Таблица поправок в Таможенный кодекс Таможенного союза Евразийского Делового Совета

№№

пп

Автор поправки

№ статьи

№ пункта/подпункта

Действующая редакция

ТК ТС

Предлагаемая поправка

Редакция с учетом поправки

Краткое

обоснование

Принять/ отклонить

01

2

3

4

5

6

7

8

9

1.  1

ЕДС

1

Статья 1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе

1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – Таможенный союз) – правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

2. Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статью 1 изложить в новой редакции:

«Статья 1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе

1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – Таможенный союз) – установление правил перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, перевозки товаров и (или) их хранения под таможенным контролем на единой таможенной территории Таможенного союза, таможенной очистки товаров, использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и проведения таможенного контроля.»

«2. Основными принципами таможенного регулирования в Таможенном союзе являются:

1) законность;

2) целостность единой таможенной территории Таможенного союза;

3) единство таможенного регулирования в Таможенном союзе;

4) создание государствами – членами Таможенного союза условий для надлежащего исполнения таможенного законодательства Таможенного союза;

5) обеспечение государствами – членами Таможенного союза прав, законных интересов и равных конкурентных условий участникам внешнеторговой деятельности.»

«3. Таможенное регулирование в Таможенном союзе является ведением Комиссии Таможенного союза.

4. Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной указанным законодательством, до установления соответствующих правоотношений нормами таможенного законодательства Таможенного союза, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенного законодательства Таможенного союза влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.»

Статья 1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе

1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – Таможенный союз) – установление правил перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, перевозки товаров и (или) их хранения под таможенным контролем на единой таможенной территории Таможенного союза, таможенной очистки товаров, использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и проведения таможенного контроля.

2. Основными принципами таможенного регулирования в Таможенном союзе являются:

1) законность;

2) целостность единой таможенной территории Таможенного союза;

3) единство таможенного регулирования в Таможенном союзе;

4) создание государствами – членами Таможенного союза условий для надлежащего исполнения таможенного законодательства Таможенного союза;

5) обеспечение государствами – членами Таможенного союза прав, законных интересов и равных конкурентных условий участникам внешнеторговой деятельности.

3. Таможенное регулирование в Таможенном союзе является ведением Комиссии Таможенного союза.

4. Таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной указанным законодательством, до установления соответствующих правоотношений нормами таможенного законодательства Таможенного союза, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенного законодательства Таможенного союза влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В новой редакции статьи 1 уточнен предмет таможенного регулирования в Таможенном союзе исходя из обязательств, принятых государствами-членами Таможенного союза в связи с присоединением к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (далее Киотская конвенция), определяются основные принципы таможенного регулирования, которое отнесено к ведению Комиссии Таможенного союза, определена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенного законодательства Таможенного союза.

2.   

ЕДС

3

Статья 3. Таможенное законодательство Таможенного союза

1. Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) международных договоров государств – членов , Таможенного союза регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

2. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.

Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства – члена Таможенного союза.

3. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

4. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

2) международных договоров государств – членов  Таможенного союза в области таможенного регулирования в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

Статья 3. Таможенное законодательство Таможенного союза

1. Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) международных договоров государств – членов  Таможенного союза в области таможенного регулирования в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

2. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.

Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства – члена Таможенного союза.

3. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

4. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Изменения в статье 3 Таможенного Кодекса Таможенного союза определяют состав таможенного законодательства Таможенного союза, исходя из обязательств, принятых государствами-членами Таможенного союза в связи с их присоединением к Киотской конвенции.

3.   

ЕДС

3

3-6

Статья 3. Таможенное законодательство Таможенного союза

1. Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) международных договоров государств – членов , Таможенного союза регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

2. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.

Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства – члена Таможенного союза.

3. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

4. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Изложить пункты 3 и 4 статьи 3 в следующей редакции, изменив, соответственно, последующую нумерацию пунктов данной статьи:

3. Решения Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования подлежат непосредственному применению в государствах – членах Таможенного союза и имеют юридическую силу актов прямого действия.

4. В соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза Комиссия Таможенного союза осуществляет мониторинг соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Формы, порядок организации и осуществления указанного мониторинга определяются Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 3. Таможенное законодательство Таможенного союза

1. Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) настоящего Кодекса;

2) международных договоров государств – членов  Таможенного союза в области таможенного регулирования в Таможенном союзе;

3) решений Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

2. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.

Если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства – члена Таможенного союза.

3. Решения Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования подлежат непосредственному применению в государствах – членах Таможенного союза и имеют юридическую силу актов прямого действия.

4. В соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза Комиссия Таможенного союза осуществляет мониторинг соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Формы, порядок организации и осуществления указанного мониторинга определяются Решением Комиссии Таможенного союза.

5. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

6. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Изменения в статье 3 Таможенного Кодекса Таможенного союза определяют состав таможенного законодательства Таможенного союза, исходя из обязательств, принятых государствами-членами Таможенного союза в связи с их присоединением к Киотской конвенции и уточняют статус решений Комиссии Таможенного союза и полномочия Комиссии Таможенного союза при осуществлении мониторинга соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

4.   

ЕДС

4

п/п 29 п.1

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие основные термины и их определения:

29) таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Подпункт 29 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

29) таможенные операции – все действия, предписанные таможенным законодательством Таможенной союза, которые должны совершаться лицами, определенными в настоящем Кодексе, и таможенными органами в целях соблюдения указанного законодательства.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

29) таможенные операции – все действия, предписанные таможенным законодательством Таможенной союза, которые должны совершаться лицами, определенными в настоящем Кодексе, и таможенными органами в целях соблюдения указанного законодательства.

Редакция статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза дополнена терминами в целях приведения его норм в соответствие с положениями Киотской конвенции

5.   

ЕДС

4

14.1

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 14.1. следующего содержания:

«лица, обладающие полномочиями в отношении товаров» - собственник товаров, а также лица, которые названным собственником уполномочены, согласно норм таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государства-члена Таможенного союза, совершать таможенные операции с указанными товарами.».

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

14.1. лица, обладающие полномочиями в отношении товаров - собственник товаров, а также лица, которые названным собственником уполномочены, согласно норм таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государства-члена Таможенного союза, совершать таможенные операции с указанными товарами.

При перемещении товаров через таможенную границу и их очистке собственник товаров для совершения таможенных операций использует услуги перевозчиков, экспедиторов, агентов, владельцев мест временного хранения, таможенных представителей, а также труд своих работников и (или) привлеченных лиц. Указанные лица наделяются собственником товаров полномочиями на совершение отдельных таможенных операций согласно закона или договорных отношений. Определение терминов «собственник» (статья 152), «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и/или их представители» (статьи 26, 167, 169, 170, 171) в Кодексе не приводится. В этой связи ст.4 Кодекса целесообразно дополнить определением термина «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров», изменив, соответственно, в статьях 26, 152, 169, 170 и 171 слова «лица, реализующие права владения, пользования и распоряжения указанными товарами», «собственник», «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и/или их представители» на слова «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров».

6.   

ЕДС

4

26, 152, 169, 170 и 171

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

С учетом принятия поправки в ст.4 п.14.1

внести изменения в нижеприведенные статьи Кодекса

В статьях 26, 152, 169, 170 и 171 слова «лица, реализующие права владения, пользования и распоряжения указанными товарами», «собственник», «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и (или) их представители» заменить словами «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров».

В статьях 26, 152, 169, 170 и 171 слова «лица, реализующие права владения, пользования и распоряжения указанными товарами», «собственник», «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и (или) их представители» заменить словами «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров».

Определение терминов «собственник» (статья 152), «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и/или их представители» (статьи 26, 167, 169, 170, 171) в Кодексе не приводится. В этой связи ст.4 Кодекса целесообразно дополнить определением термина «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров», изменив, соответственно, в статьях 26, 152, 169, 170 и 171 слова «лица, реализующие права владения, пользования и распоряжения указанными товарами», «собственник», «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и/или их представители» на слова «лица, обладающие полномочиями в отношении товаров».

7.   

ЕДС

4

29.1

Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 29.1. следующего содержания:

29.1.) таможенная очистка товаров (далее – таможенная очистка или очистка товаров) – совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру;

29.1.) таможенная очистка товаров (далее – таможенная очистка или очистка товаров) – совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру;

Глоссарий Таможенного кодекса Таможенного союза дополняется термином в целях приведения его норм в соответствие с положениями Киотской конвенции.

8.  4.

ЕДС

6

Статья 6. Таможенные органы и их основные задачи

1. Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории Таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации единой торговой политики Таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств – членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза – мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств – членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

2. Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.

Дополнить статью 6 пунктом 3 следующего содержания:

3. Таможенное дело в Таможенном союзе – деятельность таможенных органов государств - членов Таможенного союза по решению задач, предусмотренных пунктом 1 данной статьи настоящего Кодекса, а также ее материально-техническому, экспертному, научно-педагогическому и иному обеспечению.

Статья 6. Таможенные органы и их основные задачи

1. Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории Таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации единой торговой политики Таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств – членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза – мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств – членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

2. Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств – членов Таможенного союза.

3. Таможенное дело в Таможенном союзе – деятельность таможенных органов государств - членов Таможенного союза по решению задач, предусмотренных пунктом 1 данной статьи настоящего Кодекса, а также ее материально-техническому, экспертному, научно-педагогическому и иному обеспечению.

В поправке пункта 3 статьи 6 приводится определение термина «таможенное дело» применительно к определению термина «таможенное регулирование» в Таможенном союзе

9. 

ЕДС

8

Статья 8. Отношение к информации, полученной таможенными органами

1. Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов  Таможенного союза, используется такими органами исключительно для таможенных целей, в том числе для предупреждения и пресечения административных правонарушений и преступлений.

2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством государств – членов  Таможенного союза доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.

Таможенные органы одного государства – члена Таможенного союза передают предоставленную им информацию государственным органам данного государства – члена Таможенного союза, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством данного государства – члена Таможенного союза, в порядке и с соблюдением требований законодательства данного государства – члена Таможенного союза по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также международных договоров государств – членов Таможенного союза.

Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Отношение к информации, полученной таможенными органами

1. Таможенные органы используют информацию, полученную в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов  Таможенного союза, для решения задач, возложенных на них таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза, в том числе для выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений и преступлений.

2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза доступ к информации, указанной в пункте 1 данной статьи настоящего Кодекса, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Таможенные органы одного государства-члена Таможенного союза передают предоставленную им информацию государственным органам данного и (или) другого государства-члена Таможенного союза, Комиссии Таможенного союза и (или) Суду Евразийского экономического сообщества, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством соответствующего государства-члена Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза или решениями его органов, в порядке и с соблюдением требований законодательства соответствующего государства-члена Таможенного союза по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также международных договоров государств-членов Таможенного союза».

«Статья 8. Отношение к информации, полученной таможенными органами

1. Таможенные органы используют информацию, полученную в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов  Таможенного союза, для решения задач, возложенных на них таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза, в том числе для выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений и преступлений.

2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза доступ к информации, указанной в пункте 1 данной статьи настоящего Кодекса, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Таможенные органы одного государства-члена Таможенного союза передают предоставленную им информацию государственным органам данного и (или) другого государства-члена Таможенного союза, Комиссии Таможенного союза и (или) Суду Евразийского экономического сообщества, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством соответствующего государства-члена Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза или решениями его органов, в порядке и с соблюдением требований законодательства соответствующего государства-члена Таможенного союза по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также международных договоров государств-членов Таможенного союза».

В ТК ТС отсутствует определение понятия «таможенные цели». Соответственно, если на таможенные органы возлагается осуществление других видов контроля, то неясно, будет ли получаемая ими в этой связи информация считаться подлежащей использованию исключительно для таможенных целей.

Правовые предписания статьи в действующей редакции ограничивают возможности таможенных органов действовать на основе механизмов «единого окна» и использовать в нем полученную информацию и, соответственно, препятствуют реализации норм Соглашения о создании, функционировании и развитии ИИСВВТ.

.

10.  5.

ЕДС

9

Статья 9. Обжалование действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц

Любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства – членов Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Статью 9 изложить в следующей редакции:

1.  Заинтересованное лицо вправе, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц.

2.  Упрощенный порядок обжалования заинтересованным лицом действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц на таможенной территории Таможенного союза определяется Решением Комиссией Таможенного союза.

Статья 9. Обжалование действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц

1.Заинтересованное лицо вправе, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц.

2. Упрощенный порядок обжалования заинтересованным лицом действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц на таможенной территории Таможенного союза определяется Решением Комиссией Таможенного союза.

Поправка предлагается в целях упрощения процедур обжалования действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц применительно к положениям пункта 1 статьи 368 Таможенного Кодекса Таможенного союза и деятельности хозяйствующих субъектов государств-членов Таможенного союза в условиях ЕЭП.

11.  6.

ЕДС

33

2

Статья 33 Владелец магазина беспошлинной торговли

2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей,

Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза.

Владелец магазина беспошлинной торговли, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, вправе осуществлять хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Статья 33 Владелец магазина беспошлинной торговли

2. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза.

Владелец магазина беспошлинной торговли, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, вправе осуществлять хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Поправка ориентирована на упрощение применения положений таможенной процедуры магазина беспошлинной торговли на таможенной территории Таможенного союза.

12.  7

ЕДС

42

Статья 42. Представление таможенным органам предварительной информации

1. Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории.

2. Таможенные органы осуществляют обмен предварительной информацией с таможенными органами (службами) иностранных государств в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза или одного из государств – членов Таможенного союза с этими государствами.

3. Случаи обязательного представления таможенным органам предварительной информации, объем, порядок ее представления и использования для таможенных целей, определяются в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статью 42 изложить в следующей редакции:

Статья 42. Операторы безопасности цепей поставок

1. Операторы безопасности цепей поставок – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, или в области информационно-коммуникационных технологий, или финансово–банковской области и обеспечивающие безопасность цепей поставки товаров, находящихся под таможенным контролем.

2. Деятельность операторов безопасности цепей поставок осуществляется в соответствии с международными и национальными стандартами безопасности цепей поставок государств-членов Таможенного союза, в порядке определяемом Решением Комиссии Таможенного союза.

3. Оператор безопасности цепей поставок вправе осуществлять свою деятельность с момента его регистрации в специальном реестре Комиссии Таможенного союза.

Статья 42. Операторы безопасности цепей поставок

1. Операторы безопасности цепей поставок – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, или в области информационно-коммуникационных технологий, или финансово–банковской области и обеспечивающие безопасность цепей поставки товаров, находящихся под таможенным контролем.

2. Деятельность операторов безопасности цепей поставок осуществляется в соответствии с международными и национальными стандартами безопасности цепей поставок государств-членов Таможенного союза, в порядке определяемом Решением Комиссии Таможенного союза.

3. Оператор безопасности цепей поставок вправе осуществлять свою деятельность с момента его регистрации в специальном реестре Комиссии Таможенного союза.

Поправка вводит новую норму Таможенного Кодекса Таможенного союза, которой создается правовая база деятельности операторов безопасности цепей поставок, соответствующая положениям Киотской конвенции и которая должна быть основана на международных и национальных стандартах в этой области, в частности:

-ГОСТ Р (ИСО 28000:2005) Система менеджмента безопасности цепи поставок. Требования;

- ГОСТ Р (ИСО 28004:2006) Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению.

- ИСО 28001. Система менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы обеспечения безопасности в цепи поставок, оценки и планы, требования и руководящие указания.

13.  8

ЕДС

Гл. 4

Глава 4. Информационные системы и информационные технологии

Название Главы 4 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Глава 4. Применение информационно–коммуникационных технологий

Глава 4. Применение информационно–коммуникационных технологий

14.  9

ЕДС

Ст. 43

Статья 43. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами

1. Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи информации, а также средств их обеспечения.

2. Внедрение информационных систем и информационных технологий осуществляется с учетом соответствующих международных стандартов и обеспечения требований информационной безопасности, установленных законодательством государств – членов  Таможенного союза.

3. Таможенными органами применяются информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые, производимые или приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

4. Условия и порядок использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий, средств их обеспечения и программных технических средств защиты информации, а также требования к ним при организации информационного взаимодействия, основанного на электронных способах обмена информации, определяются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

5. Для целей обеспечения взаимодействия таможенных органов на таможенной территории Таможенного союза создаются интегрированные информационные системы и информационные технологии.

Статью 43 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Статья 43. Общие положения о применении информационно–коммуникационных технологий

1.  В Таможенном союзе под применением информационно–коммуникационных технологий в области таможенного регулирования понимается использование технологий, предназначенных для совместной реализации информационных и коммуникационных процессов в области таможенного регулирования.

2.  В Таможенном союзе информационно–коммуникационные технологии применяются в целях:

1)  обеспечения устойчивых процессов экономической интеграции государств  –  членов Таможенного союза;

2)  создания благоприятных условий деятельности субъектов хозяйствования государств  –  членов Таможенного союза;

3)  обеспечения регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории;

4)  осуществления эффективного таможенного и других видов государственного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза с использованием интегрированных информационных систем, создаваемых в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза;

5)  обеспечения качественной организации работы в области таможенного регулирования Комиссии Таможенного союза.

3.  Информационно–коммуникационные технологии применяются с учетом международных стандартов в области информатизации и таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

4. Порядок применения информационно–коммуникационных технологий и обеспечения требований информационной безопасности в области таможенного регулирования определяются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

5.  Для обеспечения регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории Таможенного союза, унификации и стандартизации процессов информационного взаимодействия между лицами и органами государственного контроля государств-членов Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, создаются интегрированные информационные системы.

Статья 43. Общие положения о применении информационно–коммуникационных технологий

3.  В Таможенном союзе под применением информационно–коммуникационных технологий в области таможенного регулирования понимается использование технологий, предназначенных для совместной реализации информационных и коммуникационных процессов в области таможенного регулирования.

4.  В Таможенном союзе информационно–коммуникационные технологии применяются в целях:

6)  обеспечения устойчивых процессов экономической интеграции государств  –  членов Таможенного союза;

7)  создания благоприятных условий деятельности субъектов хозяйствования государств  –  членов Таможенного союза;

8)  обеспечения регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории;

9)  осуществления эффективного таможенного и других видов государственного контроля при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза с использованием интегрированных информационных систем, создаваемых в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза;

10)  обеспечения качественной организации работы в области таможенного регулирования Комиссии Таможенного союза.

3.  Информационно–коммуникационные технологии применяются с учетом международных стандартов в области информатизации и таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

4. Порядок применения информационно–коммуникационных технологий и обеспечения требований информационной безопасности в области таможенного регулирования определяются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

5.  Для обеспечения регулирования внешней и взаимной торговли на таможенной территории Таможенного союза, унификации и стандартизации процессов информационного взаимодействия между лицами и органами государственного контроля государств-членов Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, создаются интегрированные информационные системы.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Главы 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Глава 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий (сбор, обработка информации и прочее…способы ее передачи и защиты)и которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

15.  10

ЕДС

Ст. 44

Статья 44. Информационные ресурсы таможенных органов

1. Информационные ресурсы таможенных органов, сформированные на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, а также документов, необходимых для их совершения имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов.

Информационные ресурсы таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства Таможенного союза, являются открытыми и общедоступными.

Общедоступные информационные ресурсы размещаются на сайтах таможенных органов и Комиссии Таможенного союза.

2. Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов, определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статью 44 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Статья 44. Применение информационно–коммуникационных технологий при совершении таможенных операций

1. Лица и таможенные органы при совершении таможенных операций вправе применять информационно –коммуникационные технологии в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств  –  членов Таможенного союза.

2. Для применения информационно–коммуникационных технологий Комиссия Таможенного союза вправе устанавливать форматы электронных форм документов, используемых при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, перевозке и (или) временном хранении товаров под таможенным контролем, таможенной очистке товаров, а также регламенты электронного взаимодействия (технические условия обмена и протоколы информационного взаимодействия).

3. Заинтересованные лица, использующие информационно-коммуникационные технологии при совершении таможенных операций, вправе предоставлять таможенным органам доступ к используемым ими информационным системам (далее – согласованный доступ).

4.  Порядок согласованного доступа таможенных органов к информационным системам, которые используются заинтересованными лицами, и к содержащейся в них информации (базам данных) о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозке и (или) временном хранении под таможенным контролем, таможенной очистке указанных товаров и (или) бухгалтерском учете устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 44. Применение информационно–коммуникационных технологий при совершении таможенных операций

1. Лица и таможенные органы при совершении таможенных операций вправе применять информационно –коммуникационные технологии в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств  –  членов Таможенного союза.

2. Для применения информационно– коммуникационных технологий Комиссия Таможенного союза вправе устанавливать форматы электронных форм документов, используемых при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, перевозке и (или) временном хранении товаров под таможенным контролем, таможенной очистке товаров, а также регламенты электронного взаимодействия (технические условия обмена и протоколы информационного взаимодействия).

3. Заинтересованные лица, использующие информационно-коммуникационные технологии при совершении таможенных операций, вправе предоставлять таможенным органам доступ к используемым ими информационным системам (далее – согласованный доступ).

4.  Порядок согласованного доступа таможенных органов к информационным системам, которые используются заинтересованными лицами, и к содержащейся в них информации (базам данных) о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозке и (или) временном хранении под таможенным контролем, таможенной очистке указанных товаров и (или) бухгалтерском учете устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Главы 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Глава 7 Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий и которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

16.  11

ЕДС

45

Статья 45. Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации

1. Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации, осуществляется в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый программным техническим средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.

Статья 45. Применение информационно–коммуникационных технологий таможенными органами

1.  Таможенные органы государств - членов Таможенного союза применяют информационно–коммуникационные технологии для решения задач, возложенных на указанные органы таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

2. Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах указанных органов.

3. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и информации, предоставляемых заинтересованными лицами при совершении таможенных операций, а также предоставляемых другими органами данного государства-члена Таможенного союза, таможенными и другими органами государств-членов Таможенного союза, органами третьих государств в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним определяется законодательством и международными государств  –  членов  Таможенного союза.

4. Информационные ресурсы таможенных органов государств - членов Таможенного союза, касающиеся таможенного законодательства Таможенного союза, являются открытыми и общедоступными и размещаются на сайтах указанных органов.

5. Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов, определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

6. Обмен информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

7. Таможенные органы одного государства – членов Таможенного союза предоставляют информацию, полученную таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, иному государственному органу другого государства – члена Таможенного союза в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Указанная информация предоставляется на безвозмездной основе.

Информация, отнесенная законодательством государства – члена Таможенного союза к информации ограниченного распространения, может подлежать обмену с соблюдением требований законодательства по защите информации государств – членов Таможенного союза.

8. Таможенные органы государств – членов Таможенного союза участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Статья 45. Применение информационно–коммуникационных технологий таможенными органами

2.  Таможенные органы государств - членов Таможенного союза применяют информационно–коммуникационные технологии для решения задач, возложенных на указанные органы таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

2. Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах указанных органов.

3. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и информации, предоставляемых заинтересованными лицами при совершении таможенных операций, а также предоставляемых другими органами данного государства-члена Таможенного союза, таможенными и другими органами государств-членов Таможенного союза, органами третьих государств в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним определяется законодательством и международными договорами государств  –  членов  Таможенного союза.

4. Информационные ресурсы таможенных органов государств - членов Таможенного союза, касающиеся таможенного законодательства Таможенного союза, являются открытыми и общедоступными и размещаются на сайтах указанных органов.

5. Порядок получения лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах, имеющих ограниченный доступ, находящихся в ведении таможенных органов, определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

6. Обмен информацией между таможенными органами государств – членов Таможенного союза осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

7. Таможенные органы одного государства – членов Таможенного союза предоставляют информацию, полученную таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, иному государственному органу другого государства – члена Таможенного союза в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Указанная информация предоставляется на безвозмездной основе.

Информация, отнесенная законодательством государства – члена Таможенного союза к информации ограниченного распространения, может подлежать обмену с соблюдением требований законодательства по защите информации государств – членов Таможенного союза.

8. Таможенные органы государств – членов Таможенного союза участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Главы 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Глава 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий и которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

17.  12

ЕДС

46

Статья 46.  Информационный обмен таможенных органов

Обмен информацией между таможенными органами осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза.

Таможенные органы участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Статья 46. Защита информации и прав субъектов, применяющих информационно - коммуникационные технологии

1. Защита информации и прав субъектов, применяющих информационно-коммуникационные технологии, осуществляется в порядке, установленном международными соглашениями государств – членов Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый программным техническим средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, а также заинтересованными лицами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.

Статья 46. Защита информации и прав субъектов, применяющих информационно - коммуникационные технологии

1. Защита информации и прав субъектов, применяющих информационно-коммуникационные технологии, осуществляется в порядке, установленном международными соглашениями государств – членов Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый программным техническим средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, а также заинтересованными лицами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Главы 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий и которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

18.  13

ЕДС

94

2

Статья 94. Принципы проведения таможенного контроля

2. При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

Пункт 2 статьи 94 изложить в следующей редакции:

2. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и (или) ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Таможенные органы при выборе объектов и форм таможенного контроля используют систему управления рисками.

Статья 94. Принципы проведения таможенного контроля

2. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и (или) ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Таможенные органы при выборе объектов и форм таможенного контроля используют систему управления рисками.

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 6 Генерального приложения Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

19.   

ЕДС

62

Статья 62. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

Дополнить статью 62 пунктом 3 следующего содержания:

3.  Документ, подтверждающий страну происхождения товаров может быть представлен таможенному органу государства-члена Таможенного союза в электронном виде, в порядке определяемом таможенным законодательством Таможенного союза

Статья 62. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

3. Документ, подтверждающий страну происхождения товаров может быть представлен таможенному органу государства-члена Таможенного союза в электронном виде, в порядке определяемом таможенным законодательством Таможенного союза

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

20.  14

ЕДС

98

1,2

Статья 98. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля

1. Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

2. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Пункты 1 и 2 статьи 98 изложить в следующей редакции:

1. Декларант и другие лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, обязаны предоставлять таможенным органам в устной, письменной и (или) электронной формах документы и сведения, необходимые в соответствии с положениями настоящего Кодекса, для проведения таможенного контроля.

2. Таможенные органы вправе запросить в порядке, установленном решением Комиссии Таможенного союза, у декларанта и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, дополнительные документы и информацию, необходимые для проведения таможенного контроля.

Статья 98. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля

1. Декларант и другие лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, обязаны предоставлять таможенным органам в устной, письменной и (или) электронной формах документы и сведения, необходимые в соответствии с положениями настоящего Кодекса, для проведения таможенного контроля.

2. Таможенные органы вправе запросить в порядке, установленном решением Комиссии Таможенного союза, у декларанта и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, дополнительные документы и информацию, необходимые для проведения таможенного контроля.

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 6 Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

21.  15

ЕДС

Гл. 18

Глава 18. Система управления рисками

Название Главы  18 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Глава 18. Определение областей рисков и управление рисками

Глава 18. Определение областей рисков и управление рисками

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Глава 6 Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

22.  16

ЕДС

Ст. 127

Статья 127. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) анализ риска – систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения обстоятельств и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки вероятных последствий несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный;

2) выявленный риск – факт, свидетельствующий о том, что нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте;

3) индикаторы риска – определенные критерии с заранее заданными параметрами, отклонение от которых или соответствие которым позволяет осуществлять выбор объекта контроля;

4) потенциальный риск – риск, который не был выявлен, но условия для его возникновения существуют;

5) профиль риска – совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков;

6) область риска – отдельные сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования;

7) оценка риска – систематическое определение возможности возникновения риска и последствий нарушений таможенного законодательства Таможенного союза в случае его возникновения;

8) риск – степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза;

9) товары прикрытия – товары, которые с достаточной степенью вероятности могут декларироваться вместо товаров риска;

10) товары риска – товары, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых выявлены риски или есть потенциальные риски;

11) управление риском – систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за совершением таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации;

12) уровень риска – определяется в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных последствий риска.

Статью 127 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Статья 127. Термины, используемые при определении областей рисков и управлении рисками

Для целей определения областей рисков и управления рисками в области таможенного дела в настоящем Кодексе используются следующие термины и их определения:

1) анализ риска – систематизированное использование имеющейся информации для определения частоты возможного возникновения определенных рисков и степени значимости их вероятных последствий;

2) области рисков - таможенные процедуры и категории международных перевозок, которые представляют риск;

3) определение областей рисков – отдельно сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования;

4) оценка рисков – систематизированное определение приоритетов в управлении рисками путем оценки и сравнения уровня рисков на основе заранее установленных стандартов, целевых уровней рисков или других критериев;

5) показатели рисков – определенные критерии, которые все вместе служат в качестве практического инструмента для выборки и обнаружения передвижений, представляющих потенциальную возможность нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза;

6) профиль риска – заранее определенное сочетание показателей риска, основанных на собранной, проанализированной и классифицированной информации;

7) риск – потенциальная возможность несоблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза;

8) управление рисками – систематизированное применение методов и форм таможенного администрирования, обеспечивающих таможенные органы необходимой информацией для принятия соответствующих мер по перемещениям через таможенную границу или по отдельным видам товаров, которые представляют риск.

Статья 127. Термины, используемые при определении областей рисков и управлении рисками

Для целей определения областей рисков и управления рисками в области таможенного дела в настоящем Кодексе используются следующие термины и их определения:

1) анализ риска – систематизированное использование имеющейся информации для определения частоты возможного возникновения определенных рисков и степени значимости их вероятных последствий;

2) области рисков - таможенные процедуры и категории международных перевозок, которые представляют риск;

3) определение областей рисков – отдельно сгруппированные объекты анализа риска, в отношении которых требуется применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также повышение эффективности таможенного администрирования;

4) оценка рисков – систематизированное определение приоритетов в управлении рисками путем оценки и сравнения уровня рисков на основе заранее установленных стандартов, целевых уровней рисков или других критериев;

5) показатели рисков – определенные критерии, которые все вместе служат в качестве практического инструмента для выборки и обнаружения передвижений, представляющих потенциальную возможность нарушения требований таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза;

6) профиль риска – заранее определенное сочетание показателей риска, основанных на собранной, проанализированной и классифицированной информации;

7) риск – потенциальная возможность несоблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов  Таможенного союза;

8) управление рисками – систематизированное применение методов и форм таможенного администрирования, обеспечивающих таможенные органы необходимой информацией для принятия соответствующих мер по перемещениям через таможенную границу или по отдельным видам товаров, которые представляют риск.

Поправка приводит нормы Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции, а также уточняет термины, используемые при определении областей рисков и управлении рисками, согласно понятийного аппарата Руководства по управлению рисками ВТаО.

23.  17

ЕДС

128

Статья 128. Цели применения системы управления рисками

1. Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств – членов  Таможенного союза.

2. Целями применения системы управления рисками являются:

1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;

3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов Таможенного союза:

имеющих устойчивый характер;

связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

подрывающих конкурентоспособность товаров Таможенного союза;

затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;

4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

3. Таможенные органы осуществляют взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств – членов Таможенного союза.

4. Комиссия Таможенного союза может определить область рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.

Статью 128 настоящего Кодекса изложить в следующей редакции:

Статья 128. Определение областей рисков для целей таможенного регулирования

1.  Стратегия определения областей рисков для целей таможенного регулирования в Таможенном союзе определяется Комиссией Таможенного союза.

2. Комиссия Таможенного союза в целях реализации функций в сфере регулирования внешней торговли Таможенного союза определяет области рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.

3. Комиссия Таможенного союза утверждает порядок организации и проведения информационно-аналитической работы по определению областей рисков.

4. Применение информационно-коммуникационных технологий для определения областей рисков основывается на:

1)  совокупности условий и факторов, влияющих на области рисков;

2)  объектах анализа областей рисков;

3)  критериях и параметрах (в том числе) количестве перемещений товаров, их номенклатуре, получателях (отправителях) товаров и другой информации, влияющей на определение областей рисков.

Статья 128. Определение областей рисков для целей таможенного регулирования

1.  Стратегия определения областей рисков для целей таможенного регулирования в Таможенном союзе определяется Комиссией Таможенного союза.

2. Комиссия Таможенного союза в целях реализации функций в сфере регулирования внешней торговли Таможенного союза определяет области рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке разрабатывают и применяют меры по их минимизации.

3. Комиссия Таможенного союза утверждает порядок организации и проведения информационно-аналитической работы по определению областей рисков.

4. Применение информационно-коммуникационных технологий для определения областей рисков основывается на:

4)  совокупности условий и факторов, влияющих на области рисков;

5)  объектах анализа областей рисков;

6)  критериях и параметрах (в том числе) количестве перемещений товаров, их номенклатуре, получателях (отправителях) товаров и другой информации, влияющей на определение областей рисков.

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 6 Генерального приложения Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

24.  18

ЕДС

129

Статья 129. Объекты анализа риска

К объектам анализа риска относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

Статья 129. Деятельность таможенных органов по управлению рисками

1. Таможенные органы применяют систему управления рисками в целях обеспечения решения задач, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 настоящего Кодекса.

2. Особенности сбора, анализа и обработки информации таможенными органами по управлению рисками устанавливается законодательством государств – членов  Таможенного союза.

3. Система управления рисками направлена на эффективное проведение таможенного контроля посредством:

1) ориентации, в пределах компетенции таможенных органов, на меры по защите национальной (государственной) и финансовой безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточения внимания на областях рисков и рациональное использование ресурсов таможенных органов;

3) выявления, прогнозирования и предотвращения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов Таможенного союза:

- имеющих устойчивый характер;

- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

-подрывающих конкурентоспособность товаров Таможенного союза;

- затрагивающих другие виды контроля, обеспечение которого возложено на таможенные органы;

4) ускорения проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу и очистке товаров.

Статья 129. Деятельность таможенных органов по управлению рисками

1. Таможенные органы применяют систему управления рисками в целях обеспечения решения задач, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 настоящего Кодекса.

2. Особенности сбора, анализа и обработки информации таможенными органами по управлению рисками устанавливается законодательством государств – членов  Таможенного союза.

3. Система управления рисками направлена на эффективное проведение таможенного контроля посредством:

1) ориентации, в пределах компетенции таможенных органов, на меры по защите национальной (государственной) и финансовой безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточения внимания на областях рисков и рациональное использование ресурсов таможенных органов;

3) выявления, прогнозирования и предотвращения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства государств – членов Таможенного союза:

- имеющих устойчивый характер;

- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

-подрывающих конкурентоспособность товаров Таможенного союза;

- затрагивающих другие виды контроля, обеспечение которого возложено на таможенные органы;

4) ускорения проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу и очистке товаров.

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 6 Генерального приложения Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

25.  19

ЕДС

130

Статья 130. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками

1. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:

1) формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;

2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:

объектов анализа рисков;

индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;

оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;

3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:

вероятности возникновения рисков и возможных последствий;

анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков.

2. Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.

3. Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств – членов  Таможенного союза.

4. Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Статья 130. Применение таможенными органами системы управления рисками

1. Стратегия системы управления рисками таможенными органами государства – члена  Таможенного союза определяется законодательством государства – члена  Таможенного союза.

Таможенные органы определяют тактику применения системы управления рисками в целях контроля:

1)  соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;

2)  характера и объема таможенных пошлин, применяемых в соответствии с правилами определения страны происхождения товара, кода товара и его таможенной стоимости;

3)  товаров, находящихся под таможенным контролем;

4)  соответствия требований к товарам (в рамках компетенции таможенных органов) законодательству об охране окружающей среды, ветеринарным, санитарно-эпидемиологическим и фитосанитарным нормам государств – членов Таможенного союза.

2. К объектам анализа в рамках системы управления рисками относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 122 настоящего Кодекса;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

3. Таможенные органы в порядке, установленном международным договором государств – членов Таможенного союза, в целях эффективного проведения таможенного контроля осуществляют взаимный обмен информацией о применении системы управления рисками.

Статья 130. Применение таможенными органами системы управления рисками

1. Стратегия системы управления рисками таможенными органами государства – члена  Таможенного союза определяется законодательством государства – члена  Таможенного союза.

Таможенные органы определяют тактику применения системы управления рисками в целях контроля:

1)  соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;

2)  характера и объема таможенных пошлин, применяемых в соответствии с правилами определения страны происхождения товара, кода товара и его таможенной стоимости;

3)  товаров, находящихся под таможенным контролем;

4)  соответствия требований к товарам (в рамках компетенции таможенных органов) законодательству об охране окружающей среды, ветеринарным, санитарно-эпидемиологическим и фитосанитарным нормам государств – членов Таможенного союза.

2. К объектам анализа в рамках системы управления рисками относятся:

1) товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) транспортные средства международной перевозки;

3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4) сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 122 настоящего Кодекса;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

3. Таможенные органы в порядке, установленном международным договором государств – членов Таможенного союза, в целях эффективного проведения таможенного контроля осуществляют взаимный обмен информацией о применении системы управления рисками.

Предлагаемая поправка ориентирована на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Глав 6 и 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которые признается необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

26.  20

ЕДС

131

Статья 131 Камеральная таможенная проверка

1. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств – членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

2. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

3. Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

Статью 131 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. По результатам камеральной таможенной проверки оформляется акт об указанной проверке в порядке и по форме, утверждаемыми Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 131 Камеральная таможенная проверка

1. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств – членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

2. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

3. Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

4. По результатам камеральной таможенной проверки оформляется акт об указанной проверке в порядке и по форме, утверждаемыми Решением Комиссии Таможенного союза

Уточнение нормы Кодекса.

27.  21

ЕДС

132

4

Статья 132 Выездная таможенная проверка

4. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:

1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза;

2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора;

4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

5) обращение (запрос) компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;

6) иные основания, предусмотренные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Пункт 4 статьи 132 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

7) заявление (обращение) лица о необходимости внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары.

Статья 132 Выездная таможенная проверка

4. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:

1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза;

2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора;

4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

5) обращение (запрос) компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;

6) иные основания, предусмотренные законодательством государств – членов Таможенного союза.

7) заявление (обращение) лица о необходимости внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары.

Уточнение нормы Кодекса.

28.   

ЕДС

137

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Исключить из п.5 статьи 137 словосочетание «и (или) научных»

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

В настоящее время ни в одном из законодательных актов Российской Федерации не дается конкретного определения специальных познаний (знаний). В качестве такого определения можно рассматривать норму ст. 2 Федерального закона РФ от 31. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в которой указано, что задачей государственной судебно-экспертной деятельности является разрешение вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Таким образом, научные знания являются составной часть специальных знаний (познаний).

Кроме того, в других статьях главы 20 Кодекса: п.1, 2 ст.138; ч.6 п.1. ст.140; п.1 ст.144 говорится только о специальных познаниях таможенного эксперта.

29.   

ЕДС

142

П.1 пп.4

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Исключить из подпункта 4 п.1 статьи 142 слова «или уголовной»:

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

Введенная в Кодексе норма об уголовной ответственности таможенного эксперта – за дачу заведомо ложного заключения при проведении таможенной экспертизы, противоречит действующему законодательству РФ, при этом в рассматриваемой норме не конкретизируется, в каком случае будет иметь место – уголовная ответственность за деяние.

Дача заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при выполнении таможенной экспертизы, назначенной при проведении таможенного контроля, в соответствии с действующим законодательством (ст. 19.26 КоАП РФ) влечет наложение административного наказания – штрафа. Уголовная ответственность эксперта за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренная ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, возлагается в соответствии с п.5 ст.57 УПК РФ и наступает только при выполнении судебной экспертизы, назначенной в процессе гражданского, административного и уголовного судопроизводства, согласно соответствующим процессуальным Кодексам, но никак не при производстве таможенной экспертизы, назначенной при осуществлении государственного контроля. При производстве судебной экспертизы эксперт имеет статус не таможенного, а судебного эксперта.

30.  22

ЕДС

137

Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза;

2) образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;

3) проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

4) таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Статью 137 дополнить подпунктами 6 – 10 следующего содержания:

6) точечная (разовая) проба - проба, отобранная в один прием и характеризующая качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или транспортном средстве;

7) объединенная проба - проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных (разовых) проб, отобранных и объединенных в соответствии с нормативной документацией;

8) аналитическая проба - часть объединенной пробы, которая делится на рабочую и контрольную части и анализируется в организации, проводящей таможенные экспертизы;

9) арбитражная проба – часть объединенной пробы, хранящаяся на случай арбитражных испытаний;

10) эксперт, не являющийся должностным лицом таможенного органа, - специалист организации, уполномоченной на проведение таможенной экспертизы, обладающий специальными и (или) научными познаниями для решения задач в области таможенного дела.

Статья 137 Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза;

2) образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;

3) проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

4) таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

6) точечная (разовая) проба - проба, отобранная в один прием и характеризующая качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или транспортном средстве;

7) объединенная проба - проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных (разовых) проб, отобранных и объединенных в соответствии с нормативной документацией;

8) аналитическая проба - часть объединенной пробы, которая делится на рабочую и контрольную части и анализируется в организации, проводящей таможенные экспертизы;

9) арбитражная проба – часть объединенной пробы, хранящаяся на случай арбитражных испытаний;

10) эксперт, не являющийся должностным лицом таможенного органа, - специалист организации, уполномоченной на проведение таможенной экспертизы, обладающий специальными и (или) научными познаниями для решения задач в области таможенного дела.

Уточнение нормы Кодекса.

31.  23

ЕДС

138

П. 1, 7

Статья 138. Назначение таможенной экспертизы

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

7. Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

Пункт 1 статьи 138 изложить в следующей редакции:

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля после выпуска товаров требуются специальные познания.

Пункт 7 статьи 138 дополнить абзацем следующего содержания:

Таможенный орган обязан ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представителей с решением о назначении таможенной экспертизы и разъяснить их права, предусмотренные статьей 141 настоящего Кодекса

Статья 138. Назначение таможенной экспертизы

1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля после выпуска товаров требуются специальные познания.

7. Таможенный орган обязан ознакомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или его представителей с решением о назначении таможенной экспертизы и разъяснить их права, предусмотренные статьей 141 настоящего Кодекса

Уточнение нормы Кодекса.

32.  24

ЕДС

150

Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

2. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

4. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Изложить название статьи 150 в следующей редакции:

«Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу»

Изложить текст статьи 150 в следующей редакции:

«1. Все лица в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о государственной границе государств – членов  Таможенного союза, вправе на равных основаниях перемещать товары через таможенную границу.

2. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов  Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством о государственной границе государств – членов  Таможенного союза, в которых данные товары подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

3. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза

4. Для проведения таможенного контроля места перемещения товаров через таможенную границу обустраиваются согласно типовым требованиям к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, утверждаемым Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

6. В первоочередном порядке совершаются таможенные операции с товарами, перемещаемыми через таможенную границу:

1) необходимыми для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющимися гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющимися товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющимися животными;

5) подвергающимися быстрой порче;

6) являющимися радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемыми в международных почтовых отправлениях;

8) являющимися экспресс-грузами;

9) являющимися сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимыми для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

7. Если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат помещению под избранную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государств-членов Таможенного союза.

Обязанность по совершению таможенных операций для помещения под выбранную таможенную процедуру, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной лицом государства-члена таможенного союза, - лицо государства-члена таможенного союза, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки лицом государства-члена таможенного союза:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Таможенного союза;

иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством государств-членов таможенного союза и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза.»

Статья 150. Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу

1. Все лица в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о государственной границе государств – членов  Таможенного союза, вправе на равных основаниях перемещать товары через таможенную границу.

2. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов  Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством о государственной границе государств – членов  Таможенного союза, в которых данные товары подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

3. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза

4. Для проведения таможенного контроля места перемещения товаров через таможенную границу обустраиваются согласно типовым требованиям к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, утверждаемым Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

6. В первоочередном порядке совершаются таможенные операции с товарами, перемещаемыми через таможенную границу:

1) необходимыми для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющимися гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющимися товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющимися животными;

5) подвергающимися быстрой порче;

6) являющимися радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемыми в международных почтовых отправлениях;

8) являющимися экспресс-грузами;

9) являющимися сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимыми для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

7. Если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат помещению под избранную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государств-членов Таможенного союза.

Обязанность по совершению таможенных операций для помещения под выбранную таможенную процедуру, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной лицом государства-члена таможенного союза, - лицо государства-члена таможенного союза, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки лицом государства-члена таможенного союза:

лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Таможенного союза;

иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством государств-членов таможенного союза и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 12 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Поправка предлагается для уточнения общих положений о перемещении товаров через таможенную границу применительно к стандартам Киотской конвенции.

Данная норма предъявляет одно из основных требований к проведению таможенного контроля таможенными органами и учитывает интересы участников внешнеторговой деятельности.

33.  25

ЕДС

151

Статья 151. Места перемещения товаров через таможенную границу

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов  Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Статью 151 изложить в следующей редакции:

Статья 151. Предварительное уведомление о перемещении товаров через таможенную границу

1.  Перевозчик или уполномоченное им лицо обязан уведомить таможенный орган государства – члена Таможенного союза о предстоящем перемещении товаров через таможенную границу, планируемом времени и месте прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена  Таможенного союза либо в иное место (далее – предварительное уведомление).

2.  В зависимости от вида транспорта, на котором товары будут перемещаться через таможенную границу, устанавливаются следующие сроки предварительного уведомления до прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена  Таможенного союза:

1)  при ввозе товаров на таможенную территорию:

·  автотранспортом – минимум за 1 час;

·  железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;

·  авиатранспортом – до фактического взлета (при дальних рейсах – минимум за 4 часа до прибытия в первый аэропорт на таможенной территории Таможенного союза);

·  морским транспортом:

o  для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно;

o  для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до прибытия в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

o  в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до прибытия товаров в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

2)  при вывозе товаров с таможенной территории:

·  автотранспортом – минимум за 1 час;

·  железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;

·  авиатранспортом – минимум за 30 минут до взлета;

·  морским транспортом:

o  для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно, на котором товары будут вывозиться за пределы таможенной территории Таможенного союза;

o  для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до вывоза товаров из порта государства-члена Таможенного союза;

o  в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до вывоза товаров из порта государства – члена Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза в интересах регулирования внешней торговли Таможенного союза вправе изменять сроки предварительного уведомления, установленные в подпунктах 1 и 2 этого пункта данной статьи настоящего Кодекса

3.  Комиссия Таможенного союза устанавливает, в зависимости от вида транспорта, на котором будет перемещаться товар через таможенную границу, порядок предоставления предварительного уведомления и форматы электронных форм указанного уведомления, а также порядок использования предварительного уведомления в качестве транзитной декларации при ввозе товаров на таможенную территорию.

Должностные лица таможенных органов государств-членов Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию не вправе требовать от перевозчика повторного предоставления информации, содержащейся в предварительном уведомлении.

В случае подачи предварительного уведомления перевозчиком и одновременно уполномоченным им лицом для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля используется предварительное уведомление поступившее от перевозчика.

4.  Предварительное уведомление не требуется в отношении товаров:

1) перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

2) пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

4) перемещаемых для ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

5.  Порядок и форма предварительного уведомления о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, может устанавливаться законодательством государств – членов Таможенного союза.

6. Непредоставление предварительного уведомления таможенному органу является основанием для указанного органа отказать в порядке, определяемом Комиссией Таможенного союза, перевозчику в перемещении товаров через таможенную границу.

7. Непредоставление или несвоевременное предоставление предварительного уведомления влечет административную ответственность перевозчика в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

8. Таможенные органы государств – членов Таможенного союза в порядке оказания взаимной административной помощи осуществляют с использованием интегрированных информационных систем взаимный обмен предварительными уведомлениями.

Обмен предварительными уведомлениями с таможенными органами (службами) иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза или одного из государств – членов Таможенного союза с такими государствами.

Статья 151. Предварительное уведомление о перемещении товаров через таможенную границу

1.  Перевозчик или уполномоченное им лицо обязан уведомить таможенный орган государства – члена Таможенного союза о предстоящем перемещении товаров через таможенную границу, планируемом времени и месте прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена  Таможенного союза либо в иное место (далее – предварительное уведомление).

2.  В зависимости от вида транспорта, на котором товары будут перемещаться через таможенную границу, устанавливаются следующие сроки предварительного уведомления до прибытия в пункт пропуска через государственную границу государства – члена  Таможенного союза:

3)  при ввозе товаров на таможенную территорию:

·  автотранспортом – минимум за 1 час;

·  железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;

·  авиатранспортом – до фактического взлета (при дальних рейсах – минимум за 4 часа до прибытия в первый аэропорт на таможенной территории Таможенного союза);

·  морским транспортом:

o  для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно;

o  для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до прибытия в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

o  в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до прибытия товаров в первый порт на таможенной территории Таможенного союза;

4)  при вывозе товаров с таможенной территории:

·  автотранспортом – минимум за 1 час;

·  железнодорожным транспортом – минимум за 2 часа;

·  авиатранспортом – минимум за 30 минут до взлета;

·  морским транспортом:

o  для контейнерных перевозок –минимум за 24 часа до погрузки товаров на судно, на котором товары будут вывозиться за пределы таможенной территории Таможенного союза;

o  для сыпучих навалочных товаров – минимум за 4 часа до вывоза товаров из порта государства-члена Таможенного союза;

o  в других случаях в зависимости от маршрута – минимум за 2 часа до вывоза товаров из порта государства – члена Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза в интересах регулирования внешней торговли Таможенного союза вправе изменять сроки предварительного уведомления, установленные в подпунктах 1 и 2 этого пункта данной статьи настоящего Кодекса

3.  Комиссия Таможенного союза устанавливает, в зависимости от вида транспорта, на котором будет перемещаться товар через таможенную границу, порядок предоставления предварительного уведомления и форматы электронных форм указанного уведомления, а также порядок использования предварительного уведомления в качестве транзитной декларации при ввозе товаров на таможенную территорию.

Должностные лица таможенных органов государств-членов Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию не вправе требовать от перевозчика повторного предоставления информации, содержащейся в предварительном уведомлении.

В случае подачи предварительного уведомления перевозчиком и одновременно уполномоченным им лицом для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля используется предварительное уведомление поступившее от перевозчика.

4.  Предварительное уведомление не требуется в отношении товаров:

1) перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

2) пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

4) перемещаемых для ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф.

5.  5. Порядок и форма предварительного уведомления о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, может устанавливаться законодательством государств – членов Таможенного союза.

6. Непредоставление предварительного уведомления таможенному органу является основанием для указанного органа отказать в порядке, определяемом Комиссией Таможенного союза, перевозчику в перемещении товаров через таможенную границу.

7. Непредоставление или несвоевременное предоставление предварительного уведомления влечет административную ответственность перевозчика в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

8. Таможенные органы государств – членов Таможенного союза в порядке оказания взаимной административной помощи осуществляют с использованием интегрированных информационных систем взаимный обмен предварительными уведомлениями.

Обмен предварительными уведомлениями с таможенными органами (службами) иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного союза или одного из государств – членов Таможенного союза с такими государствами.

Предлагаемые поправки ориентированы на приведение норм Таможенного Кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Главы 7 Генерального приложения Киотской конвенции, которыми определены стандартные правила использования информационно-коммуникационных технологий и которые признаются необходимыми и обязательными для достижения целей названной Конвенции.

Правовые предписания статьи предоставляют возможность таможенным органам действовать на основе механизмов «единого окна» и использовать в нем полученную информацию и, соответственно, реализовать положения Соглашения о создании, функционировании и развитии ИИСВВТ.

34.  26

ЕДС

158

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. В случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза, перевозчик обязан представить предварительную информацию о товарах.

3. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов

4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Изложить статью 158 в следующей редакции:

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза посредством представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перечень документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса может быть сокращен в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

Если представленные перевозчиком документы не содержат всех сведений, перечисленных в статье 159 настоящего Кодекса, соответственно вида транспорта, перевозчик обязан их заявить путем подачи письменного заявления в произвольной форме.

2. Перевозчик вправе представить документы и сведения в виде электронных документов в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

3. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного посредством представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перечень документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса может быть сокращен в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

Если представленные перевозчиком документы не содержат всех сведений, перечисленных в статье 159 настоящего Кодекса, соответственно вида транспорта, перевозчик обязан их заявить путем подачи письменного заявления в произвольной форме.

2. Перевозчик вправе представить документы и сведения в виде электронных документов в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

3. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

В предлагаемой поправке определяется не только форма, но и порядок предоставления документов. При этом объем предоставляемой информации ограничен лишь теми сведениями, которые содержаться в транспортных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами в области транспорта.

35.  27

ЕДС

160

П. 2, 4

Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств – членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

Дополнить пункт 2 статьи 160 абзацами следующего содержания:

«В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьей 175 настоящего Кодекса.

По запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций, но в пределах сроков, установленных в соответствии со статьей 170 настоящего Кодекса.»

Изложить пункт 4 статьи 160 в следующей редакции

«4. Перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса или их таможенным декларированием согласно избранной таможенной процедуры в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, а в отношении товаров, перевозимых с использованием водных или воздушных судов, после их выгрузки из транспортного средства, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным транспортом.

В том случае, если в регистрации таможенной декларации отказано, либо поданная таможенная декларация отозвана, либо выпуск товаров приостановлен в соответствии со статьей 311 настоящего Кодекса, декларант или иное заинтересованное лицо в день отзыва таможенной декларации или не позднее следующего дня за днем приостановления выпуска товаров обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса.

Указанное требование не применяется к товарам, следующим транзитом через таможенную территорию Таможенного союза, если место прибытия и убытия этих товаров совпадают и эти товары не подлежат выгрузке в месте прибытия.

В случае отказа таможенного органа в регистрации таможенной декларации, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с повторным помещением товаров под избранную таможенную процедуру, либо вывозом товаров союза в течение 3 (трех) часов после отказа в регистрации таможенной декларации за пределы таможенной территории Таможенного союза.»

Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия

2. Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица в соответствии со статьей 175 настоящего Кодекса.

По запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций, но в пределах сроков, установленных в соответствии со статьей 170 настоящего Кодекса

4. Перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса или их таможенным декларированием согласно избранной таможенной процедуры в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, а в отношении товаров, перевозимых с использованием водных или воздушных судов, после их выгрузки из транспортного средства, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза в отношении товаров, перевозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным транспортом.

В том случае, если в регистрации таможенной декларации отказано, либо поданная таможенная декларация отозвана, либо выпуск товаров приостановлен в соответствии со статьей 311 настоящего Кодекса, декларант или иное заинтересованное лицо в день отзыва таможенной декларации или не позднее следующего дня за днем приостановления выпуска товаров обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии со статьей 169 настоящего Кодекса.

Указанное требование не применяется к товарам, следующим транзитом через таможенную территорию Таможенного союза, если место прибытия и убытия этих товаров совпадают и эти товары не подлежат выгрузке в месте прибытия.

В случае отказа таможенного органа в регистрации таможенной декларации, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с повторным помещением товаров под избранную таможенную процедуру, либо вывозом товаров союза в течение 3 (трех) часов после отказа в регистрации таможенной декларации за пределы таможенной территории Таможенного союза

Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров в морском (речном) порту: нахождение товаров допускается в месте их разгрузки и (или) перегрузки (перевалки) по запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту. Указанное лицо несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов.

поправка обеспечит помещение товаров на временное хранение, если после прибытия в отношении них подана таможенная декларация, но не выпущена в соответствии с таможенной процедурой

Разгрузка и (или) перегрузка (перевалка) товаров в иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа может допускаться с разрешения должностного лица таможенного органа, если это не снижает эффективность таможенного контроля.

36.  30

ЕДС

Р. 5

Раздел 5. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

Глава 26. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

Изменить названия раздела 5 и главы 26, изложив их названия в следующей редакции:

Раздел 5. ОЧИСТКА ТОВАРОВ

Глава 26. Общие положения об очистке товаров

Раздел 5. ОЧИСТКА ТОВАРОВ

Глава 26. Общие положения об очистке товаров

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров и соответствующими нормами Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».

37.  31

ЕДС

173

Статья 173. Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Порядок и технология совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в зависимости от вида товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной и другие), а также категории лиц, перемещающих товары, устанавливаются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок и технологии совершения таможенных операций, определяемые законодательством государств - членов таможенного союза, не должны приводить к освобождению полностью или частично от уплаты ввозных таможенных пошлин и применения мер нетарифного регулирования, антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

3. От имени таможенных органов таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

4. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

Статью 173 изложить в следующей редакции:

Статья 173. Порядок совершения таможенных операций по очистке товаров

1. Таможенные операции по очистке товаров совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

2. Очистка товаров осуществляется в любом таможенном органе государства – члена Таможенного союза, уполномоченном в соответствии с настоящим Кодексом регистрировать таможенные декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

3. Положения пункта 2 данной статьи настоящего Кодекса не распространяются на международные почтовые отправления, товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.

4. Таможенная очистка товарных партий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, радиоактивные и другие подобные товары, при таможенной очистке которых требуются специальные приборы, техническое оборудование и познания, осуществляется в местах, определяемых таможенными органами государств – членов Таможенного союза. Перечень указанных товаров утверждается Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Технология совершения таможенных операций по таможенной очистке в зависимости от вида товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (автомобильный, воздушный, железнодорожный, водный и другие), а также категорий лиц, перемещающих товары, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

6. От имени таможенных органов таможенные операции по очистке товаров совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

7. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций по очистке товаров, должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

8. Таможенные операции по очистке товаров, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

Статья 173. Порядок совершения таможенных операций по очистке товаров

1. Таможенные операции по очистке товаров совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

2. Очистка товаров осуществляется в любом таможенном органе государства – члена Таможенного союза, уполномоченном в соответствии с настоящим Кодексом регистрировать таможенные декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

3. Положения пункта 2 данной статьи настоящего Кодекса не распространяются на международные почтовые отправления, товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.

4. Таможенная очистка товарных партий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, радиоактивные и другие подобные товары, при таможенной очистке которых требуются специальные приборы, техническое оборудование и познания, осуществляется в местах, определяемых таможенными органами государств – членов Таможенного союза. Перечень указанных товаров утверждается Решением Комиссии Таможенного союза.

5. Технология совершения таможенных операций по таможенной очистке в зависимости от вида товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (автомобильный, воздушный, железнодорожный, водный и другие), а также категорий лиц, перемещающих товары, устанавливается таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

6. От имени таможенных органов таможенные операции по очистке товаров совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

7. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций по очистке товаров, должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

8. Таможенные операции по очистке товаров, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров и соответствующими нормами Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».

38.  32

ЕДС

174

Статья 174. Помещение товаров под таможенную процедуру

1. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

3. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Статью 174 изложить в следующей редакции:

Статья 174.  Место и время проведения таможенной очистки

1. Очистка товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время их работы, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2. Очистка товаров начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Дипломатические представительства, консульские учреждения, иные официальные представительства и международные организации государств – членов  Таможенного союза очистку товаров осуществляют в таможенном органе государства – члена  Таможенного союза, на территории которого они находятся.

4. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции по очистке товаров могут совершаться вне места нахождения и времени работы таможенных органов.

5. Таможенная очистка завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

6. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть выпущены только после осуществления соответствующего контроля.

Статья 174.  Место и время проведения таможенной очистки

1. Очистка товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время их работы, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2. Очистка товаров начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. Дипломатические представительства, консульские учреждения, иные официальные представительства и международные организации государств – членов  Таможенного союза очистку товаров осуществляют в таможенном органе государства – члена  Таможенного союза, на территории которого они находятся.

4. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции по очистке товаров могут совершаться вне места нахождения и времени работы таможенных органов.

5. Таможенная очистка завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

6. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть выпущены только после осуществления соответствующего контроля.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров и соответствующими нормами Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».

39.  33

ЕДС

175

Статья 175. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

2. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

Статью 175 изложить в следующей редакции:

Статья 175. Удаленная очистка товаров

1. Удаленная очистка товаров – проведение таможенных операций по очистке товаров двумя таможенными органами государства – члена Таможенного союза или государств – членов Таможенного союза согласно следующей компетенции:

1) таможенный орган, уполномоченный регистрировать таможенные декларации в порядке, установленном настоящим Кодексом, регистрирует и проверяет таможенную декларацию на товары, которые предъявлены другому таможенному органу государства – члена Таможенного союза. При этом уплата таможенных и иных платежей осуществляется в таможенном органе, зарегистрировавшем указанную декларацию;

2) таможенный орган, в котором предъявлены товары, в соответствии с поручением таможенного органа, зарегистрировавшего таможенную декларацию, в порядке, установленном настоящим Кодексом, проводит проверку указанных товаров и принимает решение об их выпуске, либо иное решение, предусмотренное настоящим Кодексом;

3) при удаленной очистке товаров может применяться, в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Кодекса, согласованный доступ таможенных органов к информационным системам заинтересованных лиц.

2. Основанием для принятия решения о проведении удаленной очистки товаров является заявление декларанта либо таможенного представителя, приобщенное к таможенной декларации, подаваемой в таможенный орган, уполномоченный регистрировать таможенные декларации.

3. Решение о проведении удаленной очистки товаров или об отказе в ее проведении принимается таможенным органом одновременно с решением о регистрации таможенной декларации.

4. Порядок проведения удаленной очистки товаров и перечень оснований для отказа в ее проведении устанавливаются Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 175. Удаленная очистка товаров

1. Удаленная очистка товаров – проведение таможенных операций по очистке товаров двумя таможенными органами государства – члена Таможенного союза или государств – членов Таможенного союза согласно следующей компетенции:

1) таможенный орган, уполномоченный регистрировать таможенные декларации в порядке, установленном настоящим Кодексом, регистрирует и проверяет таможенную декларацию на товары, которые предъявлены другому таможенному органу государства – члена Таможенного союза. При этом уплата таможенных и иных платежей осуществляется в таможенном органе, зарегистрировавшем указанную декларацию;

2) таможенный орган, в котором предъявлены товары, в соответствии с поручением таможенного органа, зарегистрировавшего таможенную декларацию, в порядке, установленном настоящим Кодексом, проводит проверку указанных товаров и принимает решение об их выпуске, либо иное решение, предусмотренное настоящим Кодексом;

3) при удаленной очистке товаров может применяться, в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Кодекса, согласованный доступ таможенных органов к информационным системам заинтересованных лиц.

2. Основанием для принятия решения о проведении удаленной очистки товаров является заявление декларанта либо таможенного представителя, приобщенное к таможенной декларации, подаваемой в таможенный орган, уполномоченный регистрировать таможенные декларации.

3. Решение о проведении удаленной очистки товаров или об отказе в ее проведении принимается таможенным органом одновременно с решением о регистрации таможенной декларации.

4. Порядок проведения удаленной очистки товаров и перечень оснований для отказа в ее проведении устанавливаются Решением Комиссии Таможенного союза.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров и соответствующими нормами Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».

40.  34

ЕДС

176

Пп. 1,2,3,4,6

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру

1. При помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

2. Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.

3. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.

4. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.

6. В соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и международными договорами государств-членов таможенного союза с иностранными государствами в целях упрощения и ускорения выпуска товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.

Название статьи 176 и пункт 1 данной статьи изложить в следующей редакции:

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для очистки товаров

1. Лица, определенные настоящим Кодексом, совершая таможенные операции по очистке товаров, обязаны предоставлять таможенным органам документы и информацию, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, которые необходимы для очистки товаров.

При совершении таможенных операций по очистке товаров таможенные органы обязаны требовать от лиц предоставления только тех документов и информации, которые предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза и необходимы для таможенной очистки.

а) в пункте 2 слова «выпуска товаров», заменить словами «очистки товаров»;

б) в пункте 3 слово «принятии» заменить словом «регистрации» и слова «которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.», заменить словами «которые не изменяют содержащиеся в документах данные, необходимые для очистки товаров».

в) в пункте 4 и 6 слова «выпуска товаров» заменить словом «очистки товаров»

Статья 176. Документы и сведения, необходимые для очистки товаров

1. Лица, определенные настоящим Кодексом, совершая таможенные операции по очистке товаров, обязаны предоставлять таможенным органам документы и информацию, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, которые необходимы для очистки товаров.

При совершении таможенных операций по очистке товаров таможенные органы обязаны требовать от лиц предоставления только тех документов и информации, которые предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза и необходимы для таможенной очистки.

2. Перечень документов и информации, необходимых для очистки товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.

3. Таможенные органы не вправе отказать в регистрации документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, необходимые для очистки товаров.

4. Документы, необходимые для очистки товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.

6. В соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза с иностранными государствами в целях упрощения и ускорения таможенных операций для очистки товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров и соответствующими нормами Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан».

41.  35

ЕДС

177

Статья 177. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

1. Заинтересованные лица или их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

2. По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.

Статью 177 изложить в следующей редакции:

Статья 177. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций по очистке товаров

1. Заинтересованные лица или их представители вправе в порядке, определяемом Комиссией Таможенного союза, присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров.

2. В необходимых случаях заинтересованные лица или их представители по требованию таможенного органа обязаны присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров.

Необоснованный отказ заинтересованных лиц или их представителей присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров влечет их административную ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Статья 177. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций по очистке товаров

1. Заинтересованные лица или их представители вправе в порядке, определяемом Комиссией Таможенного союза, присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров.

2. В необходимых случаях заинтересованные лица или их представители по требованию таможенного органа обязаны присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров.

Необоснованный отказ заинтересованных лиц или их представителей присутствовать при совершении таможенных операций по очистке товаров влечет их административную ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров.

42.  36

ЕДС

178

Статья 178. Первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру

Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.

Статью 178 изложить в следующей редакции:

Статья 178. Первоочередное совершение таможенных операций по очистке товаров

В первоочередном порядке осуществляются таможенные операции по очистке товаров:

1) необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющихся гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющихся товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющихся животными;

5) подвергающихся быстрой порче;

6) являющихся радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемых в международных почтовых отправлениях;

8) являющихся экспресс-грузами;

9) являющихся сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимых для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

Статья 178. Первоочередное совершение таможенных операций по очистке товаров

В первоочередном порядке осуществляются таможенные операции по очистке товаров:

1) необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

2) являющихся гуманитарной и (или) технической помощью;

3) являющихся товарами военного назначения, необходимыми для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений;

4) являющихся животными;

5) подвергающихся быстрой порче;

6) являющихся радиоактивными материалами, взрывчатыми веществами;

7) перемещаемых в международных почтовых отправлениях;

8) являющихся экспресс-грузами;

9) являющихся сообщениями и материалами для средств массовой информации или другими подобными товарами.

10) необходимых для осуществления срочного ремонта транспортных средств и товаров, являющихся высокотехнологичными машинотехническими изделиями.

43.  37

ЕДС

179

П.1

Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 179 изложить в следующей редакции:

1. Товары для таможенной очистки подлежат таможенному декларированию.

Товары подлежат таможенному декларированию и в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров

1. Товары для таможенной очистки подлежат таможенному декларированию.

Товары подлежат таможенному декларированию и в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров.

44.  38

ЕДС

180

П.4

Статья 180. Таможенная декларация

4. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

Пункт 4 статьи 180 изложить в следующей редакции:

4. В качестве таможенной декларации могут использоваться предварительное уведомление, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для таможенной очистки, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 180. Таможенная декларация

4. В качестве таможенной декларации могут использоваться предварительное уведомление, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для таможенной очистки, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или Решением Комиссии Таможенного союза.

Уточнение нормы Кодекса.

45.  39

ЕДС

182

П. 2

Статья 182. Транзитная декларация

2. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 182 изложить в следующей редакции:

2. В качестве транзитной декларации могут использоваться предварительное уведомление, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Статья 182. Транзитная декларация

2. В качестве транзитной декларации могут использоваться предварительное уведомление, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Уточнение нормы Кодекса.

46.  40

ЕДС

186

Пп. 2,3

Статья 186. Декларант

Декларантами могут быть:

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства – члена Таможенного союза в установленном порядке, – при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства – члена Таможенного союза;

Изложить абзац 3 п. 2 ст. 186 в следующей Редакции:

« организация, имеющая представительство или филиал, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, временного вывоза, реимпорта и экспорта только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;»

Статья 186. Декларант

Декларантами могут быть:

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство или филиал, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, временного вывоза, реимпорта и экспорта только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

2) В адрес представительств иностранных авиакомпаний прибывают служебные грузы, которые заявляются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Данные товары приобретают на таможенной территории Таможенного союза статус товаров Таможенного союза.

В случае закрытия Представительства эти грузы могут быть вывезены. Однако в соответствии со ст. 186 представительства иностранных авиакомпаний не могут выступать в качестве декларанта.

.

47.  41

ЕДС

187

Статья 187. Права декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статью 187 изложить в следующей редакции:

Статья 187. Права декларанта

Декларант для очистки товаров вправе:

1) избрать таможенную процедуру;

2) произвести таможенное декларирование товаров;

3) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

4) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

5) присутствовать при проведении должностными лицами таможенных органов таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и (или) при отборе указанными лицами проб и образцов товаров;

6) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

7) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в электронной форме;

8) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

9) привлекать экспертов для уточнения информации о декларируемых им товарах;

10) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Статья 187. Права декларанта

Декларант для очистки товаров вправе:

1) избрать таможенную процедуру;

2) произвести таможенное декларирование товаров;

3) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

4) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

5) присутствовать при проведении должностными лицами таможенных органов таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и (или) при отборе указанными лицами проб и образцов товаров;

6) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

7) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в электронной форме;

8) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

9) привлекать экспертов для уточнения информации о декларируемых им товарах;

10) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров.

48.  42

ЕДС

188

Статья 188. Обязанности декларанта

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статью 188 изложить в следующей редакции:

Статья 188. Обязанности декларанта

Для очистки товаров декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) предоставить в таможенный орган в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, документы, на основании которых заполнена поданная таможенная декларация;

3) предъявить товары по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров, согласно избранной таможенной процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Статья 188. Обязанности декларанта

Для очистки товаров декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) предоставить в таможенный орган в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, документы, на основании которых заполнена поданная таможенная декларация;

3) предъявить товары по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров, согласно избранной таможенной процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции определяющими очистку товаров

49.  43

ЕДС

189

Статья 189. Ответственность декларанта

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Статью 189 изложить в следующей редакции:

Статья 189. Ответственность декларанта

Декларант согласно законодательству государства - члена Таможенного союза несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за достоверность сведений, указанных им в декларации на товары.

Статья 189. Ответственность декларанта

Декларант согласно законодательству государства - члена Таможенного союза несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за достоверность сведений, указанных им в декларации на товары.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции.

50.  44

ЕДС

190

П. 2, п. 8

Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации

1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.

4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 настоящего Кодекса;

4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

5. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

6. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

7. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

8. Положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи не применяются при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 статьи 190 изложить в следующей редакции:

2. Регистрируя поданную таможенную декларацию уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано присвоить данной декларации регистрационный номер, указать дату и время регистрации, которые заверяются его личной подписью, удостоверяемой личной номерной печатью, либо осуществить регистрационную запись об указанной декларации с использованием информационно - коммуникационных технологий.

О завершении регистрации таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет лицо, подавшее указанную декларацию в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.

Исключить п. 8 ст. 190 ТК ТС

Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации

1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем любому таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

2. Регистрируя поданную таможенную декларацию уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано присвоить данной декларации регистрационный номер, указать дату и время регистрации, которые заверяются его личной подписью, удостоверяемой личной номерной печатью, либо осуществить регистрационную запись об указанной декларации с использованием информационно - коммуникационных технологий.

О завершении регистрации таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет лицо, подавшее указанную декларацию в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.

3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями настоящего Кодекса;

4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.

5. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

6. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

7. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Поправка в п. 2 статьи 190 определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при регистрации декларации.

Пункт 8 статьи 190 исключить в целях применения декларировании товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, т. к. указанный пункт противоречит п. 6 ст. 182 ТК ТС, устанавливающим, что транзитная декларация регистрируется таможенным органом.

51.  45

ЕДС

193

П.1

Статья 193. Предварительное таможенное декларирование товаров

1. Таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Пункт 1 статьи 193 изложить в следующей редакции:

1.  Таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их прибытия на таможенную территорию либо до завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Статья 193. Предварительное таможенное декларирование товаров

Таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их прибытия на таможенную территорию либо до завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Предлагаемые поправки приводят нормы Таможенного кодекса Таможенного союза в соответствие с положениями Киотской конвенции.

52.  46

ЕДС

194

Статья 194. Особенности таможенного декларирования товаров

В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;

2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;

3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

Обозначить текст статьи 194 «Особенности таможенного декларирования товаров» пунктом 1 и дополнить ее текст пунктами 2 – 24 следующего содержания:

1. В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;

2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;

3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

2. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

3. Декларирование товаров, указанных в пункте 2 данной статьи настоящего Кодекса, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) предоставлено решение о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее в настоящей статье - решение о классификации), выданное уполномоченным органом государства-члена Таможенного союза, лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов товара в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) декларирование ввозимого товара осуществляется в одном таможенном органе в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны.

4. До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках (далее в настоящей статье - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

1) о декларанте;

2) о решении о классификации (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках ввоза или вывоза товара;

4) о месте нахождения товара на таможенной территории Таможенного союза, где будет осуществляться его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

5. Декларант вправе указать в уведомлении иные сведения, имеющие значение для проведения таможенного контроля в отношении ввозимого товара.

6. Каждая отдельная партия товара, ввозимого (вывозимого) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

7. Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

8. Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, установленными статьей 180 настоящего Кодекса для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

9. Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному обращению декларанта, в котором он указывает срок необходимый для подачи декларации на товар. В указанном случае общий срок подачи декларации на товар не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

10. Особенности заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар устанавливаются Решением Комиссии Таможенного союза.

11. Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара в соответствии с положениями настоящей статьи уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар.

12. В случае принятия решения об изменении решения о классификации в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента ввозимого товара) и декларация на товар заполняются с учетом изменения решения о классификации.

13. При прекращении действия решения о классификации в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза компоненты товара, ввезенные (вывезенные) в каждой отдельной партии товара, подлежат декларированию с подачей отдельной декларации на компоненты товара в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом отдельные компоненты товара классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности по кодам, применимым к указанным компонентам в соответствии с правилами классификации товаров. Сроки подачи деклараций на отдельные компоненты товара не могут превышать 30 дней со дня уведомления заинтересованного лица о прекращении действия решения о классификации.

14. При исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в декларации на отдельные компоненты товара, указанные в пункте 13 данной статьи настоящего Кодекса, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день регистрации указанной декларации. За каждый день просрочки уплаты суммы таможенных платежей, начисленной по декларации на отдельные компоненты товара, взимаются пени начиная со дня подачи каждого заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) по день уплаты начисленных сумм или их взыскания в бесспорном порядке.

15. Положения настоящей статьи распространяются на любые товары, классифицируемые в товарных позициях 7308, 7309 00, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301, 9за исключением мобильных домов подсубпозиции 9и в позициях групп,по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

16. Декларант вправе декларировать товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые (вывозимые) на (с) таможенную территорию Таможенного союза с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при выполнении условий, предусмотренных настоящей статьей.

17. Правительство государства-члена Таможенного союза вправе определять случаи, когда вывозимые товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Комиссия Таможенного союза вправе определять случаи, когда ввозимые товары не могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

18. Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

19. В партии товаров, которые могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, должны содержаться товары, в отношении которых установлены только адвалорные (в том числе нулевые) либо только специфические (в том числе нулевые) ставки таможенной пошлины и акциза, а также к этим товарам должен применяться одинаковый преференциальный режим в зависимости от страны происхождения товаров.

20. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, облагаются специфическими ставками таможенной пошлины и акциза, единицы измерения, по которым применяется установленная ставка таможенной пошлины или акциза, должны быть одинаковыми по каждому виду таможенного платежа.

21. Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, а также вывозимые с указанной территории, не облагаемые соответственно ввозными или соответственно вывозными таможенными пошлинами, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, соответствующего товару, стоимость которого является наибольшей в товарной партии.

22. Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Указанный список товаров при очистке товаров является неотъемлемой частью таможенной декларации на товары.

23. В целях проверки соблюдения требований пункта 22 данной статьи настоящего Кодекса таможенный орган вправе требовать от декларанта представления уточняющих сведений об отдельных декларируемых товарах.

24. Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются запреты и ограничения, их декларирование осуществляется с указанием отдельного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и к указанным товарам не применяются положения пунктовданной статьи настоящего Кодекса.

Статья 194. Особенности таможенного декларирования товаров

1. В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования;

2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени;

3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

2. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

3. Декларирование товаров, указанных в пункте 2 данной статьи настоящего Кодекса, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) предоставлено решение о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее в настоящей статье - решение о классификации), выданное уполномоченным органом государства-члена Таможенного союза, лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов товара в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) декларирование ввозимого товара осуществляется в одном таможенном органе в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны.

4. До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках (далее в настоящей статье - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

1) о декларанте;

2) о решении о классификации (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках ввоза или вывоза товара;

4) о месте нахождения товара на таможенной территории Таможенного союза, где будет осуществляться его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

5. Декларант вправе указать в уведомлении иные сведения, имеющие значение для проведения таможенного контроля в отношении ввозимого товара.

6. Каждая отдельная партия товара, ввозимого (вывозимого) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

7. Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

8. Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, установленными статьей 180 настоящего Кодекса для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

9. Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному обращению декларанта, в котором он указывает срок необходимый для подачи декларации на товар. В указанном случае общий срок подачи декларации на товар не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

10. Особенности заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар устанавливаются Решением Комиссии Таможенного союза.

11. Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара в соответствии с положениями настоящей статьи уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар.

12. В случае принятия решения об изменении решения о классификации в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента ввозимого товара) и декларация на товар заполняются с учетом изменения решения о классификации.

13. При прекращении действия решения о классификации в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза компоненты товара, ввезенные (вывезенные) в каждой отдельной партии товара, подлежат декларированию с подачей отдельной декларации на компоненты товара в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом отдельные компоненты товара классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности по кодам, применимым к указанным компонентам в соответствии с правилами классификации товаров. Сроки подачи деклараций на отдельные компоненты товара не могут превышать 30 дней со дня уведомления заинтересованного лица о прекращении действия решения о классификации.

14. При исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в декларации на отдельные компоненты товара, указанные в пункте 13 данной статьи настоящего Кодекса, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день регистрации указанной декларации. За каждый день просрочки уплаты суммы таможенных платежей, начисленной по декларации на отдельные компоненты товара, взимаются пени начиная со дня подачи каждого заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) по день уплаты начисленных сумм или их взыскания в бесспорном порядке.

15. Положения настоящей статьи распространяются на любые товары, классифицируемые в товарных позициях 7308, 7309 00, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301, 9за исключением мобильных домов подсубпозиции 9и в позициях групп,по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

16. Декларант вправе декларировать товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые (вывозимые) на (с) таможенную территорию Таможенного союза с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при выполнении условий, предусмотренных настоящей статьей.

17. Правительство государства-члена Таможенного союза вправе определять случаи, когда вывозимые товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Комиссия Таможенного союза вправе определять случаи, когда ввозимые товары не могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

18. Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

19. В партии товаров, которые могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, должны содержаться товары, в отношении которых установлены только адвалорные (в том числе нулевые) либо только специфические (в том числе нулевые) ставки таможенной пошлины и акциза, а также к этим товарам должен применяться одинаковый преференциальный режим в зависимости от страны происхождения товаров.

20. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, облагаются специфическими ставками таможенной пошлины и акциза, единицы измерения, по которым применяется установленная ставка таможенной пошлины или акциза, должны быть одинаковыми по каждому виду таможенного платежа.

21. Товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, а также вывозимые с указанной территории, не облагаемые соответственно ввозными или соответственно вывозными таможенными пошлинами, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, соответствующего товару, стоимость которого является наибольшей в товарной партии.

22. Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Указанный список товаров при очистке товаров является неотъемлемой частью таможенной декларации на товары.

23. В целях проверки соблюдения требований пункта 22 данной статьи настоящего Кодекса таможенный орган вправе требовать от декларанта представления уточняющих сведений об отдельных декларируемых товарах.

24. Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются запреты и ограничения, их декларирование осуществляется с указанием отдельного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и к указанным товарам не применяются положения пунктовданной статьи настоящего Кодекса.

Уточнение и дополнение нормы Кодекса.

53.  47

ЕДС

195

П.4

Статья 195. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров

4. Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Пункт 4 статьи 195 дополнить следующим абзацем и новым пунктом 5 следующего содержания:

«При таможенном декларировании товаров в электронной форме их выпуск осуществляется на основании и с применением электронных документов в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза.»

«5. В случаях, если в одной товарной партии содержится несколько товаров, таможенный орган осуществляет выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска. Декларант вправе не осуществлять вывоз выпущенных товаров со склада временного хранения до принятия решения о выпуске оставшихся товаров, содержащихся в товарной партии.».

Статья 195. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров

4. Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

При таможенном декларировании товаров в электронной форме их выпуск осуществляется на основании и с применением электронных документов в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза.

5. В случаях, если в одной товарной партии содержится несколько товаров, таможенный орган осуществляет выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска. Декларант вправе не осуществлять вывоз выпущенных товаров со склада временного хранения до принятия решения о выпуске оставшихся товаров, содержащихся в товарной партии.

Предлагаемая поправка в пункт 4 статьи 195 будет содействовать внедрению электронного декларирования товаров.

54.   

ЕДС

196

П.2

Статья 196. Сроки выпуска товаров

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Пункт 2 статьи 196 изложить в следующей редакции:

Статья 196. Сроки выпуска товаров

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Выпуск товаров помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления к которым не применяются ввозные таможенные пошлины и налоги, а так же меры нетарифного регулирования, осуществляется до предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, в порядке определяемом Решением Комиссии Таможенного союза.

Статья 196. Сроки выпуска товаров

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Выпуск товаров помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления к которым не применяются ввозные таможенные пошлины и налоги, а так же меры нетарифного регулирования, осуществляется до предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, в порядке определяемом Решением Комиссии Таможенного союза.

Стандартное правило 3.25 Главы 3. Рекомендации к Генеральному приложению Киотской конвенции гласит «В национальном законодательстве предусматриваются положения, регулирующие порядок подачи и регистрации или проверки декларации на товары и подтверждающих документов до прибытия товаров.».

Обработав представленную заранее декларацию, таможенная служба может принять решение о том, есть ли необходимость проводить осмотр товаров. Если такая необходимость отсутствует, товары могут быть выпущены до прибытия. Благодаря этой процедуре участники внешней торговли в максимально короткие сроки получают возможность распоряжаться товарами; в то время как таможенная служба может более равномерно распределять рабочую нагрузку. Данная мера, направленная на облегчение внешней торговли, позволяет импортерам и экспортерам снизить затраты на хранение товаров и высвободить дополнительное время для организации своей работы. При этом снижается загруженность таможенной службы благодаря возможности распределять во времени меры документарного контроля и более эффективно организовать осмотр товаров, если он необходим. К дополнительным факторам, которыми обусловлена практическая целесообразность подачи декларации до прибытия товаров, относится широкое применение автоматизированных систем оформления грузового манифеста авиакомпаниями и судоходными компаниями, а также время, затрачиваемое на перевозку этими видами транспорта. Рекомендации ВТО по срочной таможенной очистке экспресс-грузов предусматривают применение этих принципов и должны приниматься во внимание.

55.  49

ЕДС

199

П.1

Статья 199. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления

1. В случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Предлагается изложить пункт 1 статьи 199 в следующей редакции:

«1. В случае выявления административного правонарушения или преступления начальник таможенного органа, должностным лицом которого осуществляется производство по делу или административный процесс, по заявлению декларанта принимает решение о выпуске товаров до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления по решению начальника таможенного органа, должностным лицом которого осуществляется производство по делу или административный процесс, осуществляется в соответсвии с положениями статьи 195 настоящего Кодекса при условии выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен арест в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.»

Статья 199. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления

1. В случае выявления административного правонарушения или преступления начальник таможенного органа, должностным лицом которого осуществляется производство по делу или административный процесс, по заявлению декларанта принимает решение о выпуске товаров до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления по решению начальника таможенного органа, должностным лицом которого осуществляется производство по делу или административный процесс, осуществляется в соответсвии с положениями статьи 195 настоящего Кодекса при условии выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен арест в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.

Предлагаемая поправка уточняет порядок выпуска товаров при выявлении административного правонарушения или преступления

56.  53

ЕДС

220

П. 1

Статья 220. Место доставки товаров

1. Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

Дополнить п. 1 ст. 220 абзацем:

« Местом доставки товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, к которым применяется специальное упрощение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 настоящего Кодекса, являются помещения, открытые площадки и иные территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля.

»

Статья 220. Место доставки товаров

1. Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).

Местом доставки товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, к которым применяется специальное упрощение, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 41 настоящего Кодекса, являются помещения, открытые площадки и иные территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля.

Предлагаемая поправка предоставляет возможность УЭО для получения товаров на площадках при применении специальных упрощений, установленных пп.3 п. 1 ст. 41.

57.  60

ЕДС

368

П.1

Статья 368. Переходные положения об особенностях совершения таможенных операций

1. До вступления в силу международного договора государств – членов  Таможенного союза, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории Таможенного союза:

декларация на товары подается таможенному органу государства – члена  Таможенного союза, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров, за исключением случаев, указанных в подпункте 2) статьи 186 настоящего Кодекса;

дипломатические представительства, консульские учреждения, иные официальные представительства и международные организации государств – членов  Таможенного союза подают декларацию на товары таможенному органу государства – члена  Таможенного союза, на территории которого они находятся.

Пункт 1 статьи 368 изложить в следующей редакции:

1.  Ввести в действие положения настоящего Кодекса, установленные:

1)  Статями 42, 151, 175 – с 01 января 2013 года;

2)  Пунктом 2 статьи 9 и пунктом 2 статьи 173 - с 01 июля 2013 года.

Статья 368. Переходные положения об особенностях совершения таможенных операций

1.  Ввести в действие положения настоящего Кодекса, установленные:

1) Статями 42, 151, 175 – с 01 января 2013 года;

2) Пунктом 2 статьи 9 и пунктом 2 статьи 173 - с 01 июля 2013 года.

Поправка внесена в целях уточнения сроков вступления в силу отдельных норм Таможенного кодекса Таможенного союза.