Что такое экологически безопасное управление отходами?

Что такое экологически безопасное управление отходами?

В последнее время проблема твердых бытовых отходов (ТБО), а проще говоря – мусора, стала одной из самых модных и обсуждаемых экологических проблем. Если проанализировать состав ТБО, то можно увидеть, что рост объема мусора последнее время происходит за счет упаковки, объем которой в мусоре доходит до 50%.

Отходы – это то, что мы выкидываем. Управление – это разумное использование. Экологически безопасное – обозначает действия, которые не наносят вреда кому-либо или чему-либо. Экологически безопасное управление отходами, таким образом, – разумное распоряжение тем, что мы выкидываем, без причинения ущерба чему-либо или кому-либо: животным, людям или окружающей среде.

Наша система управления отходами, которая предусматривает их вывоз на свалки или сжигание - не экологична. По всей стране на свалках вы можете видеть дым, идущий от груд с мусором. Что обозначает этот дым? Клубы, которые мы наблюдаем, – это токсичные газы, возникающие в результате химических реакций различных материалов, которые люди выкидывают на мусорную свалку. Мы все знаем, что пищевые отходы по прошествии нескольких дней перегнивают. При смешении же пищевых отходов с жестяными банками, пластмассой и пенопластом возникают химические реакции. Эти химические реакции токсичны – они вызывают риск заболеваний, загрязняют воду и разрушают озоновый слой.

Итак, спросим себя: кому нужны отходы? Никому.

Почему мы говорим об отходах? Действующая в нашей стране система имеет дело со свалкой или мусором, который всего лишь СЛЕДСТВИЕ. А мы знаем, что у каждого следствия есть ПРИЧИНА.

Кто производит отходы? Мы, люди, их и производим. Говорят, что там, где нет людей, там нет и отходов. В самых отдаленных, глухих уголках леса нет мусора, потому что обезьяны не пьют напитков, разлитых в красивые разноцветные бутылки и пакеты. Там, где мало людей, отходов тоже мало, а там, где людей множество, как, например, в городах – там тонны и тонны мусора.

Хорошая новость состоит в следующем: люди порождают проблему; но они также и источник ее решения.

Когда мы смешиваем разные виды отходов, мы получаем мусор. Но если мы собираем отходы раздельно, или селективно, – то есть складываем разные виды отходов отдельно, чтобы не возникла токсическая реакция – мы получаем ресурсы, которые можно использовать.

Отходы ¹ мусор

Смешанные отходы = мусор

Раздельно собранные отходы = ресурсы

Пустой молочный пакет или пустая бутылка сами по себе отходами не являются. Это ресурсы. Но, если смешать эти бутылки или пакеты с пищевыми отходами или рыбной требухой, мы получим ОТХОДЫ. До тех пор, пока мы не смешали отходы, у нас нет мусора. Держим их отдельно. НЕ смешиваем то, что выкидываем, – и мусора не будет.

Производство 1 кг полезной продукции приводит к образованию 100 кг отходов. К настоящему времени во все мире было добыто и сожжено около 162 млрд. т угля и 64 млрд. т нефти, в окружающую среду поступили десятки миллионов тонн металлов, ранее не участвовавших в круговороте веществ и изменивших химический состав субъектов экосистемы. В настоящее время на каждого жителя планеты приходится в среднем около 1 тонны мусора в год, не считая автомобильного лома. Если этот мусор не перерабатывать, то образовалась бы гора высотой с Эльбрус.

Приведем выдержки из пояснительной записки к проекту Федерального закона «Об упаковке и упаковочных отходах», который уже много лет пребывает в стадии перманентного рассмотрения в различных органах государственной власти и до сих пор не принят.

«По экспертным оценкам, в Российской Федерации ежегодно образуется 160 млн. куб. м твердых бытовых отходов (ТБО), из которых только 3% перерабатывается промышленными методами, остальные вывозятся на полигоны или сжигаются. Под полигоны и свалки ТБО ежегодно отчуждается до 10 тыс. га земель, включая плодородные земли, изымаемые из сельскохозяйственного оборота. Около 50-60% объема ТБО (в Калининградской области - 80%) составляют упаковочные отходы, и наблюдается устойчивая тенденция к их увеличению (ежегодный прирост российского рынка упаковки и упаковочных материалов составляет 5-6% в год). В эти количественные оценки не включены значительные территории районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, а также районов газо - и нефтедобычи и др., загрязненные ТБО (преимущественно потребительская и промышленная упаковка, использованные бочки для ГСМ и пр.). Здесь также не учитывается упаковка, поступающая по импорту вместе с пищевыми продуктами и другими товарами народного потребления, поскольку, в соответствии с установленными в России таможенными требованиями, "первичная упаковка декларируется в той же товарной пози­ции, что и сам товар, и в вес нетто включается вес упаковки". Эта импорти­руемая вместе с продукцией упаковка, не поддающаяся количественной оцен­ке, тем не менее, является значительной составляющей ТБО, что особенно за­метно в мегаполисах и крупных российских городах. Монополизацию российского рынка упаковки зарубежными компаниями: например, для упаковки практически всех соков и молока, реализуемых на внутреннем рынке, используется продукция двух зарубежных фирм - Тетра Пак и СИГ Комбиблок. В результате этого развитие российского рынка упаковки, в отличие от зарубежных стран, приходится в основном на долю трудно перерабатываемых материалов (комбинированных, импрегнированных, ламинированных и пр.), применяется усложненный дизайн упаковки (особенно в упаковке соков). Это приводит к технологическим сложностям, связанным с переработкой упаковочных отходов, и, в конечном итоге, вывозу не переработанных отходов на полигоны и неорганизованные свалки. При этом производители упаковки, функционирующие на российском рынке, не желая поступиться прибылью, не идут на изменение формата и массы упаковки, используют все более сложный дизайн упаковки и все более трудно перерабатываемые материалы, не думая об экологических последствиях».

Почему количество упаковки так возросло за последние годы? Кто несет ответственность за выпуск огромного количества одноразовых предметов? Ответ очевиден: реструктуризация системы производства, увеличение доли товаров народного потребления в ВВП, а также жесткая конкуренция между производителями заставляют изобретать все новые рекламные уловки. Продукт – он, как говорится, и в Африке продукт, и единственное, на чем можно выиграть у соседа, продавца точно такого же изделия, это заворачивать или разливать его во все большее количество баночек, коробочек, бутылочек, листиков фольги или цветной бумаги, причем все более красочно это расписывая.

Почему сокращение производства отходов важнее, чем переработка? Прежде всего, любая переработка - это затраты энергии и воды. К тому же далеко не все можно переработать. Некоторые виды упаковки: пакеты из-под сока, молока и т. д., бутылки для напитков, полностью «упакованные» в красивую пластиковую оболочку, пластиковые баночки с алюминиевым верхом - включают в себя сразу несколько материалов: фольгу, пластик и картон. И этот «сэндвич», к сожалению, переработке не поддается. Более того, их попадание в массу «однородных» отходов делает всю эту массу непригодной для переработки.

Что маркировка может рассказать об упаковке?

Во-первых, треугольник из трех стрелок, означает, что материал, из которого изготовлена упаковка, может быть переработан. На самом деле это не всегда так. И об этом речь пойдет далее.

Пластиковая упаковка подразделяется на 7 видов полимерных материалов (пластмасс) для каждого из них существует свой цифровой символ, который производители наносят с целью информирования о типе материала, возможностях его переработки и для упрощения процедуры сортировки перед отправкой пластмассы на переработку и вторичное использование.

Итак, 7 видов пластмасс. Цифра, обозначающая тип пластмассы, расположена внутри треугольника. Под треугольником буквенная аббревиатура, обозначающая тип пластика.

1 – PET или ПЭТ – полиэтилентерфталат. Используется для изготовления упаковок (бутылок, банок, коробок и т. д) для розлива прохладительных напитков, соков, воды. Также этот материал можно встретить в упаковках для разного рода порошков, сыпучих пищевых продуктов и т. д. Очень хорошо поддается переработке и вторичному использованию.

2 – HDPE или ПВД – полиэтилен высокого давления. Используется для изготовления кружек и пакетов для молока и воды, бутылок для отбеливателей, шампуней, моющих и чистящих средств; для изготовления пластиковых пакетов; канистр для моторного и прочих машинных масел и т. д. Очень хорошо поддается переработке и вторичному использованию.

3 – PVC или ПВХ – поливинилхлорид. Используется для упаковки жидкостей для мытья окон, пищевых растительных масел. Из него изготавливаются банки для упаковки сыпучих пищевых продуктов и разного рода пищевых жиров. И именно этот пластик практически не поддается переработке. Более того, существуют доказательства того, что содержащийся в нем канцероген винилхлорид обладает способностью проникать в продукты питания, а затем и в организм человека. Также для производства ПВХ используется множество добавок, которые весьма токсичны для человека: фталаты, тяжелые металлы и т. д. И еще, процесс производства, использования и утилизации ПВХ сопровождается образованием большого количества диоксинов (самых опасных ядов) и других крайне токсичных химических веществ.

4 – LDPE или ПНД – полиэтилен низкого давления. Используется в производстве полиэтиленовых пакетов, гнущихся пластиковых упаковок и для производства некоторых пластиковых бутылок. Хорошо поддается переработке и вторичному использованию.

5 – PP или ПП – полипропилен. Из него делаются крышки для бутылок, диски, бутылки для сиропа и кетчупа, стаканчики для йогурта, упаковки для фотопленок.

6 – PS или ПС – полистирол. Используется в производстве поддонов для мяса и птицы, контейнеров для яиц, различных поддонов.

7 – OTHER или ДРУГОЕ. Смесь различных пластиков или полимеры, не указанные выше. Упаковка, маркированная этой цифрой, не может быть переработана и заканчивает свой жизненный цикл на свалке или в печи мусоросжигательного завода.

Нет нужды объяснять, каким образом по внешнему виду можно выделить из потока отходов стекло или композитные пакеты для молока. Достаточно большие проблемы с точки зрения переработки представляют именно композитные молочные пакеты. Для эффективной их переработки необходимо их предварительное измельчение с последующим разделением по фракциям. В России в настоящее время мощностей для их переработки не существует и судьба их весьма незавидна: свалка или мусоросжигательный завод. При их сжигании тоже возникают проблемы, так как образуется очень много золы, для которой не существует безопасных способов захоронения. Также не сгорает содержащаяся в композитном пакете фольга.

Первой страной, которая разработала систему ответственности производителей упаковки за ее последующий сбор и вторичную переработку, стала Германия. В 1991 году там вышло постановление «Об избежании образования и восстановлении материалов из отходов упаковки». Постановлением установлено, что каждый производитель и распространитель упаковочных материалов, включая продавцов товаров в упаковке, обязан организовать его обратный прием у населения с последующей переработкой в полезные товары. Например, в новую упаковку.

По каждому виду материала установлена доля упаковки в процентах от её количества, реализованного конкретным продавцом. Он должен обеспечить её приём и, по итогам года, отчитаться в соответствующем контрольном органе.

Иначе говоря, к источнику потока товаров в упаковке должен быть обеспечен «обратный поток» её отходов: от розничного продавца – к мелкооптовому, от него – к крупному оптовику, а от того – к производителю упаковочных материалов, который обязан направить рассортированные материалы на переработку. На каждом этапе к этому потоку должна добавляться транспортная упаковка, оставшаяся при разделении товара на более мелкие партии.

Это постановление не содержало указаний на то, каким образом конечные, розничные, продавцы обеспечат сбор упаковки от населения. Будут ли они упрашивать покупателей, приходя в магазин за покупками, приносить мешочки и баночки, оставшиеся от прошлого посещения, будут ли предоставлять скидки в обмен на сданную упаковку, либо продавцы магазина, после его закрытия, будут копаться в окрестных мусорных баках, чтобы набрать достаточно материалов для выполнения установленных показателей. Участникам процесса обращения с упаковкой была предоставлена возможность организовывать или участвовать в некоммерческих организациях, занимающихся сбором отработанной упаковки у населения.

И такая система появилась на деле. Уже в 1993 году к работе приступила знаменитая Дуальная Система Германии или DSD (Duales System Deutshland). Производители и импортеры упаковки, предпочитающие платить, а не копаться в мусорных баках, вносят на счета данной системы определенные суммы за каждый килограмм своих упаковочных материалов. Например, для стекла это 0.15 DM за килограмм, а для пластмасс – 2.95 DM. За это производитель получает право маркировать упаковку значком "Зеленая точка» («Der Grune Punkt») – думаю, каждый из нас хоть раз в жизни видел его – это две стрелочки зеленого цвета, вписанные в кружок.

Для сбора упаковочных отходов в местах установки мусорных контейнеров (а следует отметить, что контейнеры для раздельного сбора бумаги и стекла появились в Германии задолго до «Зеленой точки») были выставлены новые контейнеры желтого цвета. Получаемые от производителей средства тратятся на сбор, сортировку упаковочных отходов по видам и доведение материалов до того состояния, которое позволит использовать их повторно.

Конечно, как и любая новая система, «Зеленая точка» перенесла ряд тяжёлых «болезней роста», послуживших поводом для насмешек скептиков и даже чуть было не задушивших её. Например, уже в самом начале ее работы жители Германии оказались настолько экологически сознательными, что сразу собрали в желтые контейнеры в четыре раза больше, чем имелось на тот момент перерабатывающих мощностей. Неспособность «переварить» такую заботу немцев об окружающей среде стоила потери доверия, которая восстанавливалась затем в течение многих лет. Другой проблемой явились так называемые «зайцы» - сбор в желтые контейнеры упаковки, не имеющей знака «Зеленая точка», т. е. производитель которой не вносил платежей за утилизацию. Эта проблема в основном решилась, когда основная часть производителей и импортеров присоединились к системе. Однако до сих пор около 25 процентов немецкой упаковки не имеет этого знака, а значит либо собирается продавцами непосредственно в местах продажи, либо путешествует в желтых контейнерах «зайцами».

Что же конкретно дала Германии Дуальная Система?

-  к 1995 году количество выпускаемой упаковки, входящей в систему «Зеленой точки», снизилось на 14%, а общее количество отходов упаковки – на 7% (для сравнения, количество отходов упаковки в США, где такой системы нет, возросло за тот же период на 13%);

-  Около 66% образующихся отходов упаковки (как лицензированной по системе «Зеленая точка», так и не лицензированной) подвергается вторичной переработке;

-  Количество композитных упаковочных отходов (наиболее проблематичных для переработки) снизилось на 50%;

-  Ожидается, что количество отходов, захораниваемых на свалках Германии, к 2005 г. снизится на очередные 15% по отношению к уровню 2000г.

В 1994 году в Евросоюзе вступило в действие постановление «Об упаковке», устанавливающее для своих стран – членов контрольные показатели по вторичной переработке упаковочных отходов. Большинство европейских производителей упаковки приняли решение «не изобретать велосипед», и с 1995 г. «Зеленая точка» перешагнула границы Германии. На её основе была организована «Европейская организация по переработке упаковки» - «Packaging Recovery Organisation Europe» (PRO Europe). К настоящему времени система работает в двадцать одной европейской стране, в том числе и трёх странах не членах Союза.