ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЕКЦИЯ ПРИ Центральном комитете РЕШЕНИЕ 28 октября 2009 г. г. Москва |
Создание бытовых условий для работников путевого хозяйства Обеспечение ПМС передвижными бытовыми комплексами. |
Заслушав и обсудив информацию, представленную дорожными территориальными организациями Профсоюза, профессиональная секция работников путевого хозяйства отмечает, что несмотря на большую работу проделанную в подразделениях путевого хозяйства по созданию бытовых условий для работников, не во всех коллективах дистанций пути и ПМС они соответствуют нормативным документам.
В отдельных подразделениях путевого комплекса не произведен анализ наличия санитарно-бытовых помещений в соответствии с нормами СНиП, не определена расчётная потребность в санитарно-бытовом обеспечении работников.
На Горьковской, Дальневосточной, Забайкальской, Куйбышевской, Октябрьской, Приволжской, Свердловской ж. д. остаётся проблема обеспечения работников необходимыми бытовыми условиями и содержания производственных и санитарно-бытовых помещений. Причём, имеет место значительная нехватка табельных, пунктов обогрева, помещений для сушки одежды или сушильных шкафов, не организована стирка спецодежды. Из существующих пунктов обогрева на некоторых дорогах около 50% находятся в ветхом состоянии. В отдельных дистанциях пути в пунктах обогрева отсутствует электричество. Не обеспечены требуемые объемы введения новых пунктов обогрева в 2009 году.
Серьезное отставание от потребности имеет место и в создании бытовых условий для работников ПМС и ПЧМ. Недостаточное внимание уделяется вопросам капитального ремонта турных и служебно-дизельных вагонов, создание в них нормальных бытовых условий для работников подразделений. Ремонт большей части бытовых вагонов обеспечивается лишь по экипажной части без ремонта внутрикузовного оборудования. Некоторые вагоны эксплуатируются с прогнившими полами, без освещения, отопления и помещений для хранения и сушки спецодежды, с неисправной электропроводкой, нарушениями правил пожарной безопасности.
Не закончена работа по разработке схем ограждения места работ в опасных местах с условиями плохой видимости и слышимости.
Не на всех железных дорогах руководителями подразделений организована работа по включению в штатные расписания профессии сигналист и их укомплектованию, а именно на Восточно-Сибирской, Свердловской Забайкальской, Горьковской, Красноярской, Северо-Кавказской железных дорогах, обязанности сигналистов исполняют обученные монтёры пути. Из-за не укомплектованности бригад монтёрами пути и штатными сигналистами упрощаются схемы ограждения или вообще не выставляются сигналисты. Сигналисты вместе с бригадой занимаются ремонтными работами, что является одной из причин роста замечаний по системе «Человек на пути» и большого числа случаев смертельного травматизма.
Остаётся много проблем при обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Руководителями отдельных подразделений не принимаются меры по организации стирки, химчистки и ремонту спецодежды, заключению договоров со сторонними организациями на выполнение этих работ.
На ряде железных дорог, на низком уровне организовано горячее питание работников в период проведения «окон» длительностью более 4-х часов. Вместо этого работникам дистанций пути и ПМС выдаются наборы продуктов быстрого приготовления или выплачивается компенсация в размере 60 рублей. Цены на продукты питания завышены и устанавливаются без проведения независимой экспертизы. Из-за того, что в вагонах для ПМС осуществлён демонтаж газобаллонного оборудования, работники лишены возможности готовить и разогревать пищу, в пунктах дислокации, на что с их стороны поступают обоснованные жалобы.
Структурными подразделениями хозяйств не везде осваиваются средства, выделяемые на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
Проблемой для всех предприятий является обеспечение работников средствами малой механизации и радиостанциями. На 2009 год работникам путевого хозяйства запланировано поставить всего 860 переносных радиостанций при общей потребности 25700 шт.
На многих дорогах имеют место сложности с доставкой работников к месту производства работ из-за недостаточности и изношенности автопарка.
Взаимодействие дистанций пути и ПМС в части проведения и сдачи путевых работ капитального характера оставляет желать лучшего. На отремонтированных километрах остаются лежать не введенные в температурный режим плети бесстыкового пути, не сваренные рельсовые плети. Затягиваются работы по восстановлению посадочных платформ, кюветов и уборке валов у опор контактной сети и на обочинах земляного полотна. Из-за неудовлетворительной подготовки основной площадки земляного полотна под укладку путевой решетки, качество выправки пути достигается за счет дополнительных проходов машин «ДУОМАТИК», что приводит к нарушению сроков сдачи километров и требует дополнительного расхода балласта.
На ряде дистанций пути Дальневосточной, Свердловской Октябрьской, Северной, Куйбышевской, Горьковской ж. д. нарушается Трудовой кодекс РФ в части соблюдения режима труда и отдыха монтёров пути и особенно машинистов железнодорожно-строительных машин, оплаты сверхурочных часов работы. Приказы на привлечение работников к сверхурочным работам в выходные дни зачастую не издаются, в нарушение ст. 113 ТК РФ письменное согласие работников не оформляется. Учет отработанного сверх норматива времени официально не ведется, предоставление отгулов за это время проверить невозможно. Выявлены случаи нарушения коллективных договоров при переводе работников путевого хозяйства на нижеоплачиваемую работу в связи с сокращением штата, нарушения сроков обязательных выплат. На Дальневосточной, Московской, Куйбышевской, Забайкальской ж. д. в нарушение ст. 147 ТК РФ работникам дистанций пути не производились доплаты за тяжелые (вредные) условия труда. Аналогичные нарушения трудового законодательства имели место на Куйбышевской, Забайкальской, Западно-Сибирской, Свердловской, Южно-Уральской региональных дирекциях по ремонту пути.
Профессиональная секция работников путевого хозяйства при ЦК Профсоюза П Р И Н И М А Е Т Р Е Ш Е Н И Е:
1. Информацию участников заседания профессиональной секции принять к сведению.
2. Рекомендовать начальникам Департамента пути и сооружений , Центральной дирекции по ремонту пути совместно с начальниками дорог, дорожными Дирекциями по ремонту пути принять следующие неотложные меры:
- провести анализ наличия, состояния бытовых помещений, их соответствия нормам СНиП и на его основе обратиться к президенту по вопросу финансирования Программ ЦДРП и ЦП по замене и капитальному ремонту санитарно-бытовых (турных) вагонов, обеспечению путевого хозяйства дорог санитарно-бытовыми модулями, ремонту табельных и пунктов обогрева для монтёров пути;
- предусмотреть выделение средств на выполнение Программы по улучшению условий и охраны труда строительство (реконструкцию) санитарно-бытовых корпусов, вывод работников из опасных зон, активизацию работ по внедрению систем оповещения о приближении подвижного состава, ускоренное оборудование стрелочных переводов на каждой дороге электрообогревом и автоматической пневмообдувкой;
- внедрить систему контроля за бригадами, работающими на перегонах и с дефектоскопными тележками по системе GPS и ГЛОНАСС. Обеспечить в течении 2-х лет все путейские бригады необходимым количеством переносных радиостанций;
- привести условия проживания работников, работающих вахтовым методом, в соответствие с санитарно-техническими требованиями.
Предусмотреть выделение целевых средств для оборудования на станциях дислокации путевых машин токоотборных точек для подключения бытовых вагонов. Оборудовать «турные» вагоны газовым оборудованием по типовым проектам, в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
- отказаться от практики применения режима неполного рабочего времени для работников, связанных с обеспечением безопасности движения поездов.
2.1. Поручить службам путевого хозяйства, дорожным региональным дирекциям по ремонту пути:
- принять меры по включению в инвестиционные программы обновление транспортных средств для оперативной доставки на работу путевых бригад и механизмов, строительство санитарно-бытовых зданий, табельных, пунктов обогрева с учётом приобретения мебели для бытовых помещений, оборудованием комнат для сушки спецодежды, приобретение машин для химической чистки;
- включить в штатные расписания дистанций пути расчётное количество сигналистов;
- закончить работу по разработке схем ограждения опасных мест работ с плохой видимостью и слышимостью. Перейти на оформление работ в этих местах по нарядам;
- обеспечить приоритетную работу кюветно-очистительных машин на фронтах производства ремонтно-путевых работ;
- рассмотреть возможность установления графика работы работников путевых колонн по 15 дней (по12 часов), находящихся на значительном удалении от мест постоянной дислокации;
- установить контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в части продолжительности рабочего времени, еженедельного и непрерывного отдыха работников, занятых на работах в «окнах» в ночное время и выходные дни, своевременностью выплат доплат за особые условия труда. Вести персональный учёт рабочего времени с учетом подготовительно-заключительных операций и на его основе повысить достоверность учёта для каждого работника занятого на ремонте и текущем содержании пути;
- обеспечить горячее питание для работников при проведении «окон» длительностью более 4-х часов;
- обеспечить работников путевого хозяйства согласно нормативов инструментами и средствами малой механизации;
- организовать и ежегодно подводить итоги соревнования между дистанциями пути, подразделениями региональных дирекций по ремонту пути на лучшее эстетическое содержание бытовых и рабочих помещений.
3. Предложить председателям дорожных территориальных организаций Профсоюза:
- продолжить работу по контролю за выполнением обязательств коллективных договоров, деятельностью комиссий всех уровней по приемке и оценке качества спецодежды;
- усилить контроль за внедрением на дорогах систем пневмообдувки, электрообогрева стрелочных переводов, оповещения работников о приближении подвижного состава, укомплектованностью штата сигналистов при проведении работ;
- повысить ответственность работников дорпрофсожа за качество исполнения решений профессиональной секции и своевременность представления объективной информации к её следующему заседанию, в соответствии с направляемым перечнем вопросов.
4. Членам профессиональной секции:
- оказывать помощь организациям Профсоюза в проведении контроля за выполнением решений профессиональной секции, обязательств Коллективного договора , коллективных договоров филиалов , направленных на улучшение условий и охраны труда работников путевого хозяйства;
- проинформировать профсоюзный актив подразделений путевого хозяйства, территориальные, дорожные территориальные организации Профсоюза, профессиональные секции при дорожных территориальных организаций о настоящем решении.
5. Председателю секции проинформировать Президиум ЦК Профсоюза о решении, принятом на заседании секции.
Председатель секции п/п
