|
ПРОГРАММА
по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в г. Красноярске на 2011 г.
1. Общая характеристика криминальной обстановки в г. Красноярске.
Анализ преступности по г. Красноярску свидетельствует о том, что принимавшиеся в 2010 г. меры по борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка позволили сохранить контроль над криминальной ситуацией. На территории краевого центра не допущено массовых беспорядков и террористических актов. Динамика и структура преступности существенно не изменилась и соответствует краевым тенденциям.
В 2010 года на фоне роста зарегистрированных заявлений и сообщений о происшествиях на 9,4 % (всего 305947), число криминальных деяний остается ниже уровня прошлого года на 20,0% (всего 28843, по краю на 10,2 %), в том числе тяжких и особо тяжких - на 31,8% (всего 7900).
Тенденция по снижению регистрации преступлений наметилась и в других городах России. В Кемерово зарегистрировано 15,9%), в том числе тяжких и особо тяжких 3,5%). В Иркутске 18,7%), в том числе тяжких и особо тяжких 4,7%). В Новосибирске 43,5%), в том числе тяжких и особо тяжких 12,2%). В Оренбурге 11,8%), в том числе тяжких и особо тяжких 2,5%).
Анализируя сложившуюся ситуацию, необходимо отметить, что в отчетном периоде 2010 года на снижение зарегистрированных преступлений по прежнему в наибольшей степени повлияла менее эффективная работа подразделений УВД по городу по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (снижение на 27,0% всего 2538 преступлений), а также криминальных деяний экономической направленности (на 61,1% всего 1725).
Кроме того, сокращение общей регистрации связано со снижением умышленных убийств (снижение на 40 эпизодов или 30,8%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (на 8 фактов или 2,1%), краж (на 2307 или 15,7%), в том числе с проникновением в квартиры (на 437 или 28,5%), из баз, складов, магазинов (на 486 или 19,8%), грабежей (на 595 или 20,8%), разбойных нападений (на 111 или 26,1%), хулиганств (на 12 или 17,6%).
Снижение тяжких и особо тяжких преступных посягательств обусловлено сокращением числа выявленных фактов, связанных с присвоением или растратой (на 2012 или 93,0%, всего 152), а также сбытом (на 525 эпизодов или 25,9%, 1500) и незаконным хранением, приобретением и изготовлением наркотических средств (на 417 или 30,0%, 973).
В 2010 году отмечается рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (+10,8%, всего 72), изнасилований (+7,1%, всего 30), краж автомототранспорта (+2,4%, всего 545), неправомерных завладений транспортными средствами (+9,7%, всего 575), умышленных уничтожений имущества путем поджога (+20,6%, всего 152), мошенничеств (+0,7%, всего 1763), из которых 29,4% составляют экономической направленности, при этом рост таких преступлений составил 38,5 % (всего 518).
Вместе с тем, по ряду социально-экономических характеристик преступности сохраняются положительные тенденции. Так, за анализируемый период 2010 года на 11,3% (всего 6689) сократилось число преступных посягательств со стороны лиц, ранее совершавших преступления. Число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами в расчете на 100 тысяч населения также снизилось с 728,74 до 604,21. Однако, на 11% выросла доля совершенных ими квартирных краж - квартирных краж (всего 428), с 38,5% до 62,2% (всего 46) - краж автомототранспорта, с 31,3% до 40,0% (всего 8) – хулиганств. Рост преступлений, совершенных лицами, ранее совершавших преступления отмечается в Железнодорожном районе на 17,3%.
Наблюдается улучшение ситуации в сфере противодействия подростковой преступности. Так, число преступных деяний со стороны несовершеннолетних остается ниже уровня аналогичного периода прошлого года (-2,9%, всего 537 (по краю снижение на 5,0%), в расчете на 100 тысяч населения их уровень сократился с 337,07 до 329,60. Удельный вес таких преступлений составил 4,1 %, что на 0,8% больше АППГ. В группе подростками совершено 222 преступления (+2,3 %), из них ,5%) с участием взрослых. Выявлено ,4%) несовершеннолетних, совершивших преступления. К уголовной ответственности за совершение преступлений привлечено 515 несовершеннолетних, что на 3,7 % меньше уровня прошлого года. Количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. ст. 150, 151 УК РФ сократилось на 36,1% и составило 23. Снижение отмечается во всех районах города.
Ухудшилась ситуация по «пьяной» преступности, где количество преступлений возросло на 7,1% (всего 3056), удельный вес составил 23,6% (+6,7%), в расчете на 100 тысяч населения уровень увеличился с 304,88 до 322,19. Значительное увеличение таких преступлений отмечается на территории Центрального района +14,5%, Кировского района +8,5%.
По итогам 2010 года продолжается рост преступности в общественных местах и на улице где количество преступных посягательств возросло на 1,7% (или 204 преступления всего 11876, по краю рост на 11,7%), в том числе тяжких и особо тяжких на 11,0% (всего 2444). Данный прирост, обусловлен изменением в учете преступлений, связанных с НОН в части внесения их в категорию совершенных в общественных местах и на улицах города (664 преступления +100,0%). Число иных преступлений выявленных на улицах города носит единичный характер. Рост преступлений в общественных местах наблюдается и в городах Саратове 3489 (+62,7%), Иркутске 5238 (+6,1%), однако в Барнауле зарегистрировано 5953 и снижение составило 17,7%, в Казани 8%).
Но наиболее сложная ситуация, как и прежде, остается на улицах районов города, где, не смотря на то, что темпы роста в сравнении с предыдущим месяцем 2010 года снизились с 9,1% до 7,8%, удельный вес по отношению к АППГ возрос с 22,1% до 29,9%.
Рост «уличной» преступности связан с изнасилованиями (+16,7%, всего 7), кражами (+4,8%, всего 3290), в том числе из баз, складов и магазинов (+46,4%, всего 41), автомототранспорта (+11,8%, всего 474), ДТП со смертельным исходом (+100,0%, всего 33), поджогами (+13,4%, всего 93), неправомерными завладениями транспортными средствами (+18,1%, всего 535), мошенничествами (+14,7%, всего 319) и преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств (+100%, всего 607). При этом эффективность деятельности наружных нарядов по раскрытию преступлений снизилась со стороны сотрудников ГИБДД на 19,9% (всего 1060), ОВО на 22,0% (всего 622). Необходимо отметить, что результаты работы ППСМ (-25,9%, всего 1079) ухудшились и в сравнении с ноябрем 2010 года (-25,5%).
В целом по городу отмечается снижение преступлений совершенных, лицами не занятыми в сфере общественного производства (7531 _23,1%). Рост данных преступлений, наблюдается на территории, Октябрьского (+ 6,3 %), Советского и Ленинского районах города.
Обобщенный анализ состояния правопорядка на территории г. Красноярска свидетельствует о необходимости активного воздействия на факторы, влияющие на преступность, обеспечение координации усилий правоохранительных органов, надзорных структур и органов местного самоуправления по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений на территории города Красноярска.
2. Цели, основные направления и способы реализации Программы.
2.1. Целями настоящей Программы являются:
- повышение уровня общественной безопасности;
- обеспечение защиты прав и свобод граждан;
- предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений на территории г. Красноярска.
В качестве основных направлений совместной деятельности правоохранительных структур и органов местного самоуправления на 2011 год определяются:
- противодействие терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма;
- повышения уровня антитеррористической защищенности населения, объектов жизнеобеспечения и муниципальных объектов;
- предупреждение и пресечение незаконного оборота оружия, наркотиков, курительных смесей;
- преодоление криминальных проявлений в экономике, противодействие коррупции, защита государственной и муниципальной собственности;
- профилактика преступности несовершеннолетних;
- обеспечение общественного порядка и профилактика уличной преступности;
- повышение личной безопасности горожан, охраны их имущества, улучшение обстановки в жилых секторах;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- социальная адаптация граждан освободившихся из мест лишения свободы;
- правовое просвещение населения.
2.2. В качестве способов реализации Программы выступают организационные и технические мероприятия, выполняемые в течение 2011 года и указанные в Программе либо подлежащие реализации по отдельным планам. Мероприятия Программы реализуются во взаимодействии со всеми заинтересованными структурами. Информация об исполнении плановых мероприятий направляется в прокуратуру города, как орган, ответственный в целом за ее исполнение, ежеквартально и по итогам года.
Прокуратура города по итогам работы за полугодие и год информирует Главу города о состоянии преступности в городе в целом и о ходе реализации мероприятий Программы.
2.3. Вопросы финансирования мероприятий настоящей Программы не предусматриваются и реализуются в рамках самостоятельных программ.
3. Противодействие терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма
3.1. Регулярно рассматривать вопросы противодействия терроризму на заседаниях муниципальной антитеррористической группы города Красноярска.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года, по отдельному плану.
3.2. Систематически рассматривать на заседаниях комиссии по профилактике экстремизма и других преступлений и правонарушений вопросы предупреждения правонарушений на территории города Красноярска.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года, по отдельному плану.
3.3. Продолжить проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан по месту
жительства, в культурно-зрелищных учреждениях, спортивных сооружениях, больницах, школах, детских садах и других местах массового пребывания людей.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.4. Провести мероприятия по обследованию средних образовательных учреждений на предмет обеспечения безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций и сохранности материальных ценностей.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: август 2011 года.
3.5. Обеспечить охрану общественного порядка, общественной и антитеррористической безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан на открытых площадках г. Красноярска.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: май - сентябрь 2011 года.
3.6. Продолжить выполнение городской целевой программы «Профилактика экстремизма на территории города Красноярска» на годы.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.7. Осуществлять контроль за соблюдением порядка согласования и проведения публичных мероприятий на территории города Красноярска.
Обеспечить исполнение требований ст. 16 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии экстремисткой деятельности» в части вынесения организаторам массовых акций органами внутренних дел предупреждений в письменной форме об ответственности за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения экстремисткой деятельности, а также ее своевременного пресечения до проведения публичного массового мероприятия.
Обеспечить мониторинг развития возможных конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере города (невыплата заработной платы, повышение цен на оплату услуг ЖКХ, продукты питания). Принять меры к своевременному информированию органов власти о выявленных угрозах дестабилизации общественно-политической обстановки.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.8. Проводить комплексные обследования объектов жилой и нежилой сферы, объектов жизнеобеспечения, повышенной опасности, спортивных и культурных сооружений, мест с массовым пребыванием людей с целью выявления нарушений, в том числе и правил пожарной безопасности. По выявленным нарушениям направлять представления в администрации районов и заинтересованные организации.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
3.9. Осуществить комплекс мероприятий по проверке мест концентрации иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно пребывающих на территории РФ.
Исполнитель: УФМС РФ по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежемесячно в течение 2011 года.
3.10. Систематически проводить на территории города Красноярска целенаправленные оперативно-профилактические мероприятия по установлению действительных целей пребывания иностранных граждан, выявлению незаконно пребывающих и осуществляющих нелегальную трудовую деятельность иностранных граждан и последующему их выдворению за пределы Российской Федерации. Местами проведения проверок преимущественно определять объекты жилого массива и частного сектора, строительные объекты.
Исполнитель: УФМС РФ по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года, по отдельному плану.
3.11. Организовать проведение проверочных мероприятий по соблюдению требований миграционного законодательства на международных автобусных рейсах, пребывающих и убывающих с территории города Красноярска.
Исполнитель: УФМС РФ по Красноярскому краю.
Срок исполнения: в течение 2011 года, по отдельному плану.
3.12. В целях выявления каналов незаконной миграции, продолжить регулярный взаимообмен информацией между структурными подразделениями УФМС края по г. Красноярску и отделами милиции УВД г. Красноярска о поставленных на учет по месту пребывания иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также информацией о привлеченных к административной ответственности лицах названной категории.
Исполнитель: УФМС РФ по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.13. В целях противодействия криминализации и экстремистскому поведению в молодежной среде активизировать работу по вовлечению социальных групп молодежи, наиболее склонных к экстремистским проявлениям («группы риска») в общественную жизнь города. Привлекать молодежный актив национально-культурных автономий к реализации городских проектов в сфере молодежной политики.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.14. Совместно с организациями, осуществляющими перевозки на городском пассажирском транспорте, принять меры профилактического характера по предупреждению террористических актов в городском общественном транспорте.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.15. Проводить регулярные встречи с руководителями красноярских национально-культурных автономий с целью предотвращения межнационального напряжения в городе Красноярске.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.16. В целях снижения негативного воздействия миграционных процессов на социальную обстановку в городе Красноярске создать районные координационные Советы по вопросам миграционных процессов.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
3.17. Регулярно проводить мероприятия по контролю за распространением на территории города информационных материалов (печатной продукции, материалов СМИ и т. п.) в целях выявления материалов экстремистской направленности, включенных в федеральный список в порядке, предусмотренном ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии экстремистской деятельности».
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: постоянно в течение 2011 года.
7.20. Организовать работу с пассажирскими перевозчиками по внедрению на пассажирском транспорте города Красноярска систем внутрисалонного видеонаблюдения в целях повышения безопасности на общественном транспорте и предупреждения проявлений антитеррористической направленности.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4. Предупреждение незаконного оборота оружия, наркотиков и курительных смесей
4.1. Осуществить комплекс мероприятий, направленных на пресечение фактов поступления оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выявлению источников и каналов их поступления транспортом, выявление организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом оружия и совершающих преступления с его применением.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, СибЛУВД на транспорте.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
4.2. В целях реализации ведомственной целевой программы «Обеспечение безопасности населения Красноярского края» на годы» организовать и провести мероприятия по возмездному (за вознаграждение) прием у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, изъятию у граждан незаконно хранящегося оружия и боеприпасов.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
4.3. Провести целевые оперативно-профилактические мероприятия по выявлению фактов незаконного осуществления охранной деятельности юридическими и физическими лицами.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.4. В целях координации деятельности по предупреждению наркомании в молодежной среде реализовать мероприятия, запланированные муниципальной антинаркотической комиссией города Красноярска.
Исполнитель: администрация города во взаимодействии с заинтересованными ведомствами.
Срок исполнения: в течение 2011 года, по отдельному плану.
4.5. Организовать проведение профилактических мероприятий в школах, техникумах, училищах, развлекательных учреждениях (компьютерных клубах, залах игровых автоматов и т. п.) по выявлению фактов употребления и распространения наркотических средств, курительных смесей, продажи спиртных напитков несовершеннолетним.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, УФСКН России по Красноярскому краю, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.6. С целью выявления лиц, употребляющих наркотики и курительные смеси, а также распространяющих их, продолжить практику привлечения в каждом учебном заведении к работе педагогов-психологов, действующих в контакте с сотрудниками ОВД и органов УФСКН России по Красноярскому краю. Систематически проводить медосмотры учащихся в муниципальных образовательных учреждениях. Оказывать необходимую медицинскую и психологическую помощь.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.7. Организовать и провести антинаркотическую пропаганду среди несовершеннолетних, находящихся в летних лагерях отдыха, расположенных на территории краевого центра и на территории сопредельных муниципальных образований с участием министерства образования и науки, министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: июль-август 2011 года.
4.8. Провести комплекс мероприятий по выявлению фактов употребления и распространения несовершеннолетними наркотических средств и курительных смесей в учреждениях системы образования и развлекательных учреждениях города Красноярска.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.9. В рамках краевой профилактической акции «Молодежь выбирает жизнь», во взаимодействии с правоохранительными органами принять участие в проведении в образовательных учреждениях города Красноярска мероприятий по профилактике наркомании и антинаркотической пропаганде среди учащихся и родительской аудитории.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: октябрь-декабрь 2011 года.
4.10. Организовать проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, предоставляющих помещения для употребления наркотических средств и курительных смесей.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.11. В ходе расследования уголовных дел о преступлениях, в том числе связанных с незаконным оборотом наркотиков и курительных смесей совершенных несовершеннолетними, устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Информацию для решения вопроса о постановке лиц на учет и осуществления дальнейшей профилактической работы направлять в отделы милиции по месту жительства.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.12. Провести комплекс мероприятий по выявлению каналов поставки наркотических средств и курительных смесей на территорию краевого центра, включающий проведение проверок междугородних и внутренних багажных отправлений в местах их хранении, с применений служебно-розыскных собаки технических средств.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, Сибирское ЛУВД на транспорте, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.13. В целях установления лиц, осуществляющих сбыт наркотических средств и курительных смесей, обеспечить проведение антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью».
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.14. Осуществить комплекс мероприятий по выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, среди выходцев из Средней Азии и Закавказья, прибывающих в город Красноярск для реализации сельскохозяйственной продукции.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УФСБ России по Красноярскому краю, УВД г. Красноярска, Сибирское УВД на транспорте (по согласованию).
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.15. Организовать силами школьных инспекторов ОДН проведение в образовательных учреждениях города лекций, бесед, круглых столов по профилактике потребления наркотиков, курительных смесей, токсических веществ и алкоголя.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, УФСКН России по Красноярскому краю, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
4.16. Осуществлять постоянное патрулирование известных мест сбыта наркотиков и подходов к таким местам (п. Слобода Весны, п. Суворовский, Бугач) проводить проверки соблюдения гражданами правил регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также соблюдения требований миграционного законодательства, осуществлять постоянный мониторинг мест приобретения наркотиков, курительных смесей, систематизировать данные об адресах и лицах, занимающихся их распространением с целью дальнейшей реализации данной информации и привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, УФСКН РФ по Красноярскому краю, УФМС РФ по Красноярскому краю.
Срок исполнения: постоянно в течение 2011 года.
4.17. Обеспечить систематическое уничтожение на территории города дикорастущей конопли, с целью предотвращения ее сбора и использования для изготовления наркотических средств, для чего провести мониторинг мест произрастания на территории города дикорастущей конопли, определить конкретных лиц и предприятия, ответственные за ее уничтожение на каждом определенном земельном участке, наделить предприятия соответствующим финансированием и материально-техническим снабжением (при необходимости).
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, УФСКН РФ по Красноярскому краю, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: постоянно в течение 2011 года.
4.18. Осуществить работу по предупреждению и пресечению фактов легализации денежных средств, полученных от реализации наркотиков и курительных смесей.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, УФСБ России по Красноярскому краю (по согласованию), УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.19. Провести проверки деятельности аптечных предприятий и лечебно-профилактических учреждений по соблюдению установленного порядка оборота наркотических средств и психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров для предотвращения их утраты или хищения.
Исполнитель: УФСКН России по Красноярскому краю, прокуратура г. Красноярска, УФСБ России по Красноярскому краю (по согласованию), УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.20. Провести оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение преступлений, связанных с наркотическими средствами растительного происхождения («Мак») и перекрытию каналов поставки наркотических средств в город Красноярск («Трасса»).
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
4.21. Подготовить и провести антинаркотическую акцию «Молодежь выбирает жизнь» в образовательных учреждениях города.
Исполнитель: Администрация города Красноярска.
Срок исполнения: 4 квартал 2011 года.
5. Противодействие криминализации экономики и коррупции
5.1. Обеспечить совместно с контролирующими органами контроль за соблюдением порядка организации торговли и обеспечения безопасности в летних кафе субъектами предпринимательской деятельности с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, территориальное управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (по согласованию).
Срок исполнения: май-сентябрь 2011 года.
5.2. Провести мероприятия на рынках и торговых комплексах города по выявлению фактов производства, хранения, перевозки и сбыта товаров, выполнения услуг, не отвечающих требованиям безопасности, с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска, территориальное управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (по согласованию).
Срок исполнения: апрель-декабрь 2011 года.
5.3. Осуществить проверки объектов торговли, расположенных
вблизи мест обучения детей и подростков с целью выявления нарушения
правил торговли, в том числе связанных с продажей спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним, с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: март, июль, сентябрь 2011 года.
5.4. Продолжить проведение проверок пунктов приема металлолома с целью выявления лиц, занимающихся кражами изделий из цветного лома, разукомплектованием оборудования, средств электроснабжения, связи и сигнализации, с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежемесячно в течение 2011 года.
5.5. Провести мероприятия по выявлению и пресечению нарушений Закона Красноярского края -5801 «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края». В случае выявления таких мест материалы в отношении руководителей юридических лиц направлять в прокуратуры районов для решения вопросов об обращении с исками в суд о запрете эксплуатации таких мест.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, прокуратура города и районов.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.6. Провести мероприятия по выявлению и принятию мер правового характера к лицам, занимающимся незаконным распространением контрафактной продукции, и продукции порнографического и эротического характера.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежемесячно в течение 2011 года.
5.7. Организовать проведение мероприятий в ТСЖ города Красноярска с целью выявления, предупреждения и пресечения деятельности преступных групп, осуществляющих хищение денежных средств ТСЖ.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.8. Провести проверки объектов муниципальной собственности, находящихся в аренде на предмет их целевого использования, выявление
фактов передачи арендованных площадей в субаренду.
Исполнитель: администрация города Красноярска, прокуратура города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: второе полугодие 2011 года.
5.9. Постоянно осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов, издаваемых органами местного самоуправления.
Исполнитель: администрация города, Красноярский городской совет депутатов, прокуратура города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.10. Продолжить осуществление комплекса проверочных и оперативных мероприятий с целью выявления и пресечения преступлений коррупционной направленности.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, прокуратура города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.11. Продолжить мониторинг в структурных подразделениях администрации города Красноярска, в администрациях районов города рассмотрения обращений граждан и юридических лиц с целью своевременного выявления конфликта личных интересов должностных лиц и интересов муниципальной службы.
Исполнитель: администрация города Красноярска, прокуратура города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.12. Провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности, фактов взяточничества, в том числе совершенных должностными лицами государственной власти и местного самоуправления.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
5.13. Организовать и провести мероприятия по выявлению членов и активных участников ОПГ ОПФ, баллотирующихся в органы местного самоуправления и государственной власти всех уровней.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6. Профилактика преступности несовершеннолетних
6.1. Продолжить организовывать на базе учреждений дополнительного образования кружки и секции для подростков.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.2. Организовывать и проводить спортивно-туристическую работу с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.3. Выявлять безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оказания им психолого-педагогической, социальной помощи и дальнейшего устройства.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.4. Провести общегородские акции и кампании, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних: «Родительский урок», «Помоги пойти учиться», «Классный час», «Безнадзорные дети», деловые игры, диспуты, викторины по проблемам правовой культуры школьников, по основам безопасности жизнедеятельности человека, встречи со спортсменами и другими известными людьми, пропагандирующие здоровый образ жизни.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УФСКН России по Красноярскому краю, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.5. Организовать силами школьных инспекторов по делам несовершеннолетних и прокуроров районов города проведение в образовательных учреждениях города лекций, бесед, круглых столов по вопросам предупреждения подростковой преступности.
Исполнитель: УВД г. по Красноярску, прокуроры районов города.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
6.6. При расследовании уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в каждом случае выявлять причины и условия им способствовавшие. Вносить представления в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 158 УПК РФ, рассматривать вопрос о возбуждении уголовных дел по ст. ст. 150, 151 УК РФ в отношении взрослых, вовлекших несовершеннолетних в совершение преступления, либо антиобщественную деятельность.
Исполнитель: Следственное управление при УВД по г. Красноярску, прокуратура города, прокуратуры районов города Красноярска.
Сроки исполнения: в течение 2011 года.
6.7. Проанализировать практику рассмотрения в районных УВД по г. Красноярску сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 156 УК РФ и расследования уголовных дел указанной категории. По результатам анализа, в зависимости от результатов, подготовить соответствующие меры реагирования.
Исполнитель: УВД г. по Красноярску, прокуратура города.
Срок исполнения: июнь 2011 года.
6.8. С целью профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в летний период принять меры по организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел и проживающих в неблагополучных семьях.
Исполнитель: УВД г. по Красноярску, администрация города.
Срок исполнения: май, июнь 2011 года.
6.9. Провести мониторинг в муниципальных образовательных учреждениях города по знанию учащимися своих прав и обязанностей, ответственности за совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.
Исполнитель: УВД г. по Красноярску, администрация города.
Срок исполнения: 1 полугодие 2011 года.
6.10. В целях профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних, в обязательном порядке рассматривать на заседаниях КДН и ЗП протоколы об административных правонарушениях, связанных с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков и пива.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.11. Продолжить организацию внеурочной занятости детей «группы риска» в школах, учреждениях дополнительного образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: июнь-август 2011 года.
6.12. Организовать и провести спартакиаду среди дворовых коллективов с привлечением несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.13. Организовать выездные профильные смены на базе спортивных, туристических и других лагерей с привлечением несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.14. Подготовка и проведение обучающего семинара по теме: «О повышении квалификации инспекторов по делам несовершеннолетних по применению административного законодательства в отношении несовершеннолетних».
Исполнители: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: 1 полугодие 2011 года.
6.15. Продолжить межведомственное взаимодействие в вопросах предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения качества индивидуально-профилактической работы с состоящими на учете противоправными группами, подростками, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшимся из воспитательных колоний, а также оказание им адресной помощи.
Исполнители: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.16. Составлять индивидуально-профилактические программы по работе с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. При совершении подростками повторных преступлений устанавливать причины и условия, способствующие этому.
Исполнители: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.17. В целях изучения причин самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений осуществлять проверки организации воспитательной работы в данных учреждениях, с обязательным проведением индивидуальных бесед с их воспитанниками.
Исполнители: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.18. Осуществлять профилактические мероприятия, направленные на реализацию ст. 15 «Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей» Закона Красноярского края -961 «О защите прав ребенка», в том числе по недопущению нахождения несовершеннолетних на культурно-зрелищных и других массовых мероприятиях в позднее время суток.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.19. В случае установления в ходе служебной деятельности (при расследовании уголовных дел, проведении процессуальных проверок, рассмотрении обращений граждан и др.) фактов пребывания несовершеннолетних в условиях, негативно влияющих на их развитие, физическое и психическое состояние, а также безопасность, незамедлительно информировать об этом органы местно самоуправления, а при необходимости и органы прокуратуры, для принятия соответствующих мер реагирования.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.20. С целью организации занятости несовершеннолетних, совершивших преступления и осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве, получении рабочих специальностей.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
6.21. Регулярно составлять коррекционные программы по адаптации и ресоциализации на семьи несовершеннолетних, совершивших преступления и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний. При составлении программ учитывать весь причинный комплекс, послуживший совершению противоправного деяния, и предусматривать меры по устранению каждой причины с оказанием педагогической, медицинской, психолого-социальной помощи.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7. Обеспечение общественного порядка, профилактика и пресечение преступлений и правонарушений
7.1. Оказывать содействие добровольным формированиям населения по охране общественного порядка в организации взаимодействия с правоохранительными органами.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.2. Продолжить мероприятия по оснащению мест массового пребывания граждан, крупных объектов торговли, культуры и спорта, прилегающих к ним территорий средствами видеоконтроля, содействии владельцев и руководителей данных объектов органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка, имущественной безопасности граждан.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежемесячно в течение 2011 года.
7.3. Во взаимодействии субъектов профилактики, учреждений и ведомств реализовать комплекс мероприятий по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярска.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
7.4. Провести анализ публичных общественно-политических мероприятий, проведенных на территории города Красноярска в 2010 году.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: 1 квартал 2011 года.
7.5. В целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе проводить разъяснительную работу среди жителей административных участков о необходимости установки охранной сигнализации в квартирах и иных помещениях.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.6. Провести комплекс мероприятий по профилактике преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и бытовой преступности в период Новогодних, Рождественских и майских праздников.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: январь, май 2011 года.
7.7. С учетом наступления весенне-летнего (осенне-зимнего) периода на основе анализа оперативной обстановки, складывающейся на территории районов города, внести корректировки в планы единой дислокации, обеспечив прикрытие патрульно-постовыми нарядами мест наиболее вероятного совершения грабежей и разбойных нападений, увеличить плотность наружных нарядов за счет привлечения к охране порядка других служб органов внутренних дел, частных охранных структур.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: апрель, октябрь 2011 года.
7.8. Проверить деятельность подразделений дознания ОМ УВД по г. Красноярску, дознавателей ОД ГПН по г. Красноярску и МО СП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю по внесению в соответствующие органы, предприятии, учреждения, организации представлений по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, выявленных при расследовании уголовных дел.
Исполнитель: прокуратура города Красноярска.
Срок исполнения: май-июнь 2011 года.
7.9. Продолжить работу административных комиссий направленную на решение задач по предупреждению административных правонарушений.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.10. Провести профилактические и оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и предотвращению фактов сбыта и изготовления фальшивых денежных знаков. Провести инструктажи среди населения о нахождении в денежном обороте поддельных банкнот, их отличительных признаках, действиях при их обнаружении, а также ответственности за данный вид преступлений. Провести инструктажи лиц, осуществляющих денежные расчеты на крупных предприятиях торговли города Красноярска.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.11. Провести комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих безопасное пребывание граждан в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.12.Продолжить работу по привлечению казачества к обеспечению общественного порядка, профилактике и пресечению преступлений и правонарушений совместно с правоохранительными органами.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярску.
Сроки исполнения: в течение 2011 года.
7.13.В целях профилактики пожаров и обеспечения безопасности граждан регулярно проводить проверки чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток жилых домов, а также прилегающей территории.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску, (по согласованию).
Срок исполнения: ежемесячно в течение 2011 года.
7.14.Организовать работу по проведению совместных рейдов в частном жилом секторе города Красноярска с целью информирования жителей о соблюдении правил пожарной безопасности.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.15. Осуществить контроль за выполнением мероприятий, запланированных на 2011 год в рамках городских целевых программ «Профилактика экстремизма на территории города Красноярска», «Безопасность дорожного движения в городе Красноярске».
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года, согласно программам.
7.16. Провести проверки использования земельных участков в городе Красноярске, во взаимодействии с другими контролирующими органами в области земельного законодательства.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
7.17. Организовать привлечение домоуправов по оказанию содействия участковым уполномоченным милиции в вопросах профилактики правонарушений на обслуживаемой территории.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярску.
Сроки исполнения: в течение 2011 года.
7.18. Продолжить работу в весенне-осенний период по обеспечению безопасности граждан в зонах массового отдыха и вблизи водоемов.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: по отдельному плану в течение 2011 года.
7.19. Организовать проведение культурно-досуговых мероприятий по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в муниципальных учреждениях культуры.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
8. Обеспечение безопасности дорожного движения
8.1. Организовать проведение детских конкурсов по безопасности дорожного движения с целью обучения детей Правилам дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма:
- «Безопасное колесо» (март 2011 года);
- «Знатоки дорожных правил» (январь 2011 года);
- фестиваль ЮИД (март 2011 года);
- акция «Внимание дети» (в течение 2011 года);
- «Зеленый огонек» (для воспитанников ДОУ, ноябрь 2011 года).
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
8.2. В школах города продолжить создание отрядов юных инспекторов движения и активизировать их работу с населением и среди сверстников.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
8.3. Обеспечить безопасность дорожного движения в местах производства дорожных работ посредством жесткого контроля за сроками их выполнения, обустройством дорожно-знаковой информацией, а также установкой аварийной сигнализации и ограждений с применением светоотражающих элементов.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
8.4. По каждому факту дорожно-транспортного происшествия с участием пассажирского транспорта своевременно и качественно проводить проверки автотранспортных предприятий и частных перевозчиков с
обязательным направлением представлений о выявленных нарушениях условий лицензирования в органы государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю с учетом ограничений, установленных Федеральным законом № 000.
Исполнитель: ОГИБДД УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
8.5. Организовать работу по разработке городской целевой программой «Безопасность дорожного движения в городе Красноярске» на годы.
Исполнитель: администрация города Красноярска, ОГИБДД УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: 2 полугодие 2011 года.
9. Социальная адаптация граждан освободившихся из мест лишения свободы
9.1. Центрам социального обслуживания населения в рамках своих полномочий организовать взаимодействие с уголовно-исполнительной инспекцией города Красноярска с целью оказания содействия с уголовно-исполнительной инспекцией города Красноярска с целью оказания содействия в социальной реабилитации лицам, осужденным к наказаниям без изоляции от общества.
Исполнитель: администрация города Красноярска, ГУФСИН России по Красноярскому краю (по согласованию).
Срок исполнения: в течение 2011 года.
9.2. Продолжить работу по взаимодействию с ГУ Центр занятости города Красноярска в части оказания содействия в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Исполнитель: администрация города Красноярска, ГУ Центр занятости города Красноярска (по согласованию)
Срок исполнения: в течение 2011 года
9.3. Рассмотреть вопрос о возможности включения в проекты краевых и городских целевых программ мероприятий, направленных на профилактику рецидивной преступности среди осужденных без изоляции от общества.
Исполнитель: ГУФСИН РФ по Красноярскому краю.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
9.4. Анализировать причины и условия совершения осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, повторных преступлений. По результатам анализа информировать прокуратуру г. Красноярска, прокуратуры районов города.
Исполнитель: ГУФСИН РФ по Красноярскому краю.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
9.5. Изучать причины и условия, способствующие незанятости осужденных без изоляции от общества, подготовить рекомендации работодателям по работе с осужденными. Принимать меры реагирования к руководителям предприятий, которые не исполняют постановление и отказывают в трудоустройстве осужденным к исправительным работам.
Исполнитель: ГУФСИН РФ по Красноярскому краю.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
9.6. Изучить опыт работы медицинских служб ГУФСИН РФ по Красноярскому краю по кодированию осужденных от алкогольной зависимости и проработать вопрос о распространении данного опыта в соответствующих лечебных учреждениях в городе Красноярске в отношении осужденных без изоляции от общества.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
10. Правовое просвещение населения
10.1. Систематически информировать население города через средства массовой информации о состоянии криминальной обстановки и мерах, принимаемых для обеспечения правопорядка.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, прокуроры районов города.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
10.2. Продолжить практику отчетов и выступлений перед населением участковых уполномоченных милиции, работу по доведению до населения режима работы участковых уполномоченных милиции через средства массовой информации с указанием сведений о территории обслуживаемых ими административных участков, мест расположения служебных помещений, номеров телефонов, дней и времени приема граждан.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
10.3. Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности. Освещать вопросы о проблемах наркомании с целью формирования негативного отношения общества к употреблению наркотических средств.
Исполнитель: администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
10.4. Осветить в средствах массовой информации результаты работы участковых уполномоченных милиции по обеспечению общественного порядка на обслуживаемой территории.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: ежеквартально в течение 2011 года.
10.5. Развернуть пропаганду среди населения г. Красноярска о необходимости установления охранных систем в жилища и иные помещения, где хранится ценное имущество, и постановки их на пульт централизованной охраны.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярску.
Сроки исполнения: в течение 2011 года.
10.6. Организовать и провести конкурс профессионального мастерства среди сотрудников правоохранительных органов «Лучший участковый уполномоченный милиции в городе Красноярске» в 2011 году.
Исполнитель: администрация города Красноярска, УВД по городу Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
10.7. Активизировать работу по информированию населения о мерах пожарной безопасности и ведению противопожарной пропаганды в зимний пожароопасный период.
Исполнитель: УВД по г. Красноярску, отдел ГПН ГУ МЧС России по Красноярскому краю, администрация города Красноярска.
Срок исполнения: в течение 2011 года.
Прокурор города Красноярска
старший советник юстиции


