Рустэм Хамитов встретился с председателями городских и районных Советов
28 февраля в Доме республики Президент Башкортостана Рустэм Хамитов провел совещание с председателями Советов муниципальных районов, городских округов и городских поселений. На встрече обсуждались итоги работы в 2012 году, текущее положение дел в городах и муниципальных районах республики, а также ключевые задачи на 2013 год.
Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:
Добрый день, уважаемые друзья, товарищи!
Я пригласил вас впервые в таком составе пообсуждать текущее состояние дел у нас в республике, поговорить о наших с вами перспективах, послушать вас – представителей муниципальной власти, тех, кого избрал народ, поговорить о том, что нам нужно делать в ближайшее время, как нам дальше идти и развиваться. Считаю этот разговор важным, такие встречи нам нужны. Мы, безусловно, встречаемся с главами администраций, муниципальных образований, городских округов, а вот в таком составе встречаемся впервые. Надеюсь, что такие встречи станут регулярными.
У нас в зале сегодня присутствуют председатели советов муниципальных районов и городских округов. В прошлом году вы все прошли через выборы. Выборы были достаточно сложными, уже в условиях конкуренции прошли испытания этими выборами. Не все их выдержали, но те, кто сегодня в зале – это, действительно, победители, кто ценой собственных усилий, активной агитации, активной работы стал депутатом, а после этого председателем совета. Все вы имеете большой опыт управленческой работы, прекрасно знаете ситуацию на местах, об этом мы с вами и поговорим.
Местная власть – самая близкая к народу власть. Вы ежедневно занимаетесь самыми наболевшими вопросами – это вопросы жилья, заработной платы, рабочих мест, здравоохранения, благоустройства сел, поселков, населенных пунктов, городов, строительства дорог, безопасности. Сегодня мы пообсуждаем вместе с вами и эти темы.
В начале о том, как жила республика в 2012 году. Мы сейчас подводим общие итоги этой деятельности, оцениваем, смотрим. Первый вывод, который напрашивается сам собой следующий: мы с вами поработали неплохо. У нас есть значимые результаты по всем направлениям. Это касается объемов валового регионального продукта, который вырос более чем на 7-8%, достиг триллионного рубежа. Это вопросы, связанные с объемом промышленного производства, которые почти на 6% выросли в прошлом году. Это заработная плата, которая поднялась у людей достаточно прилично. И не только в общем выражении, но и за вычетом инфляционных процессов эта заработная плата тоже неплохо выглядит уже и на российском уровне. Хорошо провели работу по повышению заработной платы работникам медицинских учреждений, учреждений образования. И вы знаете, в декабре в эту систему поступили большие ресурсы, в результате чего средняя зарплата в четвертом квартале 2012 года у учительского состава достигла средней по экономике в республике. Мы вошли в считанное количество регионов Российской Федерации, которые справились с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации по повышению зарплаты учителям.
Вопросы, связанные со строительством, идут у нас неплохо. Строительство жилья достигло примерно 2,3 млн. квадратных метров. Мы понимаем, что значительная часть этого жилья построена нашим населением самостоятельно, без применения какого-либо способа индустриального строительства, своими руками люди строили. Но факт остается фактом, такое количество жилья у нас есть. Мы входим в пятерку успешных регионов России по этому показателю.
Безусловно, нам в какой-то мере удалось парировать те негативные последствия засухи, которые были в 2012 году. Потеряли мы более трети урожая. Если в 2011 году, вы знаете, три миллиона тонн с небольшим зерновых мы собрали, то в 2012 году не дошли даже до отметки двух миллионов – 1 миллион 950 тысяч, немножко не хватило до двух миллионов. Но, тем не менее, своей работой, особенно в животноводстве, в производстве молока мы смогли парировать эти потери. Кроме того, на руку нам сыграли высокие цены на зерно, и эти цены нас выручили. Хотя, безусловно, спад производства сельскохозяйственных товаров на лицо, это надо признавать и с этим надо соглашаться. Сейчас зимовка проходит более менее успешно во многих районах, только в некоторых наблюдаются определенные проблемы с кормами, но мы их решаем.
Вообще говоря, на перспективу мы должны в любых погодных условиях добиваться хороших результатов в сельском хозяйстве. Мы живем в XXI веке, а зависимость от погодных условий такая же, как в XIX веке. Сто лет развития индустриального сельского хозяйства как будто прошли мимо нас. У нас сегодня энерговооруженность сельского хозяйства приличная, современная техника. Мы понимаем, что такое семеноводство, что такое удобрения, гербициды, пестициды. Но этими достижениями цивилизации пользуемся мало. Вы это тоже хорошо знаете и понимаете. Наш уровень ведения сельского хозяйства понизился, да, мы предпринимаем большие усилия для того, чтобы помочь сельскому хозяйству, идут дотации по всем направлениям. Это касается и топлива, и покупки машинных механизмов, оборудования, новые программы как «500 ферм». Мы стараемся субсидировать цену молока, которая предельно низкая. Но в то же время мы понимаем, что себестоимость производства молока в некоторых хозяйствах достигает 20 рублей. Вообще с такой экономикой как можно дальше идти? О чем можно говорить? Как можно конкурировать со странами, которые имеют сегодня себестоимость в переводе на рубли менее 10 рублей? (В странах Западной Европы себестоимость молочной продукции менее 10 рублей). Как мы собираемся жить дальше? Вы думаете, они нам будут платить и субсидировать? Ошибаетесь, этого не будет никогда. Это наши конкуренты. Они заплатят за то, чтобы нас не было, помогать они не будут. А кто поможет нам? Только мы сами, только своей работой и правильным подходом к организации совей деятельности на местах.
Мы обсуждали тему ВТО, она сложная. Несмотря на то, что долго вступали в ВТО, все-таки мер защиты нашей экономики недостаточно, особенно в сельском хозяйстве. Это мы уже поняли на себе. Закупочная цена на свинину упала до 60 рублей за килограмм в живом весе, год назад была 95 рублей, на 30% за год закупочная цена снизилась. Сегодня свиноводческие комплексы все кричат: «Караул, мы закрываемся!». Нам стоит больших усилий поддерживать их на плаву. Это все не шутки, это серьезные вещи, которые надо обсуждать и понимать. Если мы сами не будем работать над себестоимостью, над современным производством, если не найдем внутренние силы, то проиграем конкурентам со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Очень важной составной частью нашей с вами жизни является вопрос демографии, рост увеличения численности населения. Что такое сегодня Башкортостан? Это 143 тысячи квадратных километров, на которых проживает четыре с небольшим миллиона человек. Плотность населения 28 человек на квадратный километр. Это по европейским нормам очень низкая плотность населения. Наука говорит о том, что при такой плотности населения, безусловно, поддерживать экономику достаточно тяжело. Если взять наших соседей, допустим Татарстан, там, примерно, такая же численность, а площади в два раза меньше. Нам надо в два раза больше строить дорог, протяженность газопроводов должна быть в два раза выше, нужны коммуникации намного обширнее, чем у соседей. Это означает только одно – затраты большие. Поэтому вопрос демографии один из важнейших. Нам надо прибавлять численность. Нам необходима постоянная положительная дельта в вопросах увеличения численности. В прошлом году в республике родилось 58997 детей. Я уже говорил, что это лучший результат с 1991 года. Увеличению рождаемости поспособствовало то, что помогает государство. Но самая главная причина – это то, что сейчас в детородном возрасте находятся люди, которые родились в конце 1980 годов. Тогда был демографический пик. Сейчас волна этого подъема подошла, и наблюдается этот демографический рост. В 2012 году в республике умерло примерно 53 тысячи человек. В 2011 году эта цифра составляла порядка 55 тысяч. Демографический рост составляет примерно 6 тысяч человек, это естественный прирост.
Мы встречались с некоторыми из вас в районах. Некоторые цифры я повторяю. Накладывают большой отпечаток миграционные процессы. У нас присутствует миграционный отток. Почему внешне успешная республика, мощная, экономически развитая по сравнению с близлежащими субъектами, теряет людей? Сегодня идет существенная миграция: с Дальнего Востока на Запад, с северных территорий на запад и юг. Краснодарский край активно собирает людей. У нас в Поволжье с плюсом идут Самарская область, Татарстан. А мы с вами вдруг стали терять людей. Что происходит? Начинаем анализировать, смотреть. Чтобы люди к нам приезжали, оставались, закреплялись и говорили: «Приезжайте сюда к нам, в Башкортостан», – нам надо выполнить несколько условий. Те же самые вопросы заработной платы, рабочих мест, строительства жилья, новых предприятий, социальных выплат и так далее. Ни по одному из этих направлений мы сегодня не являемся лидерами. Но прилагаем усилия, чтобы выйти на эти позиции. Если строить дом – замучаешься землю получать. Но почему мы отказываем этим людям. Что они плохого для нас сделали? Тем более, если среди них есть специалисты. Почему мы тормозим это развитие? Это очень важный насущный вопрос. Сейчас у нас достаточно много молодежи уезжает на учебу в другие регионы Российской Федерации. Сегодня называл цифру. Повторю – 4-5 лет назад в вузы Москвы и Санкт-Петербурга, других городов уезжало от 6-7 тысяч человек ежегодно, а сейчас – 16 тысяч. У нас идет «вымывание» молодежи. Затормозить этот процесс мы можем только одним способом – созданием нормальных, комфортных условий жизни здесь в республике. И вы как главы советов, муниципалитетов должны способствовать тому, чтобы у вас был прирост населения.
Есть районы, которые хорошо поработали в части увеличения численности населения, скажем так. Это Иглинский, Чишминский, Краснокамский, Уфимский, Ишимбайский, Нуримановский районы, город Стерлитамак, в Мелеузе и Приютово дела идут неплохо. А вот отстают Аскинский, Салаватский, Альшеевский, Бижбулякский, Белокатайский и Кугарчинский районы. В Аскинском районе 70-80 лет назад жило более 60 тысяч человек. Эта земля кормила 60 тысяч человек. Вы можете себе это представить? Всем хватало работы. Сейчас там осталось 18 тысяч человек, то есть в четыре раза меньше. Такие демографические результаты. И что нам делать с этими районами, если и дальше будут терять население? Ведь млжно дойти до какого-то предела, после которого эти районы просто-напросто утратят самостоятельность как административные единицы. Вы сами будете просить, чтобы вас присоединили к кому-нибудь. Потому что у вас не останется ни сил, ни человеческих ресурсов, ни возможностей обрабатывать землю и создавать добавленную стоимость. Это вопрос очень серьезный. На него надо обращать внимание. И вам в работе с депутатами этот момент надо помнить и знать, что одним из главных приоритетов является рост численности населения на вверенных вам территориях. Это вы должны абсолютно точно понимать. Эта задача должна быть в вашей голове как одна из приоритетных. Надо бороться, чтобы молодежь оставалась, рождаемость росла, смертность уменьшалась. Со смертностью тоже есть ряд вопросов по некоторым районам: Белокатайский, Учалинский, город Агидель. Снижение смертности зафиксировано в Бирске, в Нуримановском, Чишминском районах. В чем здесь причина? Давайте разбираться, давайте ставить этот вопрос как один из главных.
Бюджетная обеспеченность наших муниципалитетов. Кто-то мне скажет: «Хорошо бы нам оставлять то, что мы сами зарабатываем». Мы тоже можем так в масштабе России сказать. В прошлом году на территории республики собрано налогов более 450 миллиардов рублей. Наш консолидированный бюджет – чуть больше 120 миллиардов. Это бюджеты республики и бюджеты наших муниципалитетов, городов. Но мы понимаем, что часть денег возвращается в виде субвенций, субсидий, самых разных социальных выплат. Если грубо подсчитать, примерно 48% остается нам, 52% уходит в федеральный бюджет. Причем в последние годы, цифра остающихся у нас денег снижается. Мы понимаем, что такие регионы как Башкортостан должны быть самодостаточными, должны себя обеспечивать, и не надо деньги туда-сюда «гонять». То же самое думает ряд муниципалитетов. Есть ряд сильных муниципалитетов, городских образований, которые вполне могли бы себя обеспечить деньгами. Но жизнь так устроена, что мы не можем создавать «полюса напряженности»: где-то густо, где-то пусто. Иначе этот потенциал неравномерности разорвет и страну, и территории. Бюджетная политика построена таким образом, чтобы «сглаживать» вот эти пики. Несправедливости в этой системе очень много. Я согласен. Но в тоже время мы понимаем, что заявлять о том, что ряд наших муниципалитетов могут прожить самостоятельно, если им будем оставлять деньги, тоже неверно. Не все измеряется деньгами, в конце концов, есть и другие вещи.
При всем этом, надо работать над пополнением бюджета. Ведь перед нами стоят масштабные, колоссальные, очень тяжелые задачи в части повышения заработных плат всем бюджетникам. В 2018 году ежемесячная заработная плата учителей и врачей должна в два раза превышать среднюю зарплату по экономике республики. Если зарплата будет расти такими темпами как сегодня, к 2018 году она составит порядка 39 тысяч рублей в месяц. Что такое двукратная зарплата по экономике? Это значит, средняя зарплата у учителей должна быть 78-80 тысяч рублей. Это стоит огромных денег. Мы все посчитали. Чтобы в 2013, 2014, 2015 году идти в таком графике, нам нужно 82 миллиарда рублей. Половину этой суммы мы видим в бюджете и работаем над тем, чтобы появилась и вторая половина. Но мы считаем возможные дополнительные расходы, рассчитываем на помощь федерального центра, на оптимизационные мероприятия, как бы ни хотелось кому-то уйти от этого. Без этого тоже не обойтись. Вопросы, связанные с расходованием ресурсов, с экономией средств – это все направлено на то, чтобы выполнить поставленные перед нами задачи.
Я уже рассказал об оптимизации. Очень много ненужных, порою пустых разговоров вокруг этих вещей. Прошли те времена, когда государство, не считая, обеспечивало все и вся. Кто-то пришел, попросил, им отдали, и они продолжили плодить бесхозяйственность. Сегодня нужно все считать, считать по всем направлениям: сколько стоит рабочее место, сколько стоит обучение ученика или содержание больного. Мы должны уметь вместе с вами такого рода деятельность выполнять. Надо экономить на строительстве бюджетных учреждений. Почему три года назад, когда я пришел работать, стоимость одного места в детском саду зашкаливала за миллион рублей? Сегодня мы спокойно строим за 600 тысяч, а есть примеры в сельской местности, где место – 300 тысяч. Но ведь можно было оказывается и такого рода экономию вводить. Да, где-то ушли от излишеств: от бассейнов, зимних садов, больших территорий и пришли к нормальным цифрам – 500-600 тысяч за место. Если детский сад на 100 человек стоит 50 миллионов, пожалуйста, стройте, еще денег будем давать. Но когда в одном из наших сельских районов детский сад на 180 мест стоил 250 миллионов, я этого не понял и никогда не пойму. Та же самая ситуация со строительством физкультурных учреждений, оздоровительных комплексов. Не надо стараться строить за большие деньги малое, должна быть обратная практика – за небольшие деньги строить хорошо и нормально. В начале февраля я был в Бакалинском районе, осмотрел физкультурно-оздоровительный комплекс. Нормальный симпатичный ФОК, по сельским меркам вполне добротный. И цена нормальная – порядка 50 миллионов рублей. То есть можно строить. Не надо гоняться за длинными деньгами, тем более, если их нет и не будет. Так что я вас прошу эти мысли, эти требования довести до своих депутатов. Иначе нам будет тяжело жить, и мы будем вынуждены сокращать социальные расходы. Да, заработная плата – это приоритет №1, но все остальное будет ограничено: газопроводы, дороги, водоводы, подготовка площадок для строительства, если мы не будем жить по средствам. У нас еще есть запасы, мы понимаем, как дальше в этой ситуации идти. Тем не менее, прошу вас обратить на это внимание.
Доля собственных средств в бюджетах районов – примерно 40%. Это уже неплохо, это лучше, чем было два года назад, когда эта цифра была 35%. То есть самообеспеченность бюджета растет. Но она напрямую зависит от налогов, которые у вас остаются. Ваши налоги создаются за счет предприятий, за счет новых рабочих мест, за счет земельных, имущественных налогов. Работайте над этим. Почему-то считается большой доблестью не платить налоги: «А я не плачу налоги, я – герой». Но ведь эти деньги, не попадая в бюджет, не превращаются дальше в детские сады, школы и дороги. Эта практика ухода от налогов должна искореняться, ее надо выжигать каленым железом. Вы на местах способствуйте постановке на учет имущества, земельных участков. У нас тысячи земельных участков без хозяина. Мы не получаем ни копейки с этих участков. А кто-то получает продукцию, и сельскохозяйственную продукцию в том числе, а налоги не платит. По нашим оценкам мы примерно 15-20 миллиардов рублей не добираем налогов из-за собственной бесхозяйственности. У нас этот резерв есть. Надо работать в этой части, не надо бояться. В конце концов, от этого зависит благополучие в ваших муниципалитетах и городских образованиях. В Правительстве не так много возможностей по перераспределению ресурсов. Бюджеты все известны, Государственное Собрание принимает, депутаты читают, все эти документы публикуются. Там возможностей для маневра очень мало. Ваши возможности в этой части побольше. Ищите дополнительные доходы, ищите, не стесняйтесь. Я понимаю, что эта работа сложная, неблагодарная. Где-то надо и в конфликты вступать и с предпринимателями, и с бизнес-сообществом, которому мы обязаны помогать на самом деле. Но бюджет – это святая вещь, здесь никаких шуток быть не должно.
Мы помогаем сельским поселениям. С осени 2011 года мы направляем, казалось бы, небольшие ресурсы – по 100 тысяч рублей в квартал в сельские поселения. Но в масштабах республики – это уже 320 миллионов рублей. Сегодня рассматриваем варианты, чтобы крупным сельским поселениям увеличить эту помощь. Потому что пропорционально численности населения единовременно разделить на всех не получилось, поэтому всем поровну выделили. Теперь нужно вводить элементы пропорциональности. Здесь опять надо искать деньги, ресурсы. Где-то живет 300 человек, а где-то 3000, безусловно, должны быть дифференцированные подходы. Конечно, такого рода работу мы будем проводить. Мы стараемся помогать моно-городам. У нас семь городов входят в эту категорию: Салават, Кумертау, Баймак, Белебей, Белорецк, Благовещенск, Учалы. По каждому из этих городов можно анализировать ситуацию, она везде, может быть, непростая, но и неплохая. Не могу сказать, что плохо, допустим, в Салавате или Учалах. Поправляется ситуация в Белорецке, Благовещенске, Белебее, Баймаке. Собственно говоря, Кумертау вызывает у нас определенные опасения. Там судьба вертолетного завода одно время была под вопросом. Но сейчас мы этот вопрос решили. Там будет модернизация производства и строительство нового предприятия. Помимо прочего мы претендуем на получение федеральных средств для реализации инвестиционных проектов по этим моно-городам. Такую работу по своим Советам вы должны продолжать, наращивать. Кроме того, мы думаем о том, чтобы находил место кластерный подход. То есть на определенных территориях создавать профильные предприятия, профильные производства, которые выпускали бы конечную продукцию. Не полуфабрикаты, не сырье, а конечную продукцию. Нам хотелось бы, чтобы в Туймазинском районе, Октябрьском развивалось нефтепромысловое машиностроение. Мы там были, обсуждали, вот сейчас прошла коллегия министерства промышленности в Туймазах. Ясно, что там надо продолжать эту работу. Помимо всего прочего надо смотреть варианты добычи нефти из мелких месторождений, труднодоступных месторождений, сейчас такие технологии появляются. Нефтехимический кластер будет развиваться в Салавате, Стерлитамаке, Ишимбае, Мелеузе, химический – в Уфе, в Благовещенске. Это наши известные химические центры. Здесь в этой части работа будет продолжаться. Эти крупные предприятия заявили о том, что выходят на подготовку больших, масштабных, многомиллиардных проектов.
Наши малые города наши с населением менее 50 тысяч человек. Вообще говоря, это такие точки сопротивления властным структурам. Люди в этих городах чувствуют себя наименее комфортно. Даже на селе люди так себя не чувствует, как в малых городах. Бюджеты маленькие, ресурсов мало, развитие небольшое. Каждое событие воспринимается там как праздник, если что построили, открыли или сделали. Уровень жизни людей невысокий. Там зачастую депрессивное развитие экономики, огромное количество проблем, произвол. И нам нужна, вообще говоря, программа развития малых городов республики. Вам, конечно, я обращаюсь к председателям советов этих малых городов, там принимать свои программы. Пока мы там занимаемся только «латанием дыр», пока там нет нормального системного подхода к решению проблем, и это надо признавать. Нам нужны инвестиции, нам нужны деньги, нам нужны новые рабочие места. Нужно создавать и специальные институты, определенные механизмы. Нужны инвестиционные уполномоченные, заместители глав администраций по экономике, которые выполняют эту роль. Нужны люди, которые занимаются бизнесом, малым бизнесом. Не сами конечно, а организуют этот бизнес в администрациях. Так что давайте предложения, давайте думать в этой части. Нам нужно оживлять территорию малых городов.
У нас начало работать Агентство по территориальному развитию республики. Мы на него возлагаем большие надежды, что сможет создавать программы не только по субрегионам, таким как Зауралье или Северо-восток, но и по другим территориям. Группировать их каким-то образом. Работайте, направляйте людей, приглашайте к себе специалистов.
Сейчас очень многое зависит от вашей инициативы. Настали времена, когда у государства не хватает ресурсов на все, и не будет хватать, и не только финансовых, но и административных. Жизнь усложняется, она становится другой. Появляются другие люди, запросы у людей другие. Конечно, государственная власть уже не может справиться с таким объёмом запросов, как это было 15-20 лет назад. Общество становится сложносоставным. Это раньше мы с вами – советские люди – представляли единую общность. А сейчас. Разные мысли, разные идеи, разные подходы. Расслоение общества идет по многим направлениям, по вертикали, по горизонтали. Конечно, административных ресурсов контролировать ситуацию в каждой точке, каждую секунду сегодня нет. У нас нет таких ресурсов. Мы не можем создавать Правительство республики из тысячи человек. Безусловно, полномочия нужно передавать и вниз и в муниципалитеты. Но вы должны быть готовы не только управлять этими процессами, но и проводить правильную финансовую политику, инвестиционную политику, модернизационную политику. Нужна подготовка? Если не хватает знаний, давайте учится. Есть учреждения, которые в этой части могут помочь. Давайте подумаем, как организовать учебу. Тем более эта учеба есть, но иной раз подходим к этому упрощенно, а ведь это вопросы нашего выживания. Мы находимся в конкурентном поле. Пока мы сидим с вами разговариваем, в соседних областях какие-то новые решения принимают, новые ресурсы находят, новых инвесторов подтаскивают, новые предприятия строят. Мы не имеем права отставать. Мы и так подзадержались с лозунгами «Не дадим развалить сельское хозяйство, не дадим развалить колхозы». Ну не давали и дальше что, они сами развалились. Не занимались переработкой сельскохозяйственной продукции. И что? Сегодня половину расфасованного продовольствия, изготовленного из нашего сырья, завозим из других регионов. Что в этом хорошего? У рыночной экономики жесточайшие законы. Побеждает сильнейший. Ничего другого природа не придумала, и человеческая природа соответствует всем этим законам, которые на сегодняшний день есть. Только в конкуренции, только в борьбе. И вы между собой тоже конкурируете – за ресурсы, которые есть в республике, за людей которые могли бы к вам приехать, за предприятия, которые вы могли бы построить у себя. Так что давайте переосмысливать роль органов власти, советов и депутатского корпуса. Будем работать!
Теперь о работе по изменению структур администраций муниципальных районов и городских округов по функциональным признакам. Нет желания унифицировать все и сделать все единым на всей территории республики, но определённая упорядоченность должна быть. Мы не можем в маленьких районах содержать большие администрации, и, наоборот, в больших районах и городах маленькие администрации. Все должно быть оптимально. Но определённая унификация в этой части будет проходить. Кроме того, это коснется и сельских поселений. У нас так сказать разношерстный состав в этой части по численности работающих, по заработным платам, по функционалам, которые они выполняют и так далее. Здесь есть над чем работать. Есть рабочая группа, которая трудится в этом направлении, и свои рекомендации вам направит.
Общественное самоуправление. Ни для кого не секрет, что население стало достаточно вялым, недоверчивым к власти. У многих отсутствует желание участвовать в судьбе своих населенных пунктов. Нам нельзя мириться с этой ситуацией. Нам надо вовлекать людей и в общественную и в экономическую жизнь. Понимая, что фундамент – это экономика, а потом начинаются надстройки в виде общественных институтов. Людей нельзя оставлять в этом вялом состоянии, надо с ними работать. Поэтому общественное самоуправление, безусловно, должно быть. В городах – это управление многоквартирными домами, на селе – территориальное общественное самоуправление. У нас есть такие примеры в Ишимбае, в Бирске, в Сибае, в Мишкинском районе. Так что подумайте, пожалуйста, я не настаиваю и не давлю в этой части, но мы должны понимать, что если население будет оставаться вялым и инертным, мы далеко не уйдем. Нам нужно разворачиваться в сторону позитивного мышления. Советская власть этим и сильна была. Какой-то период времени 30-40 лет, потом тоже начала увядать, угасать. Люди потеряли веру, потом плюнули на эту власть, проголосовали за тех, кто что-то там пообещал. А сегодня реально получается, так что материальный достаток не является единственными мерилом ценности жизни. У человека есть все: и дом и холодильник и машина и телевизор и какой-то достаток, а удовлетворения от жизни не ощущает. Неинтересно, нет идеи, нет горения, нет желания. Замыкаются в своих стенах.
Вопросы жилья. Давайте подумаем, как решать, как давать землю, как упрощать. Не надо завидовать тем, кто быстро, хорошо и качественно строит жилье. Этих людей надо поддерживать, ресурсы давать, какие-то льготы. Эта тема тоже достаточно большая и я очень часто в своей почте читаю о том, что там нет жилья, здесь нет жилья.
Вообще говоря, что касается почты, очень много жалоб идет из районов. Это говорит только о том, что, в том числе, не дорабатывают и местные власти. Есть исторически сложившиеся территории, где есть традиции писать письма сразу либо генеральному секретарю, либо царю, сейчас Президенту. Обращаются с маленькими вопросам – яма на улице, парковка, дерево срубили. Тысячи, тысячи, тысячи жалоб. Наибольшее количество – Стерлитамак, Кумертау, Салават, Октябрьский, Нефтекамск, Белебеевский, Мелеузовский, Уфимский, Учалинский, Иглинский районы. Это лидеры. Уфа, безусловно, она половину всех жалоб обеспечивает. Поэтому давайте эти жалобы стараться на местах рассматривать. Вот, к примеру, Нефтекамск по озеру Светлое – пишут и пишут. Засыпать, не засыпать. Решайте сами, разберитесь. Я же не знаю, нужно это озеро Нефтекамску или нет. Это как один из примеров.
Работайте с электронными средствами информации, создавайте сайты, информационные ресурсы. Мы говорим об «Электронной республике», об «Электронной приемной». Эти порталы заработали. Люди сейчас пишут много, в том числе и нам. Создавайте у себя такие порталы, собирайте у людей предложения.
Уважаемые коллеги! Время такое, что сладкая жизнь и для начальников разного уровня и для депутатов разного уровня закончилась. Она особо сладкой конечно никогда и не была. Сейчас мы все находимся в зоне критики, причем очень мощной, структурированной. У людей есть современные средства информации, интернет. Они пишут едко, зло, непредвзято. Понятно, что в нашей жизни много недостатков, много нерешенных проблем. Знаете, как хотели за два-три года построить светлое капиталистическое будущее, а мы еще не можем разобраться с наследием социализма, которое у нас с вами есть. И в части неэффективной экономики, неэффективных предприятий, затрат, которые мы привыкли нести не считаясь ни с чем. Понастроили огромные города в суровых условиях Сибири и на Урале. Вся Канада живет в шестидесятикилометровой полосе и на север выезжают только на вахту. Это их путь, а у нас такой, какой есть. Неэффективные затраты, которые еще с Советского прошлого идут, они конечно здорово нас тянут вниз. Надо быть современнее, креативнее, как сегодня говорят, искать варианты решения проблем. Неразрешимых вопросов у нас с вами нет.
Я очень надеюсь на то, что мы с вами являемся единомышленникам. Еще один тезис – как только начинается раскол в понимании основных подходов, в том, что нам нужно делать, как нам нужно делать, неизбежно поражение. Мы должны действовать с вами как единое целое. Мы с вами власть в республике и должны действовать вместе. Я себя от вас не отделяю и считаю, что только коллективно, помогая друг другу, мы добьемся результата в сложное время. Мы не знаем, как будут складываться события. И мировые экономические потрясения идут, и внутренняя сверхнегативная агитация идет по всем фронтам. И люди взбудоражены и критика преобладает над разумом, отрицание преобладает над позитивом. Мы не знаем, что будет через 5-10-15 лет. Мы всегда так жили. Кто из нас в середине 1980-х годов думал о том, что страны не будет, никто и не предполагал. А развалилось все потому, что позволили себе расхлябанность, разболтанность. И раскололось общество.
Чтобы мы в ближайшие годы демонстрировали сплоченность, мы должны доверять друг другу. Я каждому из вас доверяю, как человеку, которого, во-первых избрали люди, во-вторых избрали своими председателями Советы. Каждому из вас доверяю, каждый из вас для меня товарищ по работе. Я готов и слушать вас и слышать и встречаться и общаться. Здесь никаких вопросов нет. Но вы тоже должны нести позитив людям. Тогда у нас перспективы будут очень неплохие.
