополненное. – М.: «Юрайт-Издат», 2008.

10.  Российский право: Практикум. Нормативные акты. - М.: Новый Юрист, 1998.

11.  Старилов общего административного права. - Т 2. - М.: Норма - Инфра-М, 2009.

Дополнительная:

1.  Административное право /Под ред. Учебник для вузов. - М.: Юрист, 2009.

2.  , , Козлов право Российской Феде­рации. М.: Зерцало-М. 2002.

3.  , , А Административное право. Учебник для студентов вузов. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: ИЦ «Март», 2003.

4.  , Чернявский право РФ: Учебник для вузов. М.: Проспект, 2002.

5.  , , Соколова право: 100 экзамена­ционных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов (изд. испр. и доп. ). - М : ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: ИЦ «Март», 2009.

6.  Демин право Российской Федерации /Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 2002.

7.  Российский право: Практикум. Нормативные акты. - М.: Новый Юрист, 1998.

8.  Старилов общего административного права - Т 1.- М.: Норма - Инфра-М, 2008.

VI. РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

Структура рейтингов

Максимальный балл

Стартовый рейтинг

- тестирование (проверка остаточных знаний в форме теоретического вопроса)

5

Первый рубежный рейтинг:

-  посещение лекций и семинаров

-  систематическая работа на лекциях и семинарах

-  тестирование (допускается как компьютерное так и аудиторное) в форме выбора правильного ответа из предложенных вариантов

-  практическое задание в форме контрольной работы

-  реферат

45

10

10

5

10

10

Второй рубежный рейтинг:

-  посещение лекций и семинаров

-  систематическая работа на лекциях и семинарах

деловая игра или тестирование

-  контрольное собеседование

50

10

10

10

20

Всего:

100

Дополнительные баллы:

15

VII. ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Контроль усваивания знаний может быть осуществлен с использованием ТЗ (начальный, промежуточный, итоговый контроль).

ТЗ могут быть разных видов:

а) открытые ТЗ, например:

Административный контроль в Российской Федерации осуществляет:

а) Органы юстиции

б) Арбитражный суд

в) Конституционный суд

г) Суд присяжных

Правильный ответ: Органы юстиции.

б) закрытые ТЗ, например:

Исполнение судебных решений судов общей юрисдикции возлагается на…

(вставить название службы). В данном случае вставляем службу судебных приставов.

в) ТЗ – расположение в хронологической последовательности, например:

Конституция Российской Федерации. Всеобщая декларация прав человека. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Правильное расположение: 2, 4, 1, 3.

VIII. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ:

1.  Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

2.  Понятие законности и дисциплины в сфере, управления способы их обеспечения.

3.  Контроль Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

4.  Контроль за исполнительной властью, осуществляемый органами законодательной власти.

5.  Контрольные полномочия органов исполнительной власти.

6.  Роль органов судебной власти в обеспечении законности в управлении. 66 Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.

7. Понятие и задачи надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушение закон­ности.

8. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

9.  Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

10.  Отраслевые и межотраслевые принципы в управлении.

11.  Функции, методы и формы управления в современных условиях.

12.  Административно-правовые режимы по Законодательству Российской Федерации.

13.  Система и правовое положите органов управления экономическим развитием и торговлей.

14.  Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.

15.  Государственное управление статистикой в Российской Федерации.

16.  Система и правовое положение органов государственного управления промышленно­стью и энергетикой.

17.  Государственное управление строительством и жилищно-коммунальной сферой

18.  Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.

19.  Государственное управление транспортным комплексом.

20.  Органы государственного управления в сфере информационных технологий и связи, их пра­вовое положение.

21.  Управление в сфере природопользования и охраны природных ресурсов.

22.  Государственное управление финансами и кредитом

23.  Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления образованием и наукой.

24.  Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления области культуры и массовых коммуникации.

25.  Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления здравоохранением и социальным развитием.

26.  Система органов управления обороной и их правовой статус.

27.  Система и правовой статус органов управления безопасностью.

28.  Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами.

29.  Организация государственного управления иностранными делами.

30.  Государственное управление в области юстиции.