Законодательное Собрание Новосибирской области (стр. 3 )

организационного управления

О взаимоотношениях и взаимодействии

Совета депутатов района

с Советами депутатов поселений

В 2013 году Законодательное Собрание Новосибирской области проводит конкурс на лучшую организацию работы представительного органа района с представительными органами поселений. В Федеральном законе № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прописан ряд форм взаимодействия и взаимоотношений между органами местного самоуправления района и поселений. Но конкретные формы определила практика реализации федерального закона. Изучая деятельность представительных органов местного самоуправления районов и поселений Новосибирской области, можно сделать вывод, что Советы депутатов районов используют разные формы работы с Советами депутатов поселений. И мы надеемся, что те Советы депутатов районов, которые принимают участие в конкурсе, раскроют их в конкурсных материалах. Главная же задача автора показать основные задачи и формы взаимодействия и взаимоотношений.

Основные задачи взаимодействия:

*  Создание единой муниципальной правовой базы для развития муниципальных образований;

*  Работа с населением, координация работы по использованию мер воспитательного воздействия, выполнению наказов избирателей, обращений граждан;

*  Защита интересов муниципального образования в органах государственной власти;

*  Учебно-методическая работа, обмен информацией, опытом работы;

*  Планирование совместной работы (наличие разделов в планах работы Советов депутатов района и поселений).

ФОРМЫ ВЗАИМООНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

№ п/п	Формы взаимоотношений и взаимодействия	Использование Советами депутатов районов
1.	Создание и организация работы Совета депутатов района по взаимодействию с Советами депутатов поселений (совета председателей Советов депутатов района и поселений или иных органов)	Советы депутатов Болотнинского, Маслянинского, Ордынского районов
2.	Передача некоторых полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления района, заключение соглашений
3.	Проведение выездных сессий Совета депутатов района в поселении	Советы депутатов Здвинского, Маслянинского, Черепановского районов
4.	Совместное проведение сессий
5.	Проведение выездных заседаний постоянных комиссий Совета депутатов района в поселениях	Советы депутатов Здвинского, Ордынского районов
6.	Совместное проведение заседаний постоянных комиссий, заседаний фракций Советов депутатов района и поселения	Советы депутатов Здвинского, Кочковского районов
7.	Проведение Дня председателя Совета депутатов района в поселении	Советы депутатов Доволенского, Здвинского, Колыванского, Краснозерского, Чулымского районов
8.	Совместное выступление Советов депутатов района и поселения с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Новосибирской области	Совет депутатов Купинского района
9.	Использование форм контрольной деятельности Советом депутатов района	Советы депутатов Здвинского, Колыванского, Краснозерского, Татарского районов
10.	Проведение районного конкурса на лучшую организацию работы Совета депутатов поселения
11.	Участие депутатов Совета депутатов района в мероприятиях, проводимых в поселениях (сессии, собрания и пр.)	Советы депутатов всех районов
12.	Образование и организация работы совместных депутатских групп
13.	Совместное проведение депутатами приёмов граждан, встреч с избирателями	Советы депутатов Ордынского, Мошковского, Тогучинского, Сузунского районов
14.	Совместная работа депутатов по организации работы по выполнению наказов избирателей, обращений граждан	Совет депутатов Ордынского района
15.	Информирование населения о работе депутатов через СМИ, муниципальные вестники	Советы депутатов Кочковского, Мошковского, Тогучинского, Краснозерского, Купинского, Северного районов
16.	Использование средств морального стимулирования депутатов района и поселений	Советы депутатов всех районов
17.	Проведение семинаров, практикумов с депутатами, ежегодных собраний депутатов района и поселений	Советы депутатов Новосибирского, Маслянинского, Краснозерского, Ордынского, Кочковского районов
18.	Приглашение депутатов Советов депутатов поселений на сессии и другие мероприятия, проводимые Советом депутатов района (публичные и депутатские слушания, «круглые столы», конференции)	Советы депутатов всех районов
19.	Проведение анализа правоприменительной практики (мониторинга) действующих нормативных правовых актов района совместно с представительными органами поселений	Совет депутатов Купинского района
20.	Анализ протоколов сессий Советов депутатов поселений, нормативных правовых актов, принятых представительными органами поселений	Советы депутатов Краснозерского, Карасукского районов
21.	Разработка проектов модельных нормативных правовых актов для представительных органов поселений	Советы депутатов всех районов совместно с администрациями
22.	Проведение совместных с администрацией района выездных встреч с населением и активом поселений	Советы депутатов Болотнинского, Мошковского, Татарского районов
23.	Проведение защиты проектов годовых планов социально-экономического развития поселений	Совет депутатов и администрация Чулымского района
24.	Создание в районах кабинетов, центров информационно-методической работы
25.	Консультирование председателей Советов депутатов поселений, депутатов поселений	Советы депутатов всех районов
26.	Проведение опросов населения, изучение общественного мнения
27.	Организация работы с общественными и самодеятельными организациями, органами территориального общественного самоуправления	Совет депутатов Маслянинского, Чулымского районов
28.	Издание информационного справочника о представительных органах

Безусловно, в данной таблице представлена не вся картина взаимоотношений и взаимодействия Советов депутатов районов с поселениями. Важно, чтобы Советы депутатов районов проанализировали эту сферу деятельности, определили дальнейшие меры по развитию и совершенствованию работы с Советами депутатов поселений, предварительно обсудив их на сессиях, или «круглых столах».

Фомичева

Виолета Викторовна

главный специалист Совета депутатов

Здвинского района

О проведении совместной учёбы с депутатами

Деятельность Совета депутатов Здвинского района осуществляется в рамках федерального и областного законодательства на основе утвержденного перспективного плана работы Совета депутатов на текущий год.

Ведущим направлением в работе Совета депутатов является сессионная деятельность: рассмотрение и принятие муниципальных нормативно-правовых актов на сессиях, рассмотрение проектов решений Совета депутатов в комитетах, работа по контролю за исполнением решений Совета депутатов. Также большая работа проводится по организации исполнения наказов, данных избранникам гражданами района в ходе предвыборной кампании.

Результаты работы депутатского корпуса напрямую зависят от образовательного, профессионального уровня состава депутатов, от их компетенции в юридических, правовых, экономических и других вопросах. Поэтому для решения вопросов местного значения и развития муниципального образования возникает необходимость целенаправленной учебы депутатов.

На протяжении нескольких лет уже сложился определенный опыт работы по обучению и информированию депутатов с участием представителей органов местного самоуправления. Это проведение «Дня председателя», «Дня администрации», организация информационного обзора при проведении сессии по тем или иным вопросам, касающимся жизнедеятельности района. Два раза в год на базе муниципальных образований сельсоветов проходит расширенный выездной семинар - совещание с председателями Советов депутатов сельсоветов, депутатами Совета депутатов района, депутатами поселений, главами сельсоветов. Основными задачами учебы депутатов является повышение уровня знаний депутатского корпуса в экономических, юридических аспектах деятельности, своевременное информирование об изменениях в законодательстве, оказание методической помощи.

Тематика семинаров разнообразна, включает в себя наиболее актуальные вопросы органов местного самоуправление, жителей района, такие как:

•  «О формах и методах работы с населением в МО Цветниковского сельсовета»;

•  «Организация и проведение спортивной и культурно-массовой работы с населением района»;

•  «Состояние и развитие малого предпринимательства в Здвинском районе»;

•  «О состоянии и развитии благоустроительных работ в населенных пунктах Здвинского района»;

•  «О состоянии и развитии служб ЖКХ в Здвинском районе»;

•  «Создание комфортных условий для проживания на селе»;

•  «О создании условий для развития сельскохозяйственного производства

в .

7 сентября 2012 года на базе Сарыбалыкского сельсовета был проведен семинар-совещание «Создание комфортных условий для проживания на селе». Работа семинара делится на три блока: пленарная, работа по секциям, практическая.

На пленарной части депутаты и главы муниципальных образований получают исчерпывающую информацию о социально-экономическом развитии района, муниципального образования, итогах работы трудовых коллективов, органов местного самоуправления, о ходе реализации целевых программ. На данном семинаре зам. начальника управления архитектуры, строительства, коммунального и дорожного хозяйства ознакомила участников семинара с программами по строительству жилья для отдельных категорий граждан и жителей района, глава Сарыбалыкского сельсовета поделился опытом работы по благоустройству вверенной ему территории, созданию комфортных условий для проживания на селе.

Практический блок семинара, как правило, проходит более оживленно, на нем присутствующие задают много вопросов, обмениваются мнениями, в результате чего находят решение проблем. Участники семинара посетили объекты соцкультбыта, прилегающие территории многоквартирных домов в центре села. За последний год в муниципальном образовании Сарыбалыкского сельсовета произошли большие изменения.

Есть что показать участникам семинара. Жители многоквартирных домов во взаимодействии с органами местного самоуправления благоустроили и превратили свою прилегающую территорию в комфортный красивый дворик с эффектными композициями ландшафтного дизайна, разбитыми клумбами, детской площадкой, с новой современной оградой. Это дало возможность депутатам и главам муниципальных образований убедиться в возможности улучшения жизни населения и благоустройства территории сельсовета с одинаковым бюджетом, сравнить, взять на заметку, сделать выводы.

Практическая ценность данных мероприятий очевидна и заключается не только в получении знаний и информации, но и в общении и сплоченности депутатов различных уровней, их взаимодействии с органами местного самоуправления, способствует поиску новых форм работы. Депутаты, главы сельсоветов, руководители предприятий задаются вопросом, а как это возможно применить в моем муниципальном образовании, хозяйстве, что для этого сделано?

Так на тематическом семинаре 23 ноября 2012 года по теме: «О создании условий для развития сельскохозяйственного производства в , где в практической части семинара участники побывали на новых объектах сельхозназначения, ознакомились с новыми эффективными формами работы, положительной динамикой экономического развития, генеральным директором было предложено в 2013 году посетить, и ознакомиться с нововведениями его хозяйства, с улучшением уровня жизни населения данного муниципального образования, созданием новых рабочих мест. Согласно его предложению в план работы Совета депутатов на ноябрь 2013 года включен семинар на базе Горносталевского сельсовета по теме: «Производство и переработка животноводческой продукции в .

Данная форма учебы на протяжении нескольких лет показывает свою эффективность, ее использование планируется и в дальнейшем.

С 2012 года для информирования депутатов, взаимодействия с органами местного самоуправления и жителями района на официальном сайте администрации Здвинского района Совет депутатов организовал работу собственного блока, в который входят следующие разделы:

•  Информация о председателе Совета депутатов Здвинского района;

•  График приема избирателей депутатами;

•  Депутатский корпус;

•  Структура совета;

•  Избирательные округа;

•  Работа постоянных депутатских комиссий;

•  Регламент Совета депутатов Здвинского района;

•  Семинары;

•  План работы Совета депутатов;

•  Новости.

На страницах сайта своевременно размещается информация о работе Совета депутатов, проведении мероприятий и значимых событиях, а также материалы сессий. Данная форма работы имеет огромный потенциал и будет активно использоваться в дальнейшем. Помимо этого ведется работа по размещению информации в районной газете «Сельский труженик», где открыта рублика «Депутат на избирательном округе».

–

заместитель начальника управления

организационно-контрольной работы

администрации

Колыванского района

О взаимодействии Совета депутатов и администрации

Колыванского района с сельскими поселениями

Деятельность Совета депутатов Колыванского района осуществляется в рамках федерального и областного законодательства на основе утвержденного плана работы и направлена на реализацию своих полномочий, предусмотренных Уставом.

Одним из приоритетных направлений работы Совета депутатов района является тесное взаимодействие с муниципальными образованиями сельских поселений в вопросах организации учебы депутатов представительных органов и участие в работе представительных органов муниципальных образований в решении социально-экономических вопросов.

Постановлением Главы администрации Колыванского района в целях совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений (от 01.01.2001г № 000 «О закреплении кураторов по взаимодействию администрации Колыванского района с органами местного самоуправления поселений Колыванского района») утвержден список кураторов по взаимодействию администрации Колыванского района с органами местного самоуправления поселений (в основном, это председатель Совета депутатов района, заместители Главы администрации района и начальник управления организационно-контрольной работы).

Ежемесячно в Совете депутатов района составляется график проведения сессий в Советах депутатов сельских поселений. График доводится до кураторов, которые по согласованию с главами муниципальных образований во время рабочих визитов обеспечивают:

·  участие в работе сессий Совета депутатов;

·  организацию личного приема граждан, подготовку поручений, рекомендаций, обращений в органы местного самоуправления, органы государственной власти в рамках своих полномочий по рассмотрению и решению поставленных на приеме вопросов, письменное информирование граждан о результатах работы;

·  проведение встреч в трудовых коллективах, информирование их о деятельности органов местного самоуправления Колыванского района по решению вопросов социально-экономического развития;

·  во взаимодействии с главами муниципальных образований поселений обеспечивают рассмотрение наиболее проблемных вопросов социально-экономического развития муниципальных образований поселений района, требующих оказания содействия со стороны администрации района, Совета депутатов района, внесение предложений Главе района и председателю Совета депутатов либо оказания содействия по их решению;

·  организацию встреч между органами местного самоуправления поселений района с целью обмена опытом.

По итогам визитов в поселения района кураторы докладывают Главе Колыванского района о результатах проведенных мероприятий в ходе визитов в закрепленные поселения, готовят письменные отчеты, которые направляются в администрацию района для обобщения и представления Главе Колыванского района.

Ярким примером, где используется такая форма общения, выступает Совет депутатов и администрация Новотроицкого сельсовета.

Муниципальное образование Новотроицкого сельсовета расположено в 65 км от районного центра, в состав поселения входит семь населенных пунктов. Численность населения составляет 1316 человек.

В Совете депутатов Новотроицкого сельсовета 10 депутатов представляют интересы избирателей Новотроицкого сельсовета.

В первом полугодии 2013 года проведено 6 сессий, на которых рассмотрено более 40 различных вопросов.

Рабочими органами Совета депутатов являются три постоянные депутатские комиссии:

мандатная;

по бюджету, налогам, финансово-кредитной политике;

по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре, спорту, молодежной политике.

Постоянные депутатские комиссии осуществляют свою текущую деятельность в соответствии с Регламентом Совета депутатов и планом работы.

На одном из таких заседаний постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам, финансово-кредитной политике (с участием председателя Совета депутатов Колыванского района и первого зама (куратора) Главы Колыванского района ) депутаты выступили с инициативой перед администрацией Колыванского района о необходимости дополнительного финансирования для строительства нового водопровода в с. Новотроицк. Также возник вопрос о ремонте Домов культуры в с. Новотроицк, д. Казанка и д. Юрт-Акбалык.

В марте текущего года на заседании постоянной депутатской комиссии по бюджетной и финансово-кредитной политике Совета депутатов Колыванского района с участием Главы администрации района и поселения была рассмотрена бюджетная заявка, поступившая с заседания постоянной депутатской комиссии Совета депутатов Новотроицкого сельсовета. В настоящее время по ул. Боровая в с. Новотроицк проложено 300 метров нового водопровода и введено в эксплуатацию 1,5 км пластикового водопровода. В д. Казанка проложено 412 метров внутрихозяйственных дорог. Проводится текущий ремонт в Домах культуры, где возникла в этом необходимость.

Заседания постоянных депутатских комиссий как в Совете депутатов района, так и в поселении носят открытый характер. При необходимости для принятия конкретного решения и получения полной информации по различным вопросам приглашаются руководители предприятий, учреждений, главы сельских поселений, руководители структурных подразделений администрации Колыванского района.

В работе сессий Совета депутатов Колыванского района активное участие принимают председатели Совета депутатов сельских поселений, которым предоставляется возможность ознакомиться с проектами решений и высказать свое мнение при их принятии.

Большое внимание Советом депутатов Колыванского района уделяется учебе депутатов в сельских поселениях. Это бывают выездные заседания с участием председателя Совета депутатов и заместителя начальника управления организационно-контрольной работы, который обеспечивает работу районного Совета депутатов. В первом полугодии текущего года была организована учеба в трех поселениях. Тематика таких мероприятий различна: планирование работы как Совета депутатов, так и постоянных депутатских комиссий; работа депутата в избирательном округе, в том числе работа непосредственно с избирателями; подготовка заседаний постоянных депутатских комиссий; подготовка проектов решений на сессию Совета депутатов; прием населения; рассмотрение писем, обращений избирателей и ряд других вопросов.

Выстраивая, таким образом, взаимосвязь между представительными органами и исполнительным органом Колыванского района и поселений, поднимаем роль депутатов всех уровней перед избирателями, что благоприятно влияет на успешную реализацию планов и задач, стоящих перед районом и населением.

-

Председатель Совета депутатов

Кочковского района

Работа Совета депутатов Кочковского района с населением.

В своей работе с населением Совет депутатов Кочковского района одной из главных задач ставит информированность населения о принимаемых Советом решениях. Эта работа осуществляется в ходе встреч с избирателями. Все нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, публикуются в районной газете «Степные зори» или в «Вестнике Кочковского района», размещаются на сайте района в разделе «Совет депутатов». «Вестник Кочковского района» направляется в информационно-методические центры, библиотеки каждого поселения района.

В практике работы с населением сложились следующие традиционные формы работы:

- проведение встреч на избирательном округе;

- проведение собраний, совещаний (совместно с администрацией района);

- проведение публичных слушаний;

- участие в информационных днях в трудовых коллективах района (совместно с администрацией);

- совместные отчеты председателя Совета депутатов и Главы района перед населением каждого муниципального образования по итогам работы за год;

- прием граждан по личным вопросам;

- проведение культурно-массовых мероприятий (совместно с администрацией района).

Проведение публичных слушаний по инициативе Совета депутатов осуществляется по вопросам в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В Совете депутатов принято Положение о проведении публичных слушаний, утвержден порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проектов решений, выносимых на публичные слушания. На сессиях принимаются решения о проведении публичных слушаний с утверждением рабочих групп, докладчиков и содокладчиков по обсуждаемым вопросам. Решение Совета депутатов о проведении публичных слушаний, проекты решений для обсуждения на слушаниях, рекомендации слушаний публикуются в районной газете или в «Вестнике Кочковского района». Слушания носят открытый характер, на них приглашаются и могут присутствовать все желающие. Ежегодно при обсуждении на публичных слушаниях проектов бюджета и плана социально-экономического развития района приглашаются председатели Советов депутатов, главы поселений района, руководители бюджетных учреждений, представители общественных организаций. В 2013 году прошли публичные слушания по проектам решений Совета депутатов «Об исполнении бюджета Кочковского района за 2012 год» и «О внесении изменений в Устав Кочковского района».

Определенную работу проводит Совет депутатов по повышению гражданской активности населения. Особая роль отводится взаимодействию с действующими на

территории района общественными организациями: районной общественной организацией пенсионеров - войны, труда, военной службы и правоохранительных органов, женсоветом, местной организацией Всероссийского общества инвалидов в районе, Советом старейшин района. Положительно то, что это взаимодействие с учетом мнений и предложений представителей этих организаций оказывает положительное влияние на работу органов местного самоуправления района в решении отдельных вопросов жизнедеятельности населения района.

Председатель Совета депутатов постоянно присутствует на всех районных мероприятиях, проводимых этими организациями. Это были следующие мероприятия: районный фестиваль ветеранских организаций, посвященный, 75-летию Новосибирской области и 25-летию районной ветеранской организации; встреча с представителями женских советов муниципальных образований района; районная спартакиада людей с ограниченными возможностями; спартакиада людей старшего поколения в п. Республиканский, и другие. Депутаты районного Совета тоже являются постоянными участниками различных общественно значимых мероприятий, проводимых в районе (День Победы, День памяти и скорби, День защиты детей, День пожилого человека, День знаний, совещания трудовых коллективов по итогам работы за год, выпускные балы в общеобразовательных школах района, мероприятия, посвященные юбилейным, памятным датам, различные конкурсные программы и др.). Были проведены выездные поздравления ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, ветеранов труда, юбиляров.

Особое внимание при осуществлении деятельности депутатами районного Совета уделяется вопросам здорового образа жизни и привлечения жителей района к культуре, к занятиям физической культурой и спортом, воспитания подрастающего поколения, охране общественного порядка. Указанная работа в этом направлении осуществляется путем выдвижения депутатами собственных инициатив, путем личного примера и участия в различных мероприятиях. В районе были проведены субботники по благоустройству территории населенных пунктов, в них принимали участие и депутаты.

Активную работу по повышению гражданской активности проводят депутаты , , и другие.

Советом депутатов принято положение «О наградах Кочковского района», что имеет большое значение для позиционирования достижений граждан в различных областях экономики и общественной жизни района, а также моральной и материальной поддержки самих граждан. Только за последние два с половиной года Почетными грамотами Совета депутатов Кочковского района были награждены 28 человек, Благодарностями Совета депутатов - 19 человек. По итогам года граждане Кочковского района, внесшие наиболее весомый вклад в социально-экономическое развитие района, решением сессии Совета депутатов заносятся в Книгу Почета Кочковского района. Всего занесено в Книгу Почета 47 человек, которые представляют практически все населенные пункты района. Всем лицам, занесенным в Книгу Почета Кочковского района, выдается единовременная денежная выплата в сумме пяти тысяч рублей. В Совете депутатов ведется учет всех награжденных.

Депутаты Совета депутатов района поддерживают постоянную связь с избирателями на своих округах через встречи и личный прием. На встречах

депутаты отчитываются о своей деятельности, рассказывают о текущей работе Совета депутатов, о социально-экономическом развитии района. В целях организации приема избирателей депутатами районного Совета распоряжением Председателя Совета депутатов утвержден график приема избирателей с указанием места и времени приема, который был опубликован в районной газете «Степные зори», в периодическом печатном издании органов местного самоуправления района «Вестник Кочковского района» и размещен на сайте Кочковского района в разделе «Совет депутатов». Установлен единый день приема избирателей – последняя пятница каждого месяца. Кроме того у избирателей имеется возможность обращаться к депутатам и в другое удобное для них время. Поступившие во время встреч и приемов от избирателей вопросы, обращения к депутатам решаются либо ими непосредственно, либо доводятся для решения должностным лицам органов местного самоуправления или иным исполнителям, в чью компетенцию входит решение этих вопросов и обращений. Также часть обращений рассматривается на заседании депутатских комиссий, на коллективные обращения даются ответы в районной газете под рубрикой «Власть информирует».

В Совете депутатов утвержден план мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов Кочковского района на годы. Всего принято к исполнению 37 наказов, большая часть этих наказов уже исполнена.

В целях предоставления населению района информации о деятельности представительного органа Совет депутатов тесно взаимодействует со средствами массовой информации района. Представители районной газеты «Степные зори», филиала ОТС «ТВ-Кочки» присутствуют на всех сессиях, публичных слушаниях, семинарах и других мероприятиях, проводимых Советом депутатов. По итогам проводимых мероприятий дается соответствующая информация в местных СМИ. В районной газете печатается официальная информация, размещаются интервью, отчеты, выступления депутатов Совета депутатов, тематическая страница «Избиратели и депутаты», ведется рубрика «Власть информирует» (даются ответы на вопросы избирателей). В видеосюжетах филиала ОТС «ТВ-Кочки» делаются тематические обзоры, транслируются фрагменты мероприятий Совета депутатов.

Помимо средств массовой информации население района может ознакомиться о деятельности Совета депутатов района на сайте Кочковского района в разделе «Совет депутатов». Там размещена информация по следующим вопросам: состав и структура Совета депутатов, Регламент Совета депутатов, план работы Совета, вопросы, рассмотренные на сессии, реестр нормативно-правовых актов, нормативно-правовые акты, наказы избирателей и информация об их исполнении, график приема избирателей.

-

Председатель Совета депутатов

Краснозёрского района

Информация

о проведении семинаров Советом депутатов

Краснозерского района в 2013 году

В соответствии с заключаемыми ежегодно соглашениями между Советом депутатов Краснозерского района и Советами депутатов сельских поселений «О сотрудничестве» Совет депутатов района в целях оказания методической, практической помощи в организации работы Советов депутатов сельских поселений и обмена опытом работы между ними планирует на каждый год проведение семинаров для работников.

Семинары организуются и проводятся по принципу кустовых, для чего они разбиты на три группы по шесть сельских Советов депутатов в группе с учетом территориальной близости друг к другу и кадрового состава глав муниципальных образований, председателей с/Советов и специалистов администрации по работе с с\Советами. Тематика семинаров и вопросы, выносимые на них, заранее оговариваются с главами МО, председателями Советов депутатов сельских Советов, специалистами администрации МО и района. Вопросы, выносимые на семинар, разнообразны и связаны, прежде всего, с реализацией ФЗ - 131 и полномочий органов местного самоуправления, отраженных в федеральном законе. Как правило, это вопросы правовой тематики, по экономическим проблемам, земельным отношениям, работы социальной сферы, организации и ведения делопроизводства в сельских Советах, работы с депутатами, активом и др. Они заранее определяются муниципальными образованиями, на базе которых организуются и проводятся семинары. Ежегодно меняются места проведения семинаров. Это делается с целью более тесного сотрудничества, обмена опытом, знакомства с деятельностью органов местного самоуправления. К участию, проведению семинара и подготовке вопросов Советом депутатов района привлекаются специалисты прокуратуры, управлений и отделов администрации Краснозерского района: управления экономического развития и земельных отношений, юридического отдела, отдела культуры и молодежной политики, управления финансовой и налоговой политики и др.

Для обмена опытом работы общественных формирований, организаций приглашаются опытные организаторы – общественники, ведущие эту работу из других муниципальных образований: председатели советов ветеранов, женсоветов, молодежных организаций, руководители КДЦ и др. При проведении семинаров в обязательном порядке организуется посещение в МО учреждений культуры, образования, здравоохранении и других социально и экономически значимых объектов.

Перед участниками семинара вначале выступает глава МО, на базе которого проводится семинар. Он дает краткую характеристику социально-экономического развития поселения, знакомит с его проблемами. Для этого заранее оформляются

информационные буклеты с фотографиями, исторической справкой, социально-экономическим паспортом МО, которые получают все участники семинара.

Все участники семинара обеспечиваются материалами. Для каждого МО оформляются специальные папки с материалами для семинара: план проведения семинара, информационные буклеты о МО, методические рекомендации, рекомендуемая литература, по вопросам организации работы с/Советов и деятельности депутатов.

В целях подготовки семинара и оказания помощи Совет депутатов района , встречаются с главой МО, председателем с/Совета и специалистами, а также докладчиками и оговариваются все вопросы по проведению семинара; время и место проведения, учреждения для посещения, основные докладчики, уточняются вопросы, проблемы для обсуждения.

В соответствии с планом работы Совета депутатов Краснозерского района на 2013 год запланировано проведение трех семинаров на базе МО. За истекший период проведено два семинара.

На базе МО Лобинского сельсовета 15.05.2013 был проведён семинар Веселовского, Нижнечеремошинского, Аксенихинского, Зубковского сельсоветов, председателей сельсоветов, депутатов, специалистов администраций МО по работе с сельсоветом, руководителями общественных формирований, руководителем муниципального образования Лобинского сельсовета. Всего приняло участие в семинаре 24 человека. Семинар проходил в здании администрации МО и проведен в соответствии с планом.

Второй семинар состоялся 12.07.2013 на базе МО Коневского сельсовета с участием председателей шести муниципальных образований Лотошанского, Светловского, Казанакского, Полойского, Колыбельского сельсоветов. На семинаре присутствовали 25 человек. Приходил семинар в сельском Доме культуры, с работой которого ознакомила участников семинара директор Коневского КДЦ

В начале семинара глава муниципального образования Коневского сельсовета выступил с краткой информацией о социально-экономическом положении МО, рассказал о проблемах поселения и как органы местного самоуправления решают их, поделился опытом работы по проблеме, озвученной в теме семинара, после чего главы других муниципальных образований, председатели советов депутатов сельсоветов обменялись опытом работы по данному вопросу. Опытом работы поделились руководители общественных формирований Коневского сельсовета:

- Совет ветеранов – пред. ;

- женсовет – пред.

Правовые аспекты деятельности сельских Советов МО и муниципальных служащих были освещены в выступлениях главного специалиста юридического отдела администрации Краснозерского района Делеске даны ответы на возникшие у слушателей вопросы правового характера. Заместителем председателя Совета депутатов района были даны методические рекомендации по вопросам, касающимся организации работы депутатского актива прокомментированы «памятки» по работе депутатов с населением, такие как:

- взаимодействие депутата с избирателями;

- формы работы депутата на округе;

- форма социального паспорта округа территории, закрепленной за депутатом сельсовета;

- форма отчета о депутатской деятельности;

- примерная форма письменного оформления депутатского запроса и другие.

Участники семинара посетили музей флоры и фауны, расположенный в Коневском Доме культуры, а также краеведческий музей по истории села при администрации Коневского сельсовета, о работе которого рассказал местный краевед - художник Рубан семинара приняли активное участие в обсуждении вопросов, озвученных в плане работы, с которыми приходится сталкиваться в своей работе.

Семинар завершился подведением итогов его работы, оценкой его значимости участниками семинара. Были высказаны предложения и рекомендации со стороны участников по совершенствованию проведения подобных семинаров.

Председатель Совета депутатов Мошковского района

Информация

о совместной работе органов местного самоуправления

Мошковского района с избирателями

Взаимодействию с органами местного самоуправления и работе с избирателями, с населением поселений в Мошковском районе уделяется много внимания. Наряду с известными формами взаимодействия прочно вошли в жизнь района выездные встречи «Информационный день» руководства района, депутатов районного Совета и специалистов районной администрации с сельским населением. В Мошковском районе 40 населенных пунктов и практически в каждом из них прошли встречи, а где-то уже и по 2 раза. Это мероприятие проводится с тем, чтобы поговорить о перспективах развития села, о насущных проблемах, наметить пути их решения.

Работа по организации таких встреч начинается задолго до их проведения. Прежде всего эта работа планируется. В начале каждого года составляется график проведения «Информационного дня». Данное мероприятие включается в месячный план работы администрации района с периодичностью его проведения два раза в месяц.

На заседании при Главе района с участием председателя Совета депутатов Мошковского района определяются:

- населенные пункты (в соответствии с графиком); круг вопросов;

- порядок проведения;

- проблемные темы, которые необходимо отработать в данном населенном пункте;

- обобщаются поступающие от населения жалобы и предложения;

- определяются участники мероприятия, специалисты или заместители главы района, которые будут информировать жителей поселений о работе администрации района по направлениям деятельности.

Население заранее оповещается о дате и времени проведения. В этом большую помощь оказывают органы местного самоуправления сельсоветов. Население активно участвует в таких мероприятиях и положительно о них отзывается. У жителей появляется заинтересованность, ведь они могут получить ответы на свои вопросы сразу и из первых уст. На такие встречи все больше приходит жителей, в некоторых населенных пунктах залы заполняются полностью. Жителей волнуют разные вопросы: о газификации сел, о приобретении школьных учебников, об обеспечении врачебными кадрами, о школьном автобусе, о благоустройстве и т. д. В ходе таких встреч некоторые вопросы решаются сразу на месте. Так, в деревне Бурлиха сразу решился вопрос по ремонту моста и благоустройству кладбища. Кроме этого, было принято положительное решение по приобретению электрокотла для отопления клуба за счет «депутатских средств».

Для участия во встречах привлекаются не только специалисты администрации и депутаты районного Совета, но и руководители различных организаций, депутаты

Законодательного Собрания Новосибирской области. Так, на встречах в поселке Октябрьский и в селе Сокур присутствовал депутат Законодательного Собрания Новосибирской области . На встрече в селе Новомошково выступали с информациями о работе подразделений и отвечали на вопросы жителей заместитель начальника МВД России по Мошковскому району и исполняющая обязанности главного врача ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» , юрист Роспотребнадзора в Мошковском районе .

Сами встречи проходят в наиболее пригодных для этого помещениях, в школах, клубах, зданиях сельских администраций.

Ведет встречу Глава района. Слово предоставляется каждому прибывшему специалисту. После его информационного выступления, задаются вопросы. Председатель Совета депутатов района информирует население о ходе выполнения плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета. Помимо отчета председатель Совета принимает от населения дополнительные наказы, чтобы, изучив их и обсудив с исполнительной властью, включить в действующий план по реализации наказов. Депутат районного Совета информирует о своей работе на данном округе.

В конце мероприятия Глава района подводит итог встречи, отвечает на вопросы и дает поручения по выполнению тех или иных проблем.

По поступившим от населения в результате таких встреч жалобам и предложениям формируется перечень поручений Главы района, разрабатываются мероприятия по их реализации. Затем при повторном посещении населенных пунктов до граждан доводится информация об их выполнении. Подробные репортажи о таких встречах публикуются в газете «Мошковская новь».