Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Наиболее важные документы отмечены словом "Внимание!"

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"

С 18 до 10 процентов снижается ставка НДС в отношении услуг по передаче племенного скота и птицы по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа. Эта льгота будет действовать до 1 января 2012 года.

Кроме того, продлевается срок освобождения от НДС ввоза в РФ племенных сельскохозяйственных животных и птицы. По действующему законодательству данные операции освобождены от НДС с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года. Согласно изменениям, данный период продлен до 1 января 2012 года.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. N ШС-6-3/436@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за май 2008 года"

Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за май 2008 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 118,39 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 23,7296 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 9,9455 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 8,6646). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Таким образом, в связи с ростом цен на нефть (курса доллара) ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

Внимание!

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 июня 2008 г. N /187

Даны разъяснения по вопросу обложения НДФЛ процентных доходов по пенсионным вкладам в банке.

До 1 января 2008 года процентные доходы по срочным пенсионным вкладам, внесенным на срок не менее 6 месяцев, в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования Банка России, облагались по ставке НДФЛ 13%. При этом к срочным пенсионным вкладам относятся и вклады граждан, образующиеся за счет сумм пенсий, перечисляемых органами социального обеспечения населения и Пенсионного фонда РФ.

С 1 января 2008 года процентные доходы по рублевым вкладам в части превышения суммы начисленных процентов над суммой процентов, рассчитанной исходя из ставки рефинансирования ЦБР, облагаются НДФЛ по ставке 35%.

Внимание!

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 июня 2008 г. N /1/350

Нередко встречаются случаи, когда организации предоставляют свои работникам сотовую связь для служебных целей. В связи с этим возникает вопрос о том, как расходы на оплату сотовой связи учитываются в целях налогообложения прибыли организации.

В соответствии с НК РФ данный вид расходов можно отнести к прочим расходам и они могут быть учтены при определении налоговой базы (даже в случае использования работниками личных телефонных аппаратов). Такие расходы должны быть подтверждены документом, устанавливающим перечень работников, которым по роду трудовой деятельности необходима сотовая связь, договором с оператором сотовой связи, детализированными счетами оператора.

Внимание!

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N /1/357

Даны разъяснения по вопросу отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам в целях налогообложения прибыли.

Согласно Налоговому кодексу РФ расходом признаются проценты по долговым обязательствам любого вида вне зависимости от характера предоставленного кредита или займа (текущего и (или) инвестиционного). При этом проценты признаются расходами при условии, что размер начисленных налогоплательщиком процентов существенно не отклоняется от среднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале на сопоставимых условиях. Существенным отклонением считается отклонение более чем на 20 процентов.

Под долговыми обязательствами, выданными на сопоставимых условиях, понимаются долговые обязательства, отвечающие одновременно следующим критериям: выданы в той же валюте; выданы на те же сроки; выданы в сопоставимых объемах; выданы под аналогичные обеспечения. Каких-либо иных критериев НК РФ не предусмотрено. Изменение хотя бы одного из критериев сопоставимости ведет к признанию долговых обязательств для целей налогообложения прибыли несопоставимыми.

Порядок определения сопоставимости по названным критериям определяется в учетной политике организации, заявленной до начала соответствующего налогового периода, исходя из принципа существенности и обычаев делового оборота.

При отсутствии долговых обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях, а также по выбору налогоплательщика предельная величина процентов, признаваемых расходом, принимается равной ставке рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,1 раза - при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 15 процентам - по долговым обязательствам в иностранной валюте.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N /192

Для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, размеры суточных в иностранной валюте при заграничных командировках определяются на основании постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 812. Остальные организации устанавливают размер суточных для таких командировок самостоятельно.

Следует учитывать, что НК РФ не закрепляет размер суточных, которые могут устанавливаться организациями, а определяет сумму суточных ( 500 руб. за каждый день), которая не облагается НДФЛ.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 01.01.01 г. N /193

Если работник российской организации работает за границей, получаемое им вознаграждение, в том числе и выплачиваемое российской организацией - работодателем, относится к доходам от источников за пределами РФ. Если по итогам налогового периода такой работник сохраняет статус налогового резидента РФ, он обязан самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ по ставке 13%. Если по итогам налогового периода такой работник приобретает статус налогового нерезидента РФ, НДФЛ в России по этим доходам он не платит.

Банковская деятельность

Внимание!

Указание ЦБР от 4 июня 2008 г. N 2019-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2002 года N 203-П "О порядке проведения Центральным банком Российской Федерации депозитных операций с кредитными организациями в валюте Российской Федерации"

Скорректирован порядок проведения Банком России депозитных операций с кредитными организациями в валюте РФ.

Уточнено, что кредитные организации, с которыми Банк России осуществляет депозитные операции, на день проведения операции должны быть отнесены к 1 или 2 классификационным группам, а не к I категории финансового состояния "Финансово стабильные кредитные организации" (как было ранее).

В случае несоответствия кредитной организации необходимым критериям, а также в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) ею своих обязательств Банк России прекращает принятие от нее предложений о совершении новых депозитных операций в рамках Генерального соглашения на неопределенный срок. Отменяются условия, ранее дополнительно ограничивающие данное право Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11862

Письмо ЦБР от 01.01.01 г. N 65-Т "О закрытии счетов и переносе остатков средств банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации"

Уполномоченным банкам, имеющим остатки на балансовых счетах NN 30122, 30123, 30230 и 30231 (счета банков-нерезидентов в валюте РФ), рекомендовано провести работу по закрытию указанных счетов.

При этом остатки денежных средств в рублях могут быть использованы банками-нерезидентами для покупки иностранной валюты с ее последующим перечислением на указанные ими счета либо перечислены на корреспондентские счета, открытые в уполномоченных банках на основании договора банковского счета на балансовом счете N 30111 "Корреспондентские счета банков-нерезидентов".

Указание ЦБР от 01.01.01 г. N 2015-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 июля 2007 года N 1853-У "Об особенностях осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций и о счетах, используемых конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией)"

Отменяются правила, в соответствии с которыми конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией) могут быть открыты валютные счета кредитной организации-банкрота только в кредитных организациях, перечень которых утвержден Правительством РФ.

Внесение указанных изменений обусловлено принятием Федерального закона РФ от 1 декабря 2007 года N 303-ФЗ, в соответствии с которым конкурсному управляющему предоставлено право выбирать банк, предлагающий более выгодные условия обслуживания счета при размещении денежных средств в иностранной валюте.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2008 г. Регистрационный N 11825

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области таможенного дела"

В законодательство РФ внесены технические изменения, связанные с передачей Федеральной таможенной службе функций Министерства экономического развития и торговли РФ (впоследствии преобразовано в Министерство экономического развития РФ) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Кроме того, в Таможенном кодексе РФ закреплены полномочия Министерства финансов РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Так, Министерство финансов РФ совместно с Федеральной таможенной службой определяют: порядок контроля таможенной стоимости товаров; случаи, когда уплата таможенных платежей может обеспечиваться договором страхования; максимальную сумму одной банковской гарантии и максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий для принятия банковских гарантий в целях обеспечения уплаты таможенных платежей; порядок включения страховых организаций в реестр страховых организаций, договоры страхования которых принимаются в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, порядок исключения страховых организаций из реестра и правила ведения реестра.

Граждане, поступающие на службу в таможенный орган, и сотрудники таможенного органа должны ежегодно представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера начальнику таможенного органа (ранее - в налоговый орган). Порядок представления соответствующих сведений устанавливается Президентом РФ.

Внимание!

Информационное письмо ЦБР от 01.01.01 г. N 37 "Вопросы, связанные с применением Положения Банка России от 01.01.2001 N 308-П "О порядке передачи уполномоченными банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" (далее - Положение N 308-П)"

Разъяснены некоторые вопросы передачи банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Так, даны разъяснения о порядке сообщения банком о нарушении отдельных требований ФЗ "О валютном регулировании": в случае непоступления от нерезидента денежных средств на счет резидента за переданные товары (работы, услуги) в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами); в случае, если по запросу уполномоченного банка (в котором установлен срок) клиент не представил документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, или представил с нарушением срока.

О механизме передачи банками информации сообщается следующее. Информация о нарушениях лицами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, являющимися клиентами данных банков, передается в территориальное учреждение Банка России для последующего направления в Росфиннадзор.

Также разъяснено, какое программное обеспечение могут использовать банки при формировании электронного сообщения о нарушении требований валютного законодательства РФ.

Кроме того, сообщается о правилах указания в электронных сообщениях дат выявленных нарушений и сумм валютных операций.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 457 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена линейного"

Сроком на 9 месяцев вводится нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена линейного. В настоящее время ввоз указанного товара в РФ облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.

Производство линейного полиэтилена в России достаточно ограниченно. Вводимая нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении указанного товара призвана увеличить объемы импорта линейного полиэтилена.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 449 "О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов"

При перевозке наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ любым видом транспорта необходимо руководствоваться следующими Правилами.

Перевозка наркотических средств организацией осуществляется либо на договорной основе (договоры перевозки, поставки, передачи на уничтожение и др.), либо для обеспечения такими средствами своих структурных подразделений. Перевозить наркотические средства может лишь уполномоченное руководителем организации лицо, о чем издается приказ.

Транспортные средства в рассматриваемых целях должны быть оборудованы специальными устройствами, наркотические средства должны быть надлежаще упакованы.

При осуществлении перевозки перевозчик должен иметь при себе товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры или иные документы, в которых указаны наименования и количество перевозимых наркотических средств; заверенные копии лицензий, маршрут перевозки, приказ о назначении ответственного за перевозку лица, а также акт, в котором указываются номера (описание) использованных печатей (пломб).

В соответствие с утвержденными Правилами перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ приводится порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений по использованию имущества на условиях концессионного соглашения.

Недвижимость, которая создана концессионером без согласия концедента при выполнении соглашения, и не входит в состав имущества, передаваемого концессионеру по соглашению, является собственностью концедента. Стоимость такого имущества не возмещается.

Запрещено обращать взыскание по долгам концессионера на его права в отношении имущества, передаваемого концедентом концессионеру по соглашению.

К объектам концессионного соглашения отнесены также: авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи (применительно к гражданской авиации); объекты социально-бытового назначения.

Существенными условиями концессионного соглашения признаны и те, которые касаются способов обеспечения исполнения концессионером обязательств по соглашению и концессионной платы.

Уточнен порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (в части требований к конкурсной документации, критериев конкурса, состава и полномочий конкурсной комиссии, предварительного отбора участников конкурса, представления конкурсных предложений, вскрытия конвертов с конкурсными заявками, рассмотрения и оценки конкурсных предложений).

Предусмотрена возможность передачи концедентом концессионеру прав пользования не только в отношении земельного участка, но и в отношении лесного участка, водного объекта, участка недр.

Концессионное соглашение можно заключить и с единственным участником конкурса, если конкурс признан несостоявшимся.

Определены особенности исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль, налога на имущество организаций при исполнении концессионного соглашения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 105-ФЗ "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

С двухсот минимальных размеров оплаты труда (20 тыс. руб.) до сорока тысяч рублей увеличен предельный размер денежных средств, выдаваемых банком наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны наследодателя.

Указанные денежные средства выдаются банком до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу. Полученные средства должны быть потрачены на оплату похорон наследодателя.

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 104-ФЗ "О внесении изменения в статью 1249 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Вносимые изменения касаются порядка взимания патентных и иных пошлин.

Патентные и иные пошлины взимаются за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, государственную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков и знаков обслуживания, наименования места происхождения товара, а также за государственную регистрацию перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Перечень юридически значимых действий, которые связаны с программой для ЭВМ, базой данных и топологией интегральной микросхемы и за совершение которых взимаются государственные пошлины, их размеры и порядок уплаты устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень иных юридически значимых действий, за совершение которых взимаются патентные и иные пошлины, их размеры и порядок уплаты устанавливаются Правительством РФ.

Вместе с тем, остается неурегулированным вопрос о том, каким правовым актом должен регламентироваться порядок уплаты патентных пошлин за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания, наименования места происхождения товара, перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Принятый Федеральный закон направлен на устранение этого правового пробела и закрепляет за Правительством РФ право регулировать порядок взимания патентных пошлин за совершение указанных юридически значимых действий.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 478 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 45 и от 01.01.01 г. N 397"

Согласно ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не подлежат лицензированию перевозки, осуществляемые воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", а также в постановление Правительства РФ, которым утверждены Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом грузов.

Так, Росавиация продолжит лицензирование перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов, за исключением перевозок вышеперечисленными воздушными судами.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Федеральный закон направлен на приведение законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений в соответствие с современными международными требованиями.

Основными новациями Федерального закона являются: сужение сферы государственного регулирования в области обеспечения единства измерений; отмена лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений; создание основанного на конкуренции рынка работ и услуг в области обеспечения единства измерений; выведение из сферы государственного регулирования игровых автоматов и других технических устройств с измерительными функциями, которые не относятся непосредственно к средствам измерений.

Полномочия по поверке средств измерений в целях утверждения их типа и аттестация методик (методов) проведения измерений передаются аккредитованным организациям. Аттестация поверителей упраздняется. Кроме того, в целях обеспечения открытости и доступности информации для всех заинтересованных лиц создается федеральный информационный фонд в области обеспечения единства измерений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию"

Утвержден Технический регламент на масложировую продукцию.

В Регламенте приведены определения пищевой и непищевой масложировой продукции, установлены правила и процедуры идентификации указанной продукции. Так, под растительным маслом понимается смесь триглицеридов жирных кислот и сопутствующих им веществ, извлекаемая из семян подсолнечника, кукурузы, рапса, льна и других растений, плодов пальм, оливы и других растений, иных маслосодержащих частей растительных масличных культур, cодержащая не менее 99% жира.

Регламент устанавливает требования к составу масложировой продукции, процессам ее производства, хранения и перевозки, упаковке и маркировке масложировой продукции. Изготовитель или продавец обязан предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о пищевой масложировой продукции. Не допускается употреблять в наименованиях маргаринов и спредов слово "масло", однокоренные с ним слова, а также словосочетания, содержащие слово "масло".

Вводится обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям данного Технического регламента путем принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Выданные до дня вступления в силу Федерального закона сертификат соответствия и декларация о соответствии на масложировую продукцию, изготовленную до дня вступления в силу Федерального закона, считаются действительными до окончания сроков их действия. Реализация масложировой продукции, изготовленной или импортированной до дня вступления в силу Федерального закона, допускается в течение срока годности пищевой масложировой продукции (срока хранения непищевой масложировой продукции).

Внимание!

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июня 2008 г. N 33 "О производстве и обороте мяса птицы"

Сообщается о нарушениях, выявленных в производстве и обороте мяса птицы.

Использование хлора в воде для охлаждения мяса птицы способствует накоплению в мясе продуктов окислительной деятельности хлора, представляющих опасность для здоровья человека. Все чаще выявляются случаи искусственного добавления воды для увеличения массы продукции из мяса птицы, что является нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителя. Это приводит к увеличению риска микробного и химического загрязнения мяса птицы и снижению ее пищевой ценности.

В целом, за последние 5 лет удельный вес мяса птицы и птицеводческих продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, увеличился. В связи с этим разработаны меры по усилению госсанэпиднадзора за производством и оборотом мяса птицы.

Так, производителям, продавцам и импортерам мяса птицы и птицеводческих продуктов предписано с 01.01.2009 года исключить использование для обработки тушек птицы растворов, содержащих хлор выше санитарных норм, установленных для питьевой воды. Также они должны не допускать содержания массовой доли жидкости, отделяющейся при размораживании мяса птицы, более 4 %.

Управлениям Роспотребнадзора по субъектам РФ и по железнодорожному транспорту поручено усилить надзор за производством и оборотом птицы и птицеводческих продуктов и доложить о проделанной работе до 01.03.2009 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2008 г. Регистрационный N 11864

Транспорт и связь

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

Комплекс электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта, обеспечивающих тяговое электроснабжение, исключен из единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС). Кроме того, установлен особый статус данного комплекса: распоряжаться указанными объектами будет единый хозяйствующий субъект (ОАО "Российские железные дороги") самостоятельно с учетом ограничений, установленных ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Внимание!

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"

С 1 июля 2008 года должностным лицам ГИБДД предоставлено право проводить освидетельствование водителей на состояние опьянения, а в случае отказа от освидетельствования - направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Регламентирован порядок проведения освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Освидетельствованию или медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями являются запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, не соответствующее обстановке поведение (причем достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований).

Освидетельствование производится с использованием технических средств измерения путем отбора пробы выдыхаемого воздуха. При этом используемое средство измерения должно обеспечивать запись результатов исследования на бумаге, иметь разрешение Росздравнадзора к применению и пройти поверку в Ростехрегулировании. В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 мг на один литр выдыхаемого воздуха) составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К акту прилагается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта вручается водителю.

При отказе от прохождения освидетельствования или несогласии с его результатами водитель направляется на медицинское освидетельствование в медучреждение либо передвижной медпункт. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется также в случае отрицательного результата освидетельствования при наличии фактических признаков опьянения.

Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, имеющим соответствующую подготовку. Акт медицинского освидетельствования составляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается водителю.

При проведении медицинского освидетельствования водитель может быть направлен на химико-токсикологическое исследование для установления наличия в его организме наркотических средств или психотропных веществ.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2008 года.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 467 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного регулирования в области гражданской авиации"

Скорректированы полномочия Ространснадзора и Росавиации по вопросу гражданской авиации.

Так, из полномочий Ространснадзора исключено осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации. Некоторые его полномочия переданы Росавиации. В частности, Росавиация теперь вправе выдавать разрешения на выполнение разовых полетов воздушных судов (если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полета); вести учет авиационных происшествий и инцидентов. В ведение Росавиации входит организация и проведение инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдача соответствующих документов, а также регистрация гражданских воздушных судов.

Расширены полномочия Росавиации в сфере сертификации. Кроме того, данный орган исполнительной власти вправе проводить обязательную аттестацию авиационного персонала гражданской авиации. Определено, что Росавиация может осуществлять свою деятельность не только через свои территориальные органы (как было ранее), но и через подведомственные организации.

Страховая деятельность

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"

Перенесена дата вступления в силу некоторых изменений в законодательство об ОСАГО.

В частности, право на прямое возмещение убытков будет предоставлено потерпевшим в ДТП не с 1 июля 2008 г., а с 1 марта 2009 г.

Возможность оформить документы о ДТП без участия сотрудников милиции также будет установлена только с 1 марта 2009 г. (ранее - с 1 декабря 2008 г.).

Вступление в силу соответствующих изменений отложено в связи с тем, что страховой рынок еще не готов к ним. Так, отсутствуют единые стандарты оценки восстановительного ремонта, государственный реестр экспертов-техников, автоматизированная информационная система. На стадии создания находится клиринговый центр для проведения последующих взаиморасчетов между страховыми организациями.

Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2008 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Внимание!

Приказ МВД РФ от 7 июня 2008 г. N 504 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России"

Исключено правило, предусматривающее проведение органами внутренних дел плановых проверок частных охранников, детективов (сыщиков) и работников организаций с особыми уставными задачами при выявлении нарушений ими правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств.

Данное положение было признано Верховным Судом РФ недействующим. Федеральным законодательством установлена обязанность указанных лиц проходить для подтверждения своей профпригодности ежегодные проверки. В то же время нарушение правил применения огнестрельного оружия и (или) спецсредств является основанием для привлечения виновных лиц к административной либо уголовной ответственности, но не для повторного подтверждения работником своего профессионального соответствия. Тем более, что такое подтверждение проводилось независимо от давности проведения последней ежегодной проверки, а значит, по сути, являлось внеочередным.

Кроме того, уточнены требования к хранению оружия. Так, отменена норма, обязывавшая коллекционера оборудовать комнату под хранение оружия охранно-пожарной сигнализацией, а дверной проем - металлической входной дверью с дополнительными запорами и коробом. Не действует и требование, согласно которому если комната (квартира), где хранится оружие, расположена на первом (последнем) этаже здания, в ее окна дополнительно устанавливается металлическая решетка. В случае невозможности установления сигнализации по техническим причинам теперь не требуется шкафы и ящики для хранения оружия крепить к одной из стен комнаты стальными болтами с диаметром резьбы не менее 16 мм.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2008 г. Регистрационный N 11880

Основы государственно-правового устройства

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 01.01.01 г. N 138 "О территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу"

Определены основные полномочия и порядок организации деятельности территориальных органов Росфинмониторинга.

Территориальным органом Росфинмониторинга является межрегиональное управление Росфинмониторинга по федеральному округу, осуществляющее функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующего федерального округа.

Среди полномочий управления - контроль и надзор за соблюдением законодательства в указанной области и привлечение к ответственности за его нарушение; проверка информации о контролируемых операциях (сделках) с денежными средствами и иным имуществом; участие в подготовке решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ; обобщение практики применения законодательства РФ в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и др.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росфинмониторинга. Определены полномочия руководителя управления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2008 г. Регистрационный N 11843.

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 01.01.01 г. N 130 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной функции по согласованию правил внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы"

В соответствии с действующим законодательством правила внутреннего контроля в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, должны быть согласованы в соответствующем надзорном органе, а в случае отсутствия надзорных органов - в Росфинмониторинге.

Регламентировано исполнение Росфинмониторингом и его территориальными органами государственной функции по согласованию правил внутреннего контроля указанных организаций, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.

На согласование в территориальный орган Росфинмониторинга представляются правила внутреннего контроля лизинговых компаний; ломбардов; организаций, содержащих тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры; организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества; некредитных организаций, принимающих от граждан наличные деньги в случаях, предусмотренных банковским законодательством; коммерческих организаций, заключающих договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Приведены требования к содержанию правил, а также установлена последовательность действий должностных лиц при выполнении указанной государственной функции.

Документы, поданные указанными организациями (заявление и два экземпляра правил), рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня их получения на бесплатной основе.

Конечным результатом исполнения государственной функции является направление организации одного экземпляра правил с отметкой о согласовании либо мотивированного отказа в согласовании правил.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2008 г. Регистрационный N 11823.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 июня 2008 г. N 71 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2008 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2008 года"

Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по РФ на II полугодие 2008 года установлен в размереПо сравнению с I полугодием 2008 года данный норматив вырос почти на 22 %.

Кроме того, утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ для всех категорий граждан, которым предоставляются субсидии (выделяемые на III квартал 2008 года за счет средств федерального бюджета) на приобретение жилых помещений. Данная стоимость подлежит применению федеральными и региональными органами исполнительной власти для расчета размеров указанный субсидий.

Так, самая высокая цена за 1 квадратный метр общей площади жилья установлена для Москвы руб.), Санкт-Петербурга руб.), Ямало-Ненецкого автономного округа руб.), Сахалинской области руб.), Московской области руб.), Архангельской области руб.).

По сравнению с I кварталом 2008 года, в большинстве субъектов РФ сохраняется тенденция к росту рыночной стоимости квадратного метра жилья. Так, в Москве и Московской области стоимость квадратного метра повысилась почти на 20 %, в Санкт-Петербурге - на 35 %.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2008 г. Регистрационный N 11890.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе"

Согласно изменениям в заявлении общественной организации (объединения) о проведении общественной экологической экспертизы необходимо указать не только юридический адрес (как было ранее), но и место нахождения соответствующей организации.

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 93-ФЗ "О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Из перечня видов экологического контроля, содержащегося в ФЗ "Об охране окружающей среды", исключен муниципальный контроль.

Таким образом, соблюдение экологического законодательства теперь будет контролироваться путем проведения только государственного, производственного и общественного экологического контроля.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 января 2009 года МРОТ повысится с 2 300 рублей до 4 330 рублей в месяц. Таким образом, МРОТ должен сравняться с прожиточным минимумом трудоспособного населения (по данным за 4 квартал 2007 года).

Повышение МРОТ будет способствовать сокращению "теневых выплат" и росту зарплат в стране.

Данный шаг коснется, в первую очередь, низкооплачиваемых групп работников.

Кроме того, в связи с увеличением МРОТ возрастут некоторые пособия по временной нетрудоспособности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Внимание!

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 996 "О дополнительных социальных гарантиях родителям военнослужащих"

В случае гибели или смерти военнослужащего - гражданина РФ и его захоронения на территории РФ, родителям военнослужащего предоставляется право на бесплатный проезд один раз в год к месту его захоронения и обратно

Ранее данным правом мог воспользоваться только один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, к которым родители не относятся.

С данного момента родителям погибшего (умершего) военнослужащего данное право предоставляется независимо от использования этого права членами семьи военнослужащего.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 472 "О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1532"

Регламентирован порядок включения в стаж государственной гражданской службы, необходимый для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет, следующих периодов: периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих с 1 января 1992 года по 11 января 1995 года в упраздненных (преобразованных) государственных учреждениях, осуществлявших функции государственного управления; периоды замещения должностей по 31 декабря 1991 года в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик.

Включение указанных периодов в стаж государственной гражданской службы осуществляется руководителем государственного органа (лицом, замещающим государственную должность РФ или субъекта РФ) либо его представителем. При необходимости может быть получено заключение Минздравсоцразвития России о включении вышеназванных периодов в стаж государственной гражданской службы. Представление о включении указанных периодов в стаж государственной гражданской службы вносится в Минздравсоцразвития России на основании письменного заявления государственного гражданского служащего.

Минздравсоцразвития России дает разъяснения по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы РФ, необходимого для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 246н "Об утверждении разъяснения о порядке применения пункта 11 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 273"

Разъяснен порядок выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения (500 рублей) вдовам инвалидов Великой Отечественной войны в связи с 60-летием Победы.

Правительством РФ установлено, что указанное материальное обеспечение назначается и выплачивается с 1 мая 2005 г. Однако по состоянию на 1 мая 2005 г. специально уполномоченные органы могут не располагать необходимыми сведениями в отношении лиц, имеющих право на получение данного обеспечения. В таком случае решение об его назначении принимается на основании заявления лица после представления им соответствующих документов (независимо от времени их представления). При этом обеспечение выплачивается также с 1 мая 2005 г.

Если вдова приобрела право на получение обеспечения после 1 мая 2005 г. (в связи со смертью супруга), то такое обеспечение назначается и выплачивается с даты смерти супруга. Момент представления необходимых документов в данном случае роли не играет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2008 г. Регистрационный N 11855.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 июня 2008 г. N 252н "О внесении изменений в приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. N 74н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

В связи с ростом потребности в привлечении иностранных работников увеличены квоты на выдачу в 2008 году иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности следующим субъектам РФ: Владимирской, Рязанской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Новгородской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Свердловской, Тюменской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Магаданской областям, Кабардино-Балкарской, Удмуртской, Чувашской республикам, Республике Мордовии, Краснодарскому, Ставропольскому, Пермскому краям, Ямало-Ненецкому АО. Выделена квота Чеченской республике.

Увеличение квот указанным регионам производится за счет резерва квоты по РФ.

Квота не распространяется на иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузии и Туркменистана), с которыми у России на основе международных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2008 г. Регистрационный N 11853

Семейное право

Внимание!

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации"

В целях повышения ответственности граждан за содержание своих несовершеннолетних детей увеличивается размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Лицо, обязанное платить алименты по решению суда, при образовании по его вине задолженности по алиментам уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Ранее размер неустойки составлял 0,1%.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Внимание!

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N КАС08-232

Кассационная коллегия ВС РФ отменила судебное решение, которым была признана недействующей форма бланка строгой отчетности "Туристская путевка".

Признавая указанную форму бланка (утвержденную приказом Минфина России от 9 июля 2007 г. N 60н) недействующей, нижестоящий суд исходил из того, что бланк не содержит в себе условий путешествия, что нарушает права потребителя.

Между тем Коллегия, признавая данные выводы ошибочными, дала следующие разъяснения.

В силу императивного характера положений Закона об основах туристской деятельности оформление туристской путевки является обязательным. Вместе с тем реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, к существенным условиям которого отнесены, в т. ч. условия путешествия. Данное условие должно быть в обязательном порядке предусмотрено договором. При таких обстоятельствах очевидно, что отсутствие условий путешествия в утвержденной форме туристской путевки не является нарушением прав потребителей и не лишает их права на защиту интересов.

Уклонение туроператоров или турагентов от заключения договора о реализации туристского продукта и оформления иных документов свидетельствует о неправильном применении законодательства и не может служить основанием для признания оспариваемой формы недействующей.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 101-ФЗ "О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах"

Ратифицированный Факультативный протокол направлен на предотвращение вовлечения детей в вооруженные конфликты.

В связи с этим в Протоколе устанавливается запрет на обязательный призыв лиц, не достигших 18-летнего возраста, в вооруженные силы, а также на их участие в военных действиях в составе вооруженных сил государств и неправительственных вооруженных группировок.

При этом Россия заявляет, что в соответствии с законодательством РФ призыв граждан в вооруженные силы РФ (с заключением контракта о прохождении военной службы) возможен только после их 18-летия. При поступлении в военные учебные заведения граждане, достигшие 16 лет, приобретают статус военнослужащих. Однако контракт с ними могут заключить только после достижения 18 лет.

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

С 1 января 2008 г. в составе РФ образован новый субъект РФ - Иркутская область - в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

В связи с этим установлено общее число мировых судей и судебных участков нового субъекта РФ путем сложения ранее установленного их числа (Иркутская область - 126 и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - 9). Всего - 135.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 98-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Число мировых судей и количество судебных участков в Мурманской области увеличены с 45 до 48 единиц.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 97-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Смоленской области увеличено с 52 до 56 единиц.

Международные отношения

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 107-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики об урегулировании задолженности Сирийской Арабской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным бывшим СССР кредитам от 01.01.01 года и Дополнения к этому Соглашению от 01.01.01 года"

Целью ратифицированных Соглашения и Дополнения к нему является урегулирование задолженности Сирийской Арабской Республики перед Россией по кредитам, предоставленным в период годов бывшим СССР на осуществление поставок продукции специального назначения.

Инициатива по разработке Соглашения исходила от Российской Стороны, как реакция на прекращение с середины 1993 года расчетов по кредитным обязательствам Сирийской Стороной.

Так, определены категории задолженности, обозначены суммы, подлежащие урегулированию, утвержден график погашения задолженности, а также установлен порядок начисления и уплаты процентов.

По состоянию на 1 января 2005 года урегулированию подлежит задолженность в объеме 13,39 млрд. долларов США (с учетом встречных обязательств РФ).

В соответствии с Соглашением 73 процента задолженности подлежит списанию при условии выполнения Сирией всех условий реструктуризации платежей. Остальная сумма задолженности будет урегулирована следующим образом: 1,5 млрд. долларов США выплачиваются в течение 10 лет равными полугодовыми платежами; 2,11 млрд. долларов США будут единовременно зачислены в национальной валюте (сирийских фунтах) в пользу Правительства РФ на счет, открытый в Центральном банке Сирии. Указанные средства могут быть использованы Россией, в частности, для закупки сирийских товаров (за исключением сырой нефти, нефтепродуктов, хлопка-сырца). Дополнением к Соглашению предусматривается замена валюты платежа по Соглашению с доллара США на евро.

Уполномоченными агентами по Соглашению являются: с Российской Стороны - Внешэкономбанк, с Сирийской Стороны - Центральный банк Сирии.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 95-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности Российской Федерации и Республики Таджикистан"

Ратифицировано Соглашение между РФ и Республикой Таджикистан о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности РФ и Республики Таджикистан.

В целях обеспечения совместной безопасности из состава вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан была сформирована коалиционная группировка войск (сил). Соглашением устанавливается международно-правовая основа совместного планирования применения указанной коалиционной группировки. Стороны будут совместно анализировать военно-политическую обстановку, определять состав коалиционной группировки войск (сил), планировать ее применение.

_______________________________________________________________________