РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Глава администрации Демяховского сельского поселения
Бельского района Тверской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.01.2012 года д. Демяхи № 06
О подготовке и содержании
в готовности необходимых сил и
средств, для защиты населения
в черезвычайных ситуациях.
С целью реализации Федерального закона РФ от 11.11.94г. «О защите населения и территорий от черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение о подготовке и поддержании в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения в черезвычайных ситуациях (прилагается).
2. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации .
Глава администрации
Демяховского сельского поселения
Приложение
утверждено постановлением
главы администрации Демяховского
сельского поселения Бельского района
№ 06 от « 25 »января 2012г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и содержании в готовности сил и средств, для защиты населения
в черезвычайных ситуациях.
1. Настоящее Положение закрепляет правовые основы создания, содержания в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения в ЧС, их финансового и материально-технического обеспечения, а также права и обязанности органа местного самоуправления и администраций предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и некоторые другие вопросы.
Положение включает в себя следующие основные понятия:
а) черезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
б) предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций – это АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращения действия характерных для них опасных факторов;
г) зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;
д) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций - силы и средства Бельского звена ТТП РСЧС, предназначенные или привлекаемые для проведения АСДНР;
е) аварийно-спасательные формирования – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют спасатели, оснащенные специальной техникой, оборудованием, инструментами и материалами;
ж) спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;
з) аварийно-спасательные работы - это действие по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
и) необходимые работы при ликвидации ЧС – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и др. видов помощи, созданию максимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
к) аварийно-спасательные средства – это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в т. ч. специализированные средства связи и управления, техники, оборудования, снаряжения, имущество и материалы, методические, видео-кино-фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
2.Состав сил и средств, формируемых на территории поселения, объекта для защиты населения, работников организаций и территорий от ЧС определяется исходя из принципов необходимой достаточности и максимально-возможного их использования, как в мирное, так и в военное время.
3.Структура и состав сил и средств, расположенных на подведомственной поселению территории (их группировка), принципы управления их деятельностью (двойное подчинение и единоначалие) должны обеспечивать эффективное осуществление мер по локализации и ликвидации ЧС, как правило, своими силами.
4.Содержание л /с формирований и их материально техническое обеспечение должно осуществляться за счет административно-территориальных образований и объектов, которым принадлежат эти формирования. Органы гос. власти оказывают им всестороннюю помощь и поддержку, представляют определенные льготы, снижают размеры налоговых платежей со средств, израсходованных на эти цели.
5.Покрытие расходов, связанных с локализацией и ликвидацией ЧС, осуществляется за счет виновных в их возникновении и также за счет создаваемых, в соответствии с федеральным законодательством, для этого резервных фондов.
6.В состав сил и средств звена ТТП РСЧС входят :
- формирования, создаваемые решением органа местного самоуправления, руководством организаций, расположенных на территории поселения. Состав сил и средств регулярно уточняется, а управление их деятельностью должно строиться на принципе единоначалия и учитывать двойную подчиненность большинства формирований.
7.Основными задачами сил и средств являются:
- поддержание органов управления, сил и средств, в готовности к выдвижению в зоны ЧС;
- ликвидация ЧС на территории поселения;
- разработка планов предупреждения и ликвидации ЧС на территории поселения;
- разработка планов взаимодействия с органом военного командования по совместным действиям при ликвидации ЧС;
- участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях ЧС;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения спасательных и других неотложных работ;
- выработка предложений органу местного самоуправления, руководству организаций по вопросам правового и технического обеспечения деятельности формирований по ликвидации ЧС.
8.Орган местного самоуправления осуществляет подготовку и поддержание в готовности необходимые силы и средства для защиты населения от ЧС. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами местного самоуправления, на территории которого сложилась ЧС.
9.Предприятия, учреждения и организации обеспечивают создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников способам защиты в ЧС в составе формирований, обеспечивают организацию и проведение АСДНР на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях.
10.Подготовка сил и средств, к действиям в ЧС осуществляется в организациях и образовательных учреждениях. Подготовка руководителей и специалистов организаций осуществляется в учреждениях профобразования, на курсах, в УМЦ и непосредственно по месту работы. За поддержание сил и средств, в готовности отвечают организации, на базе которых они созданы, а также орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления должен оказывать всемерную помощь организациям, на базе которых созданы формирования сил и средств (материально-техническую, финансовую, организационную и социальную).
11.Финансирование может осуществляться за счет:
- средств местного бюджета, а также финансовых средств организаций, создающих эти силы и средства;
- созданных в соответствии с законодательством РФ резервов финансовых средств, для ликвидации ЧС;
- страховых фондов;
- иных источников;
12.Надзор и контроль в области создания, подготовки, поддержания в готовности и применение сил проводится в соответствии с задачами, возложенными на РСЧС, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств, к действиям в случае их возникновения. Надзор и контроль в указанной области осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
13.Лица, принимающие непосредственное участие в ликвидации ЧС в составе сил и средств пользуются правами и социальной защитой в полном объеме законодательства РФ.
Дополнительные льготы могут быть представлены:
- при действии в составе сил и средств поселения – решением органа местного самоуправления;
- при действии по ликвидации ЧС на объекте - решением руководителя организации.
14. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ и настоящего Положения в области создания, поддержания в готовности и использовании средств должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность;
- в организации – административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Глава администрации Демяховского сельского поселения
Бельского района Тверской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.02.2012 г. д. Демяхи № 10
Об утверждении плана мероприятий
направленных на предупреждение экстремисской
и террористической деятельности на территории
Демяховского сельского поселения
В соответствии с п. 7.1.ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 01.01.2001 года (с изменениями)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить план мероприятий направленных на предупреждение экстремистской и террористической деятельности на территории Демяховского сельского поселения Бельского района (прилагается).
2.Контроль над выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Демяховского сельского поселения
Приложение
к постановлению Главы администрации
Демяховского сельского поселения
№ 10 от 01.01.2001года
П Л А Н
мероприятий направленных на предупреждение экстремисской и террористической
деятельности на территории Демяховского сельского поселения Бельского района
№ п. п. | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный |
1. | Проводить ревизию нежилых помещений расположенных на территории сельского поселения | Ежеквартально | , участковый инспектор |
2. | Ужесточить контроль над лицами прибывшими на территорию сельского поселения, обратив внимание на лиц Северо-Кавказского региона | Постоянно | , участковый инспектор |
3. | На сходах граждан информировать население о пребывании подозрительных лиц, находящихся на территории сельского поселения | Ежеквартально | |
4. | Осуществлять контроль технической укреплённости объектов водопользования находящихся на территории сельского поселения | Постоянно | |
5. | Произвести обследование помещений Демяховской ООШ и Демяховского детского сада. Провести инструктаж с работниками школы и детского сада о противодействии экстремистской и террористической деятельности. | До 01.04.2011г. | , участковый инспектор |
