Приложение 5
к постановлению
администрации Города Томска
от ___________ № _________
Ведомственная целевая программа
«Организация отдыха детей в каникулярное время» на гг.
Паспорт целевой программы ведомства
Наименование субъекта бюджетного планирования | Департамент образования администрации Города Томска | ||||||||||||||||||||
Наименование программы | Организация отдыха детей в каникулярное время на гг. (далее – Программа) | ||||||||||||||||||||
Цели и задачи | Цель: - организация каникулярного отдыха и социальной адаптации детей Города Томска. Задачи: - обеспечение условий для оздоровления и отдыха детей; - увеличение занятости детей в каникулярное время. | ||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели | Доля укомплектованности детьми от общего количества мест в лагерях, в том числе: - доля укомплектованности детей бюджетных учреждений, -доля укомплектованности детей автономных учреждений. | ||||||||||||||||||||
Характеристика программных мероприятий | 1. Осуществление мероприятий по оздоровительной кампании детей, проводимых: - муниципальными бюджетными учреждениями; -муниципальными автономными образовательными учреждениями; 2. Организация отдыха детей в каникулярное время. | ||||||||||||||||||||
Сроки реализации | 2годы | ||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам) | т. р.
| ||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - повышение уровня охвата организованными формами отдыха; - эффективное использование существующей сети учреждений детского отдыха. |
Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы
В общеобразовательных учреждениях Города Томска обучаетсядетей и подростков, из них около 12 тысяч находятся в трудной жизненной ситуации, значительное количество детей проживает в социально - незащищенных семьях, не имеющих возможности обеспечить полноценный отдых и лечение детям, и нуждающихся в предоставлении льготных путевок.
Спектр возможностей летнего детского отдыха в Городе Томске достаточно широк: лагеря с дневным пребыванием на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, лагеря труда и отдыха на базе школ, загородные оздоровительно-образовательные лагеря, лагеря-экспедиции, палаточные лагеря, туристские походы. Ежегодно оздоровительные лагеря с дневным пребыванием открываются практически во всех образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.
Так, например, летом 2009 года в Городе Томске работали 109 детских оздоровительных лагерей, в которых отдохнулиобучающихся (в том числе 1 000 подростков, чей отдых был организован управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска), из них:
- в лагерях с дневным пребыванием – 9 914 детей (в т. ч. в лагерях труда и отдыха –1 920 подростков);
- в шести муниципальных загородных лагерях («Восход», «Рубин», «Солнышко», «Солнечная республика», «Пост № 1», «Энергетик») – 2 697 детей;
-на базе 6 учреждений дополнительного образования детей 802 подростка провели каникулы активно: совершали туристские походы и отдыхали в палаточных лагерях Томской области и за ее пределами;
- 838 подростков трудоустроены на основании договоров с предприятиями и городским Центром занятости населения.
Летняя оздоровительная кампания традиционно имеет социальную направленность: процент детей из малообеспеченных семей, сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет ежегодно около 30%.
На базе летних трудовых лагерей комплектуются бригады из числа детей из малообеспеченных многодетных семей, из детей «группы риска», состоящих на внутришкольном контроле. Объем и виды работ, которые выполняют обучающиеся, спланированы в договорах, заключенных с Центром занятости населения.
Деятельность департамента образования администрации Города Томска направлена на то, чтобы воспитательное пространство летнего отдыха стало логическим продолжением деятельности образовательных учреждений в течение учебного года.
С целью развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; поддержки педагогических инноваций в организации каникулярного отдыха традиционно ежегодно проводится городской смотр-конкурс деятельности образовательных учреждений по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
В сложившейся ситуации организация отдыха и занятости детей Города Томска требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, развитию их творческих способностей, обеспечению временной занятости подростков, желающих работать.
В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году», для стабилизации и дальнейшего развития системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Городе Томске, оказания помощи семьям и детям, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения, на улучшение демографической ситуации в стране, разработана данная Программа.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы
Цель:
- Организация каникулярного отдыха и социальной адаптации детей Города Томска.
Задачи:
- Обеспечение условий для оздоровления и отдыха детей;
- Увеличение занятости детей в каникулярное время.
Раздел 3. Ожидаемый результат реализации Программы и целевые индикаторы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться по следующим целевым индикаторам и показателям:
№ п/п | Индикатор | Показатель | Единица измерения | Значение индикатора |
1 | Эффективное использование существующей сети детских оздоровительных лагерей на базе муниципальных бюджетных образовательных бюджетных учреждений | Укомплектованность детьми от общего количества мест в лагерях муниципальных бюджетных образовательных учреждений: Общее кол-во оздоровленных детей / | % | не менее 85 % |
2 | Эффективное использование существующей сети детских оздоровительных лагерей муниципальных автономных образовательных учреждений | Укомплектованность детьми от общего количества мест в лагерях муниципальных автономных образовательных учреждений: Общее кол-во оздоровленных детей / | % | не менее 85 % |
(кол-во мест * количество сезонов), где i – номер лагеря, n – кол-во лагерей.Реализация Программы позволит обеспечить:
- повышение уровня охвата организованными формами отдыха;
- эффективное использование существующей сети учреждений детского отдыха.
Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий
1.Осуществление мероприятий по оздоровительной кампании детей, проводимых муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями и организация отдыха детей в каникулярное время, включает в себя:
1.1. Материально-техническое функционирование загородных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, в том числе:
× оплата коммунальных расходов загородных лагерей;
× приобретение мягкого инвентаря, хозяйственные расходы, прочие расходы;
× приобретение медикаментов.
× организация питания детей, отдыхающих в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием, находящихся в туристских походах (2011 – 2013), в т. ч.
- размещение муниципального заказа для определения исполнителей организации питания в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- организация питания в загородных лагерях, туристских походах;
- организация питания детей в лагерях с дневным пребыванием.
1.2. Организационные мероприятия по подготовке руководящих и педагогических кадров для загородных лагерей и лагерей с дневным пребыванием (2011 – 2013), в том числе проведение совещаний, обучающих семинаров по вопросам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности, соблюдению санитарных правил, финансовым вопросам.
1.3. Оздоровительно-воспитательная работа в бюджетных и автономных учреждениях, организующих отдых детей (2011 – 2013).
Раздел 5. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2011 – 2013 годы.
Раздел 6. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы
Реализация мероприятий, предложенных Программой, приведет к решению следующих социально-экономических задач:
- улучшение условий проживания детей и лиц, занятых в организации отдыха детей в каникулярное время, в зданиях и сооружениях детских оздоровительно – образовательных лагерях;
- выполнение требований Управления государственной пожарной службы и Управления Роспотребнадзора по Томской области;
- удовлетворение потребностей детей, подростков в активном и полноценном отдыхе и оздоровлении, увеличении числа детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, в первую очередь из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развитие творческого потенциала детей и подростков;
- формирование у детей и подростков приоритета здорового образа жизни человека, нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма.
При снижении финансирования данной Программы могут возникнуть ситуации невозможности эксплуатации зданий и сооружений загородных детских оздоровительно-образовательных лагерей, т. к. они будут не соответствовать требованиям, предъявляемым Управлениями государственной пожарной службы и Роспотребнадзора по Томской области.
Для минимизации отрицательных последствий в структуре управления Программой предусмотрено внесение корректировок и включение их в ежегодные планы департамента образования администрации Города Томска.
Раздел 7. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться в ходе ежегодного мониторинга ее целевых показателей, последующего анализа результатов и внесения необходимых коррективов в содержание программных мероприятий.
№ п/п | Индикатор | Методика расчета оценки эффективности | Оценка эффективности | ||
Высокий уровень эффективности | Достаточный уровень эффективности | Низкий уровень эффективности | |||
1 | Эффективное использование существующей сети детских оздоровительных лагерей муниципальных образовательных учреждений | Общее кол-во оздоровленных детей / | 100% – 95% | 95 % - 85 % | Менее 85 % |
2 | Эффективное использование существующей сети детских оздоровительных лагерей муниципальных автономных образовательных учреждений | Общее кол-во оздоровленных детей / | 100% – 95% | 95 % - 85 % | Менее 85 % |
Оценка эффективности расходования средств бюджета муниципального образования «Город Томск» и Областного бюджета и контроль исполнения Программы возлагается на департамент образования администрации Города Томска.
Контроль осуществляется на основе периодической отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий; оценки целевого и эффективного использования выделенных средств.
Раздел 8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться в ходе ежегодного мониторинга её целевых показателей, последующего анализа результатов и внесения необходимых коррективов в содержание программных мероприятий.
Способы мониторинга: диагностика, анкетирование, социальный опрос, изучение общественного мнения.
Показатели эффективности Программы | Методика расчета | Показатели результатов деятельности (оценка эффективности) | Ведомственная статистика |
1 | 2 | 3 | 4 |
% | % = гр.4 / гр.3 * 100% | норматив | факт |
Раздел 9. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» и Областного бюджета. Объем финансирования всей Программы составляет 189 104,6 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. – 64 559,2 тыс. руб.;
2012 г. –,7 тыс. руб.;
2013 г. –,7 тыс. руб.
Подробный перечень программных мероприятий с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования приведен в приложениях 5.1 «Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» на гг.», 5.2 «Смета расходов на реализацию ведомственной целевой программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» на гг. на 2011 год», 5.3 «Смета расходов на реализацию ведомственной целевой программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» на гг. на 2012 год», 5.4 «Смета расходов на реализацию ведомственной целевой программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» на гг. на 2013 год» к Программе.
Раздел 10. Контроль над реализацией Программы
Управление Программой осуществляет департамент образования администрации Города Томска.
Контроль над ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляется департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска и департаментом финансов администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством.
