БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии
РЕГЛАМЕНТ
использования документов с информацией,
относящихся к тайне личной жизни граждан
Чебоксары
2011
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент использования документов БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии (далее - госархив) с информацией, относящейся к тайне личной жизни граждан (далее - Регламент), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об информации и информационной технологии", Федеральным Законом -1 "О государственной тайне", Федеральным Законом от 01.01.2001 "Об архивном деле в Российской Федерации", Уголовным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "Об архивном деле в Чувашской Республике", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (М. 2007).
1.2. Регламент призван упорядочить использование документов госархива в целях обеспечения конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну.
1.3. Данный регламент определяет порядок применения ограничений при использовании документов госархива, относящихся к тайне личной жизни граждан.
1.4. За нарушение регламента должностные лица госархива несут ответственность в административном порядке.
1.5. За использование содержащейся в архивных документах информации, относящейся к тайне личной жизни, в ущерб правам и законным интересам граждан виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Приложение ).
2. СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ
К ТАЙНЕ ЛИЧНОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН
2.1. К тайне личной жизни граждан могут быть отнесены сведения:
- о здоровье;
- о семейных и интимных отношениях;
- о материальном, имущественном положении, источниках доходов;
- об обстоятельствах рождения, усыновления (удочерения), установлении опеки, вступления в брак, развода, смерти;
- о личных привычках и наклонностях;
- о деятельности в области бизнеса, производства, изобретательства;
- об интеллектуальной собственности;
- сведения, разглашение которых создает угрозу безопасности гражданина, членов его семьи, жилища;
- об участии граждан в действиях государственных следственных органов (или близких по характеру действиях руководящих и контрольных органов) в качестве обвиняемых, свидетелей, информаторов и др.;
- о рассматривавшихся персонально в руководящих и контрольных органах делах морально-этического характера, делах по обвинению в упущениях и злоупотреблениях по служебной деятельности;
- другая информация, использование которой без согласия заинтересованных лиц может нанести ущерб чести и достоинству граждан.
2.2. Действие Регламента распространяется на архивные дела или отдельные документы с информацией, относящейся к тайне личной жизни граждан, а именно:
- персональные партийные дела, рассматривавшиеся Чувашской Областной Контрольной Комиссией рабоче-крестьянской инспекции, Партколлегией, уполномоченным Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Чувашской АССР;
- протоколы (и материалы к ним) заседаний комиссий по партийным чисткам;
- протоколы (и материалы к ним) заседаний руководящих и контрольных партийных органов и других общественных организаций, рассматривавших персональные дела;
- личные (кадровые) дела работников, входивших в номенклатуру Чувашского обкома КПСС, рескома КП РСФСР, КП Российской Федерации, сотрудников партийных учреждений и других общественных организаций;
- документы структурных подразделений учреждений и организаций КПСС, КП РСФСР, КП РФ, ведавших кадрами и персональным учетом;
- письма, жалобы граждан в различные инстанции.
2.3. Не может быть ограничен допуск к находящимся в этих же делах:
- документам автобиографического и биографического характера (анкетам, автобиографиям, биографическим справкам, мандатам, удостоверениям, командировочным предписаниям, деловым характеристикам, отношениям и т. д.), если они не содержат сведений, составляющих государственную или личную тайну;
- документам, не подлежащим засекречиванию в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» (Приложение ).
3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Ко всем перечисленным в пункте 2.2. делам и документам в госархив вводит контролируемый допуск.
Все указанные дела и документы перед выдачей пользователям просматриваются сотрудниками отдела публикации и использования документов и справочно-информационного обслуживания госархива (при необходимости и комиссией по рассекречиванию) для выявления информации, касающейся тайны личной жизни граждан. Отметка о наличии такой информации делается на обложке дела и в заверительном листе.
3.2. Персональные дела пользователям не выдаются. Имеющиеся в делах общего делопроизводства и в личных (кадровых) делах документы с информацией, относящейся к тайне личной жизни граждан, на время использования закрываются конвертами. Вскрывать законвертированные листы и делать выписки из таких документов запрещается.
3.3. Пользователь знакомится с документами в присутствии сотрудника читального зала госархива. Сотрудник читального зала обязан информировать исследователя о наличии в выданных ему делах документов, не подлежащих использованию.
3.4. Дело (документ) представляется для ознакомления лицу, на которое оно заведено, его прямым потомкам, близким родственникам или сторонним пользователям, имеющим юридическую заверенную доверенность. Все эти лица имеют также право на получение копий документов, за исключением тех, которые затрагивают интересы других граждан, упоминаемых или проходящих по делу.
3.5. В полном объеме дела выдаются:
- должностным лицам, исполняющим свои обязанности на основе Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- сотрудникам госархива для служебных целей (исполнение запросов тематического и социально-правового характера, подготовка публикаций, аналитических материалов).
3.6. Вопрос об использовании в печати, в экспозиции выставок и в публикации документов, являющихся предметом регламента, решается Советом учреждения, в зависимости от их научной ценности, как исторических источников, и с учетом охраняемых законом прав граждан. Допустимы публикация или экспонирование таких документов с купюрами или анонимная публикация (из текста исключаются фамилии и подписи авторов).
При наличии исходной информации (Ф. И.О., адреса и номера телефона) госархив обращается за разрешением на публикацию или экспонирование к лицам, проходившим в делах, их прямым потомкам и близким родственникам.
Приложение
Статья 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Приложение
Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию
(в ред. Федерального закона от 06.10.97 )
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения: (в ред. Федерального закона от 06.10.97 )
о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.
