Состав Генерального плана (стр. 6 )

Крупнейший населённый пункт — д. Шишково (с числом постоянно проживающих 284 чел.), который составляет 30,74% от всей численности Ильиногорского СП.

Естественная убыль населения Новгородской области – основной фактор снижения численности населения региона – на начало 2008 года составила 9,4 промилле (на начало 2007 года – 11,7), при средне российском показателе – 4,8 промилле. Естественная убыль населения сформировалась еще в начале 1980-х годов, и к настоящему времени область входит в пятерку субъектов РФ с самой высокой убылью, уступая только Псковской, Тверской, Тульской и Ивановской областям.

Присутствие отрицательной динамики общей численности населения Ильиногорского СП за последние годы обуславливается отрицательным естественным приростом. Механическая убыль населения за период гг. составляет: 8 чел./год. Естественная убыль населения Ильиногорского СП за период гг. составляет: 11,8 чел./год за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (рисунок 1.2.2.2).

Рисунок 1.2.2.2 – Естественный прирост/убыль населения поселения

За период гг. наблюдается отрицательная естественная динамика численности населения:

·  Коэффициент рождаемости составил: 10,8 родившихся на 1 тыс. чел., а коэффициент смертности: 26 умерших на 1 тыс. чел.

·  Рождаемость в среднем составляет 11 чел./год, смертность – 23 чел/год; смертность превышает рождаемость в 2 раза.

Динамика убыли населения Ильиногорского СП за период 2006–2009 гг. представлена в таблице 1.2.2.3.

Таблица 1.2.2.3 - Динамика прироста/убыли населения поселения за период 2006–2009 гг.

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Численность населения всего	949	905	898	924
Родилось	9	10	16	10
Умерло	19	26	23	24
Естественный прирост/убыль	-10	-16	-7	-14
Механический прирост/убыль	-44	-28	0	40

Таким образом, убыль населения за период гг. составляет 8 чел./год (или 1%).

Основной причиной механической убыли населения Демянского МР и Ильиногорского СП (на фоне естественной убыли населения Новгородской области и Демянского МР) является миграционная ситуация.

В переходный период (вплоть до 2000г.) Новгородская область имела положительное сальдо миграции (миграции из стран СНГ и северных регионов России). В последние годы сальдо миграции в регионе приближается к нулю. Положительное сальдо миграции в среднем за последние три года, имеют лишь шесть муниципальных образований Новгородской области.

Основная причина снижения миграционного прироста в последние годы – отток трудовых ресурсов за пределы области при отсутствии адекватного компенсирующего притока. Миграция ухудшает возрастную структуру населения: область имеет устойчивое положительное сальдо мигрантов старших возрастов и отрицательное лиц трудоспособного возраста.

Основной причиной естественной убыли населения России (в т. ч. Новгородской области, Новгородского МР) является низкий уровень жизни населения. По уровню бедности Новгородская область занимает промежуточное положение между наиболее проблемными и слабыми регионами СЗФО. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (в худшем 1999г.) составляла: 24%, а с принятием нового прожиточного минимума в 2000г. возросла до: 34%. Хотя она и сократилась в последнее время, все же остается выше средне окружного уровня. В результате в 2006г. доля бедных в области оказалась значительно выше средней по стране.

Низкий уровень жизни людей - одна из главных причин высокой смертности и низкой рождаемости населения.

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию поселения, является возрастная структура населения. В настоящее время как в Новгородской области в целом, так и в Ильиногорском СП в частности, она не обеспечивает воспроизводства населения (т. е. воспроизводство населения является суженным). Возрастные группы населения в Ильиногорском СП по годам представлены в таблице 1.2.2.4.

Таблица 1.2.2.4 - Структура населения поселения по основным возрастным группам по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Всё население	949	100	905	100	898	100	924	100
В том числе:
моложе трудоспособного возраста	149	15,7	138	15,2	137	15,3	119	12,9
в трудоспособном возрасте	483	50,9	462	51,0	470	52,3	534	57,8
старше трудоспособного возраста	317	33,4	305	33,7	291	32,4	271	29,3

Рисунок 1.2.2.3 – Структура численности населения муниципального образования

по основным возрастным группам по годам.

Демографическая нагрузка в Ильиногорском СП, в последние годы, является высокой (89%) из-за высокой доли населения старше трудоспособного возраста, но имеет стабильную тенденцию к снижению. Стоит отметить, что доля пожилого населения уменьшается и на 01.01.2010 составляет 29,3%.

К тому же, не высокий удельный вес в возрастной структуре когорты населения в трудоспособном возрасте, таит в себе угрозу продолжения тенденции старения населения. Преобладание средней когорты населения в современной возрастной структуре населения не отражает внутренней возрастной структуры трудоспособного населения, значительная часть которого находится в возрасте, близком к пенсионному.

Изменения возрастной и трудоспособной структуры населения — это неформальные отрицательные вариации демографических показателей. Они связаны с конкретными экономическими, социальными и психологическими последствиями. Во-первых, это означает увеличение налогообложения, т. к. приходится содержать большее количество социальных иждивенцев из-за «постарения» населения. Во-вторых, объем социальных выплат, льгот, услуг и проч. уменьшается, т. к. число налогоплательщиков падает. В-третьих, при сокращении трудовых ресурсов трудно сохранять экономический рост или хотя бы стабильность в регионе.

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации поселения можно сказать, что в Ильиногорском СП существенная доля трудоспособного населения не занята в экономике (Таблица 1.2.2.5):

Таблица 1.2.2.5 - Структура населения поселения в трудоспособном возрасте по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:	483	100	462	100	470	100	534	100
В том числе:
Работающие	331	69	321	69	336	71	400	75
Не работающие	152	31	141	31	134	29	134	25

Рисунок 1.2.2.4 – Структура населения поселения

в трудоспособном возрасте по годам

Доля неработающего населения в Ильиногорском СП в трудоспособном возрасте (около 29% в разные годы) – достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере поселения. К тому же, из числа работающего населения 67% (на 01.01.2010г.) работает за пределами самого поселения (табл. 1.2.2.6 и рис. 1.2.2.5).

Это говорит о том, что в поселении существует нехватка рабочих мест. А это ведет в, свою очередь, к тому, что бюджет Ильиногорского СП недополучает денежные средства, которые формируются за счет поступления от НДФЛ, занятых в организациях поселения работающих.

Таблица 1.2.2.6 - Структура работающего населения поселения по месту расположения работы по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Работающее население	331	100	321	100	336	100	400	100
Работающие в самом поселении	174	53	144	45	139	41	133	33
Работающие за пределами поселения	157	47	177	55	197	59	267	67