ӘБЙӘЛИЛ РАЙОНЫ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОН СОВЕТЫ Асҡар ауылы, Ленин урамы, 41 Тел. 2-15-28 |
| РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН Совет МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АБЗЕЛИЛОВСКИЙ РАЙОН с. Аскарово, ул. Ленина, 41 Тел. 2-15-28 |
О районной программе по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на 20годы
РЕШЕНИЕ
О районной программе по постинтернатному
сопровождению выпускников детских домов, детей из
замещающих семей, лиц из их числа на 20годы
На основании Федерального Закона - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Башкортостан от 01.01.2001 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан «О Республиканской программе по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на годы», в целях реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
1. Утвердить районную программу по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на годы (прилагается).
2. Разработчикам и исполнителям указанной Программы предусмотреть расходы на реализацию мероприятий данной Программы в бюджете муниципального района Абзелиловский Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
3. Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан обеспечить исполнение настоящего решения.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка ().
Председатель Совета
муниципального района
Абзелиловский район
Республики Башкортостан
с. Аскарово
« 24 » апреля 2013 г.
№ 000
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Районная программа по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на годы. |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 01.01.2001 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Закон Республики Башкортостан от 01.01.2001 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановление Правительства Республики Башкортостан «О республиканской программе по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на годы». |
Муниципальный заказчик Программы | Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан». |
Основные разработчики Программы | Орган опеки и попечительства Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. |
Цели и задачи Программы | Цели: - формирование необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических и иных условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот; - создание условий для позитивной успешной социализации и самореализации детей-сирот, выпускников детских домов, детей из замещающих семей; - создание системы психолого-педагогической и социально-правовой помощи воспитанникам и выпускникам детских домов. Задачи: - подготовка детей-сирот к самостоятельной жизни. - сопровождение детей-сирот в период адаптации после выпуска из образовательного учреждения, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после прекращения опеки (попечительства), пребывания в приемной семье. - оказание содействия детям-сиротам в получении образования по востребованным специальностям, трудоустройстве. |
Срок реализации Программы | годы |
Основные направления реализации Программы | - формирование нормативно-правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот; - информационно-просветительская деятельность в области профилактики социальной дезадаптации выпускников детских домов и детей, из замещающих семей; - создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение детей-сирот жильем; - организация научно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации выпускников детских домов и детей из замещающих семей. |
Источники финансирования Программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, которые подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - создание условий для социального становления и самореализации детей-сирот; - решение проблемы трудоустройства выпускников, их социальной адаптации в обществе, предупреждение подростковой преступности; - повышение качества жизни и социальной защищенности детей-сирот; - создание благоприятной среды для детей-сирот в целях достижения личного и профессионального успеха; - увеличение числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями; - обеспечение условий для временного проживания детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения; - повышение учебной и профессиональной мотивации детей-сирот - выпускников детских домов, образовательных учреждений профессионального образования; - увеличение числа детей-сирот, трудоустроенных по полученным специальностям; - снижение уровня социальных девиаций среди детей-сирот; - увеличение числа детей-сирот, успешно адаптированных в новых социальных условиях. |
Проект Приложения
к решению Совета
муниципального района
Абзелиловский район
Республики Башкортостан
№ 000 от « 24 » апреля 2013 года
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
ПО ПОСТИНТЕРНАТНОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ВЫПУСКНИКОВ
ДЕТСКИХ ДОМОВ, ДЕТЕЙ ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ,
ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА НА ГОДЫ
c. Аскарово 2013
Содержание
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами………………………………………….…………………………………………………...…. стр.5
2. Цели и задачи Программы…………………………………………………………………… стр.6
3. Сроки реализации Программы………………………………………………………………. стр.6
4. Объемы и источники финансирования Программы……………………………………….. стр.6
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения …………………………………………………………………………………………...………… стр.7
6. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы…………………………………………………………………….……...… стр.7
7. Система программных мероприятий……………………………….………………………… стр.8
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На учете в органе опеки и попечительства на 01 января 2013 года состоят 368 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них находятся под опекой (попечительством) 224 ребенка, усыновлены - 44 ребенка, в приемных семьях воспитываются 34 ребенка, в патронатных семьях – 29 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейные формы устройства детей-сирот регламентируются Законами Республики Башкортостан «О патронатном воспитании в Республике Башкортостан", "О вознаграждении, причитающемся приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье", другими нормативными актами.
В Аскаровском детском доме на полном государственном обеспечении воспитываются 33 ребенка. В 2012 году выпустилось из детского дома 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выпускники детских домов и замещающих семей поступают в учреждения профессионального образования, в средние и высшие учебные заведения Республики Башкортостан и г. Магнитогорска Челябинской области.
В соответствии с законодательством в учреждения среднего и высшего профессионального образования дети-сироты поступали вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний. С 01 сентября 2013 г. году в силу вступит новый «Закон об образовании в Российской Федерации». Согласно этому закону изменится перечень лиц, претендующих на получение льготы при поступлении на бюджетные места. В списке поступающих вне конкурса не будет детей-сирот. Но будет иметь право на обучение на подготовительных курсах, которые будут готовить детей к поступлению в следующем году. Дети - сироты будут иметь возможность поступить на эти курсы бесплатно, получать целый год стипендию и жить в общежитии.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 93» Абзелиловского района РБ составляет 7 чел., в том числе 4 являются выпускниками Аскаровского детского дома. Количество лиц из числа детей – сирот от 18 до 23 лет, являющихся курсантами ПУ № 93, составляет 17 человек
Выпускники государственных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием.
При поступлении в учебные заведения выпускники детских домов, а также дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются койко-местом в общежитии и находятся на полном государственном обеспечении, получают плановое стационарное лечение, по бесплатным путевкам направляются на отдых в санатории, профилактории, базы отдыха.
После завершения профессиональных училищ и лицеев около 30% выпускников продолжают учебу в высших и средних специальных учебных заведениях республики.
В случае невозможности трудоустройства после выпуска детей-сирот орган опеки и попечительства МКУ Отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район ходатайствует о постановке их на учет в центр занятости населения на 6 месяцев, в течение которых им выплачивается пособие в размере средней заработной платы. На 01 апреля 2013 г. размер пособия составляет 20 тыс. 190 руб. 70 коп., на данный период состоят на учете 2 лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализуются мероприятия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. За 2012 год была выделена из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан определенная сумма, на которую позволило обеспечить жилыми помещениями в муниципальном районе Абзелиловский район 19 лиц из числа детей-сирот.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые в республике меры, проблемы социализации детей-сирот, естественного вхождения их в современное общество остаются. Выпускники детских домов не готовы к самостоятельной жизни и, в первую очередь, к трудовой деятельности. Они слабо заинтересованы в получении профессии, не умеют реально оценивать свои возможности и добиваться поставленной цели, недостаточно владеют навыками самообслуживания и распоряжения денежными средствами.
Их социально-психологический статус характеризуется:
позицией иждивенчества, неумением самостоятельно решать жизненные проблемы, в особенности материального плана;
неразвитым социальным интеллектом;
завышенной или заниженной самооценкой;
неадекватностью уровня притязаний;
низким уровнем социальной компетентности;
инфантилизмом, замедленным самоопределением, неспособностью к сознательному выбору своей судьбы, сниженным уровнем активности;
перегруженностью отрицательным жизненным опытом, негативными ценностями и образцами поведения;
повышенной внушаемостью.
Особую актуальность в последнее время приобретает вопрос обеспечения детей-сирот жильем.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете нуждающихся в жилье в Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан находятся 65 детей-сирот, детей, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте от 14 лет и старше.
Районная программа по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, лиц из их числа на 2годы (далее - Программа) призвана решить проблемы выпускников детских домов, детей из замещающих семей в постинтернатный период, создать условия для социального становления и самореализации детей-сирот, подготовить к самостоятельной трудовой жизни.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- формирование необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных, психолого-педагогических и иных условий для полноценного развития, жизнеустройства и адаптации в обществе детей-сирот;
- создание условий для позитивной успешной социализации и самореализации детей-сирот, выпускников детских домов, детей из замещающих семей;
- создание системы психолого-педагогической и социально-правовой помощи воспитанникам и выпускникам детских домов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1.Подготовка детей-сирот к самостоятельной жизни.
2.Сопровождение детей-сирот в период адаптации после выпуска из образовательного учреждения, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после прекращения опеки (попечительства), пребывания в приемной семье.
3.Оказание содействия детям-сиротам в получении образования по востребованным специальностям, трудоустройстве.
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Районная программа реализуется в течение 2годов без деления на этапы.
4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Районной программы планируется за счет средств местного бюджета и других источников в соответствии с законодательством. Объемы финансирования Районной программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Заказчиком Районной программы (далее - Программа) является Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан», исполнителями - Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отдел образования Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отдел молодежи Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Отдел труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Абзелиловскому району (по согласованию), Центр занятости населения муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (по согласованию), ГУ - Комплексный центр социального обслуживания населения (по согласованию), Отдел внутренних дел по Абзелиловскому району Республики Башкортостан (по согласованию), СМИ (редакции газет «Абзелил», «Оскон»), руководители средних учебных заведений и начального профессионального образования, руководители предприятий и организаций.
При реализации Программы предусматривается тесное взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, общественными объединениями, а также привлечение их к выполнению программных мероприятий. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комиссия по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.
В целях организации контроля за выполнением Программы руководители, являющиеся исполнителями программных мероприятий, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в Комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан сведения о реализации мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет способствовать:
- созданию условий для социального становления и самореализации детей-сирот;
- решению проблемы трудоустройства выпускников, их социальной адаптации в обществе, предупреждению подростковой преступности;
- повышению качества жизни и социальной защищенности детей-сирот;
- созданию благоприятной среды для детей-сирот в целях достижения личного и профессионального успеха;
- увеличению числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями;
- повышению учебной и профессиональной мотивации детей-сирот - выпускников детских домов, образовательных учреждений профессионального образования;
- увеличению числа детей-сирот, трудоустроенных по полученным специальностям;
- снижению уровня социальных девиаций среди детей-сирот;
- увеличению числа детей-сирот, успешно адаптированных в новых социальных условиях.
7. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N | Наименование | Основные | Срок | Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
1. Формирование нормативно-правовой базы, направленной на соблюдение прав и социальных гарантий детей-сирот | ||||
1.1. | Разработка документов, | Орган опеки и попечительства | 2013 – 2015 | обеспечение согласованной деятельности органов |
1.2. | Расширение межведомственного взаимодействия | Отдел образования, КДН и ЗП, Отдел труда и комитет молодежи, ПУ № 93, предприятия и организации. | 2013 – 2015 | расширение числа учреждений, работающих с |
2. Информационно-просветительская деятельность в области профилактики социальной дезадаптации выпускников детских домов и детей из замещающих семей | ||||
2.1. | Создание кризисного центра по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей. | Орган опеки и попечительства, Комплексный центр социального обслуживания населения | 2013 – 2015 | информирование детей-сирот в целях защиты их |
2.2. | Создание единой базы данных о: - выпускниках детских окончивших учреждения - наличии закрепленного жилья для детей-сирот, | Орган опеки и попечительства, Комплексный центр социального обслуживания населения, ПУ № 93 | 2013 – 2015 | формирование кадрового |
2.3. | Создание информационно - | Орган опеки и попечительства, информационно-аналити-ческий отдел | 2013 – 2015 | информирование детей-сирот об их правах |
2.4. | Информационное сопровождение Программы, размещение в средствах массовой информации социальной рекламы, освещение целей и задач Программы, выпуск тематических плакатов, буклетов | Орган опеки и попечительства, СМИ («Абзелил», «Оскон») | 2013 – 2015 | информирование детей-сирот в целях защиты их |
2.5. | Организация и проведение тематических пресс- | Комплексный центр социального обслуживания населения, СМИ, КДН и ЗП | 2013 – 2015 | привлечение внимания |
2.6. | Организация и проведение | общественные | 2013 – 2015 | Привлечение внимания |
3.Создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение детей-сирот жильем | ||||
3.1. | Разработка и внедрение в интернатных учреждениях программ подготовки | Отдел образования, ПУ № 93 | 2013 | увеличение количества |
3.2. | Проведение мониторингов | ПУ № 93 | 2013 – 2015 | выявление проблем |
3.3. | Проведение мониторинга | Абзелиловскому району; КДН и ЗП, Отдел образования, образовательные | 2013 – 2015 | усиление общественного |
3.4. | Поддержка деятельности | Орган опеки и попечительства, Комплексный центр социального обслуживания населения | 2013 – 2015 | подготовка учащейся молодежи к самостоятельному выходу на рынок труда |
3.5. | Вовлечение детей-сирот в работу студенческих | Учреждения | 2013 – 2015 | увеличение охвата выпускников детских домов и детей из замещающих семей летней занятостью |
3.6. | Организация и проведение летних профильных лагерей для выпускников | Комитет по физической культуре и спорту, Отдел молодежи | 2013 – 2015 | решение проблемы занятости выпускников, их |
3.7. | Обеспечение участия предприятий и организаций, | Центр занятости | 2013 | сохранение доступа детей-сирот к качественному образованию, |
3.8. | Разработка мер по содействию трудоустройству | Центр занятости ПУ № 93 | 2013 – 2015 | обеспечение временной и постоянной занятости |
3.9. | Оказание помощи выпускникам детских домов и детям из замещающих семей в профессиональном | Центр ПЛ № 93 | 2013 – 2015 | решение проблемы занятости выпускников детских домов и детей из замещающих семей |
3.10. | Обеспечение в приоритетном порядке участия | Центр | 2013 – 2015 | Обеспечение временной и постоянной занятости |
3.11. | Безотлагательное обеспечение для выпускников детских домов 2 комнат маневренного фонда по договору специализированного найма. | Управление жилищно-коммунального хозяйства | 2013 – 2015 | Обеспечение временным жилым помещением для выпускников детских домов |
3.12. | Освобождение некоторых помещений маневренного фонда с целью предоставления по договору специализированного найма выпускникам детских домов | Отдел промышленности, строительства, транспорта и связи | 2013 – 2015 | обеспечение временным жилым помещением для выпускников детских домов |
3.13. | Обеспечение в приоритетном порядке участия | Центр ПУ № 93 | 2013 – 2015 | сохранение доступа детей-сирот к качественному образованию, |
3.14. | Выплата гражданам из числа детей-сирот, ищущим работу впервые и | Центр | 2013 – 2015 | материальная поддержка детей-сирот, повышение |
3.15 | Организация проведения | Центр ПУ № 93 | 2013 – 2015 | обеспечение временной и постоянной занятости |
3.16. | Осуществление контроля за сохранностью жилых | Орган опеки и попечительства | 2013 – 2015 | охрана недвижимого имущества детей-сирот, |
4. Организация научно-методического обеспечения профилактики социальной дезадаптации выпускников детских домов и детей из замещающих семей | ||||
4.1. | Организация и проведение интенсив-семинаров | ПУ № 24 , Орган опеки и попечительства | 2013 – 2015 | Совершенствование помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без |
