Анализ работы
Сердобской районной организации Профсоюза
на 1 января 2012 года
1. На территории Сердобского района находится 44 образовательных учреждений, в которых работает 762 педагога.
Из них:
- общеобразовательных учреждений – 16/432 чел, в том числе школа-интернат;
- дошкольных учреждений – 25/265 чел.;
- учреждений дополнительного образования – 3/65 чел.
Общее количество работающих в учреждениях образования – 1364 чел. Первичные профорганизации действуют во всех УО.
2. На учете в районной организации профсоюза состоит 45 первичных организаций Профсоюза, всего членов профсоюза 1241 чел.
Из них:
- профорганизаций в общеобразовательных учреждениях – 16/522/474 чел.;
- профорганизаций в дошкольных учреждениях – 25/549/498 чел.;
- профорганизаций в учреждениях дополнительного образования – 3/99/90 чел.;
- профорганизаций в других организациях (в частности районный отдел образования) – 1/194/179чел.
3. Из общего количества первичек 10 имеют численность менее 15 человек. Общий охват профчленством составляет 91% от общего количества работающих в УО.
4. В соответствии с оптимизацией сети и на основании постановления администрации Сердобского района № 000 от 01.01.2001 г. в отчетный период было реорганизовано 6 сельских школ в филиалы, путём слияния с базовыми школами.
Это существенно повлияло на снижение численности членов профсоюза, так как численность работающих в УО района и города сократилась на 27 человек.
5. В отчетный период:
- принято в Профсоюз – 47 чел.;
- выбыло из Профсоюза в связи с увольнением – 27 чел.;
- выбыло из Профсоюза по собственному желанию – 20 чел.( значительную роль в этом сыграло то, что весь обслуживающий персонал школ перевели в штаты Отдела образования, а это вызвало некоторое недовольство со стороны работников).
В районе действует отраслевое соглашение о социальном партнёрстве между Отделом образования и районной организацией профсоюза работников образования, которое прошло уведомительную регистрацию в Администрации Сердобского района ( отдел по охране труда) и заключено на 3 года.
В Соглашение включены взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
- Социальное партнёрство и координация действия сторон;
- Кадровая политика. Гарантии обеспечения занятости работников;
- Трудовые отношения;
- Оплата и нормы труда;
- Социальные гарантии, льготы, компенсации;
- Охрана труда;
- Другие вопросы по договорённости сторон Соглашения.
По состоянию на 31.12.2011 года заключено 45 коллективных договоров, что составляет 100% от числа членских первичных организаций.
Основные проблемы, возникающие при проведении коллективно-договорной кампании:
• Большое количество обязательств носит декларативный характер.
• Содержание значительного числа коллективных договоров представляет собой формальное дублирование положений Трудового кодекса РФ, между тем в них должны устанавливаться для работников более благоприятные условия труда, льготы и гарантии по сравнению с установленными законами и иными нормативными правовыми актами.
• Социальная пассивность работников, отсутствие стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка значения коллективного договора;
• Недостаточная настойчивость профактива;
• Не удалось сохранить и закрепить в отраслевом соглашении дополнительные льготы и гарантии, улучшающие положение работников образования по сравнению с трудовым законодательством.
Средняя заработная плата учителей с учётом стимулирующих выплат увеличилась в среднем на пять тысяч рублей по сравнению с прошлым годом ( максимальная – 26445 рублей, минимальная – 13445 рублей).
Дополнительные льготы и гарантии установлены для работников дошкольных образовательных учреждений (ежемесячные доплаты работникам ДОУ в размере 2000 рублей воспитателям,1000 рублей – помощникам воспитателей). С 1 ноября 2011 года увеличилась заработная плата воспитателей и других педагогических работников, помощников воспитателей дошкольных учреждений на 32 %.
Но остаётся низкой заработная плата обслуживающего персонала ДОУ ( повара, сторожа, прачки и т. д.)
В течение года проводились целевые семинары-практикумы, круглые столы по наиболее сложным вопросам коллективно-договорных переговоров, в частности, по различным темам организации системы оплаты труда и защиты заработной платы, по вопросам законодательства по оплате труда.
Приоритетными направлениями работы в рамках социального партнёрства на предстоящий период намечены:
• В области оплаты труда приоритетной задачей предстоящего периода является рост реального содержания заработной платы, своевременная индексация заработной платы, с закреплением в коллективных договорах и соглашении конкретных размеров и периодичности индексации;
• В области социальной политики приоритетными задачами на предстоящий период являются сохранение действующих и введение новых дополнительных льгот и гарантий работникам;
• Использование средств массовой информации для пропаганды профсоюзной деятельности в колдоговорном процессе;
• Внедрение новых нетрадиционных форм работы ( создание КВП (кассы взаимопомощи с ежемесячным отчислением 5% от профсоюзных взносов));
• Заключение индивидуальных пенсионных договоров с НПФ «Образование и наука»;
• Создание банка положительных достижений на всех уровнях социального партнерства, содействие распространению положительного опыта решения проблем повышения уровня социальных гарантий для работников образования.
В Сердобской районной организации профсоюза работает комиссия по охране труда и вопросам социального страхования. Членами данной комиссии являются , председатель профкома МОУ СОШ № 10 г. Сердобска, учитель начальных классов и , председатель профкома МДОУ д/с № 17 г. Сердобска, воспитатель.
В каждом образовательном учреждении есть уполномоченный профкома по охране труда.
За последние годы в значительной степени изменилось законодательство по охране труда: вступили в силу новые технические регламенты, стандарты безопасности, другие нормативные и иные правовые акты, напрямую затрагивающие интересы работников, защиту их прав на здоровые и безопасные условия труда.
Повышаются требования к работодателям по обеспечению безопасности и охраны труда работников, их ответственность и прямая заинтересованность в том, чтобы улучшить условия труда на рабочих местах, а самое главное сохранить жизнь и здоровье каждого работника.
Улучшается материальная база учреждений образования ( благодаря программам реализации приоритетного национального проекта «Образование» и Модернизации образования).
Увеличивается финансирование. Только за отчётный год в целом
на мероприятия по охране труда в районе было израсходовано 2486900 рублей, что по сравнению с прошлым годом увеличилось почти в два раза.
Обеспечение прав работников образования на здоровые и безопасные условия труда, несмотря на определенные подвижки, продолжает оставаться на сегодняшний день не только актуальной, но и чрезвычайно острой проблемой.
Механизмы увеличения финансирования :
Соглашение о социальном партнёрстве между Отделом образования и организацией профсоюза .
На основе ежегодных планов (перечней), включенных в соглашения по охране труда и являющихся приложением к коллективным договорам, в каждом образовательном учреждении, суммируются затраты
• на приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты,
• медицинские осмотры,
• обеспечение безопасной эксплуатации энергохозяйства,
• аттестация рабочих мест,
• другие мероприятия по обеспечению безопасных условий труда.
В результате с одной стороны выделяются средства из муниципального бюджета, а с другой – ведется строгий контроль и учет за их расходованием по прямому назначению.
Практика показывает, что вопросы охраны труда успешно решаются там, где ими занимается освобожденный работник (специалист по охране труда). При Отделе образования Сердобского района создан отдел материально-технического обеспечения в который входит такой специалист, он же является и внештатным техническим инспектором труда, но этого недостаточно для 45 учреждений образования.
Основными задачами такого специалиста (службы) являются:
ü Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
ü Контроль за соблюдением работниками нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных актов.
ü Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также работы по улучшению условий труда.
ü Информирование и консультирование работников организации по вопросам охраны труда.
ü Изучение и распространение передового опыта по охране труда
Введение в штат специалиста по охране труда - крайне важная и требующая постоянного внимания со стороны профсоюзной организации задача.
Особое внимание уделяется техническому состоянию зданий. В отчетном году на ремонт учреждений образования было выделено 2363200 рублей.
Ежегодно проводятся медицинские осмотры ( диспансеризация) за счёт работодателя.
Во всех образовательных учреждениях имеются инструкции по охране труда. Каждой инструкции присвоено наименование ( в котором кратко указано для какой профессии, должности или вида работ она предназначена) и номер её регистрации.
Работа председателя районной организации Профсоюза по правозащитной деятельности основывается на рассмотрении жалоб, заявлений и обращений от членов Профсоюза.
Так как в штате районного отдела образования нет юриста, а финансовые возможности районной организации Профсоюза не позволяют на данном этапе содержать внештатного правового инспектора, основную помощь в правозащитной работе с членами Профсоюза оказывает правовой инспектор труда в аппарате обкома профсоюза.
В отчетный период, при помощи инспектора труда обкома Профсоюза, была оказана консультативная помощь – 22 членам профсоюза, 2 человека обратились по вопросу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, им оказана помощь в написании исковых заявлений в суды, которые ими были частично выиграны. Возникают вопросы по выплате компенсаций на коммунальные услуги, по начислению заработной платы и отпускных. В конце 2011 года возникло много вопросов по стимулирующим выплатам и повышению заработной платы в МДОУ.
В 2011 году проведено две проверки по вопросам трудового законодательства представителями госинспекции труда (МОУ СОШ № 10 г. Сердобска и МОУ СОШ с. Куракино) и одна проверка уполномоченным лицом ( МОУ СОШ № 9 г. Сердобска). По итогам проверок руководителям данных учреждений направлены представления об устранении выявленных нарушений.
В отчётном году проведена проверка 10 коллективных договоров (выборочно). Оказана помощь 3 учреждениям по разработке коллективных договоров и соглашений.
Для усиления эффективности правозащитной работы в районной организации продолжена работа профсоюзных кружков в учреждениях образования по вопросам соблюдения Трудового законодательства, а также проводятся семинары в рамках школы профсоюзного актива.
Для оказания практической помощи председателям первичных профсоюзных организаций разрабатываются методические рекомендации, алгоритмы действий (памятки), информационные сборники.
Районный комитет профсоюза обеспечивает подписку на газету «Мой профсоюз» 35 ПО, что составляет 78 % от их общей численности.
В целях формирования положительного имиджа профсоюза и популяризации его деятельности, усиления мотивации членства, укрепления связей с педагогической общественностью и взаимодействия с социальным партнёром районный комитет профсоюза активно участвует в организации и проведении традиционных районных педагогических мероприятий: «Созвездие талантов», «Учитель года», «Воспитатель года», «Лучший руководитель ОУ», «Лидер в образовании», «Воспитать человека» в конкурсах на лучшую первичную профорганизацию, на лучшего профсоюзного лидера.
Не остаются без внимания профсоюза вопросы сохранения здоровья членов профсоюза и их детей. В районной организации профсоюза ведётся учёт работников, остро нуждающихся в оздоровлении. За последние два года прошли курс лечения в санаториях Пензенской области по льготным путёвкам 37 человек, из них 29 с частичной оплатой стоимости из средств профсоюза. Профкомы образовательных учреждений контролируют вопрос оздоровления детей педагогических работников.
Показателем работы актива районной организации профсоюза является активное участие во Всероссийских акциях протеста.
2011 год – участие в акции 7 октября в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!». Во всех первичных профсоюзных организациях прошли собрания членов профсоюза с единой повесткой дня, во время, которых организован сбор подписей в поддержку требований профсоюзов непроизводственной сферы.
На сегодняшний день внимание районной организации профсоюза направлено на обсуждение основных направлений модернизации образования, занятость высвобождаемых (сокращённых) работников, сохранение профсоюзного членства, аттестацию педагогических работников, в которой роль профсоюзных лидеров заключается в следующем:
1. Контроль за своевременным оповещением о графике прохождения тестирования в Педуниверситете.
2. Разъяснять льготы при прохождении Аттестации.
3. Учитывать вопросы Аттестации при заключении коллективных договоров.
4. Осуществлять контроль за своевременным начислением заработной платы с учетом установленной категории.
5. Проверить трудовую книжку, есть ли запись об установлении педагогическому работнику квалификационной категории.
6. В состав аттестационной комиссии на соответствие «занимаемой должности» должен быть включен представитель выборного профсоюзного органа (п.6 Порядка).
