Апробация модели Управляющего совета в МОУ СОШ № 30 г. Читы
,
директор МОУ СОШ № 30 г. Читы
Заслуженный работник образования
Существование любой системы предполагает ее периодическое изменение, обновление. Образование не является исключением и подчиняется тем же законам. Выбор направления изменения в образовании зависит от нескольких факторов. Делая выбор, мы с одной стороны опираемся на социальный заказ, с другой – на результаты собственной аналитической и практической деятельности. За годы работы школа №30г. Читы зарекомендовала себя, как конкурентоспособное образовательное учреждение с собственным укладом жизни..
В рамках предыдущей программы развития (годы) был реализован проект «Обучение, развитие и воспитание человека будущего века в условиях школы диалога». Создание модели школы диалога повлекло за собой изменение не только приоритетов, но и целей деятельности, причём на каждом этапе развития цели конкретизировались, уточнялись.
Нами была разработана модель выпускника школы диалога, потому что в современной образовательной политике ведущим мотивом перемен стал приоритет развивающейся социализированной личности. Именно поэтому потребовались исследования, разработки, ориентированные на поиск средств развития школьника, использование педагогических методик, ранее не востребованных.
На сегодняшний день школа работает в режиме школы диалога. Школа диалога – это школа совместной работы педагогов и детей, в которой предполагается диалогическое взаимодействие, где каждый ученик вступает в сферу ценностных отношений.
Наша школа – это школа, которая не замыкается на себе и своих проблемах, а выходит на взаимодействие с другими партнёрами образовательного процесса. Школа принимает на себя роль социального института в соответствии с современным развитием общества. Находясь в так называемом «спальном» микрорайоне города, школа в силу сложившихся обстоятельств, стала культурно-образовательным центром микрорайона.
Реализация программы «Гражданское воспитание» стало благодатной почвой для развития ученического самоуправления именно в той модели, к какой привела нас логика развития уклада школьной жизни.
Предоставление в школе диалога детям реальной возможности самостоятельного выбора форм и видов деятельности, сочетающееся с воспитанием у них чувства ответственности за результаты своей деятельности, способствовало дальнейшему развитию самоуправления в рамках Демократической республики ГРиН (Государство равных и независимых).
Несмотря на сложившийся уклад школы диалога, мы понимали, что на современном этапе развития школьного коллектива необходимы изменения в содержании управленческой деятельности, которое должно отвечать запросам времени.
Современный этап развития образования характеризуется постоянным усилением позиций государства в сфере образовании, активным участием общественности (попечительский совет, инвестирование, спонсорство, создание некоммерческих организаций) в управлении образовательным учреждением.
Расширение сферы деятельности государственно-общественного управления позволяет максимально полно реализовывать в деятельности школы образовательные потребности местного сообщества. Единственный путь для этого - дать возможность всем участникам образовательного процесса принимать реальные решения, которые привязаны к школьной жизни, влиять на ситуацию.
Государственно-общественная форма управления школой (ГОУШ) определяется нами как интегрированное взаимодействие администрации школы, учителей, учащихся и их родителей, общественности нацеленное на инновационное развитие школы, ее гуманизацию и демократизацию.
Поскольку цель государственно-общественного управления образованием – оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении образованием в интересах человека, общества и государства, мы понимаем, что эту общественную составляющую и необходимо сегодня укреплять через привлечение к работе в органах общественного самоуправления родителей, бывших выпускников, депутатов, влиятельных людей, пользующихся авторитетом.
Реализуя основные направления Концепции модернизации образования в части неуклонного расширения участия общества в выработке, принятии и
реализации управленческих решений, мы пришли к выводу, что готовы
выйти на новый уровень опытно-экспериментальной работы. В настоящее время недостаточно отработаны технологии организации и развития государственно - общественного управления школой. Не исследованы до конца цель, задачи, функции, принципы, содержание, организационная структура, формы и методы, в совокупности образующие его научно-методические основы.
Но в нашей школе есть опыт организации ученического самоуправления (мы стали победителями областного и лауреатами Всероссийского конкурсов ученического самоуправления в образовательных учреждениях), опыт работы попечительского совета, педагогического совета, работы методических объединений, творческих и проектных групп. Общественная составляющая, воплотившаяся в нашей школе в попечительском совете, была актуальна на протяжении ряда лет, поскольку школа находилась в сложных экономических условиях. Это побуждало нас искать дополнительные финансовые ресурсы и надежных партнеров. Попечительский совет школы в те годы оказывал и оказывает до сих пор, существенную помощь в укреплении материально-технической базы школы, в подготовке школы к новому учебному году. Однако попечительский совет не наделен управленческими полномочиями и в основном решает вопросы, связанные с «добыванием денег». В попечительский совет не могут входить учащиеся школы (только дееспособные граждане с 18 лет - Федеральный закон «Об общественных объединениях»). И это тоже проблема для нашей школы, поскольку достаточно развито ученическое самоуправление. Учащиеся школы готовы влиять на образовательную политику школы. И им необходим выход с уровня ученического самоуправления на уровень школьного самоуправления, что не одно и тоже. Школа давно уже стала действительно социальным институтом: существует тесная связь с советом ветеранов, с администрацией района, воинскими частями, расположенными на территории Черновского района. Мы готовы и дальше поддерживать эти связи, более того выводить их на новый уровень.
А это означает, что должна возникнуть новая, более четкая структура управления, разработана нормативно-правовая база школы, должно быть
обеспечено участие учащихся, родителей, общественности в управлении
школой. Именно поэтому нами был разработан проект опытно экспериментальной работы: «Апробация модели Управляющего совета в МОУ СОШ № 30 г. Читы».
В 2006 – 2007 году для реализации программы была создана рабочая группа по подготовке и проведению эксперимента, разработан план действий по реализации программы ОЭР, изучены нормативно – правовые документы по данной проблеме, опыт создания управляющих советов в других регионах, международный опыт.
При подготовке нового проекта, члены рабочей группы и стали слушателями семинара в Иркутске по теме «Государственно-общественное управление в образовательном учреждении: организация ученического самоуправления и управляющих советов».
В 2006 году школа стала победителем конкурса в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» среди образовательных учреждений активно внедряющих инновационные образовательные программы», что дало возможность не только пополнить материально-техническую базу школы, но и направить представителей школы в командировки по обмену опытом. Так, старшая вожатая школы, имела возможность принять участие в работе Международной ассамблеи детских общественных организаций в Москве в сентябре 2006 года. Заместитель директора школы по воспитательной работе стала участницей Всероссийской научно-практической конференции «Ученическое самоуправление: проблемы функционирования и перспективы развития», где имела возможность познакомиться с моделями ученического самоуправления других ОУ и представить школьную модель демократической республики, которая стала победителем конкурса.
Рабочей группой, в которую вошли представители педагогического коллектива, родителей, директор, учащиеся была разработана модель Управляющего совета, локальные акты (Положение об Управляющем совете МОУ СОШ № 30, Положение о выборах; Положение об ученическом самоуправлении; Договор о сотрудничестве между органами ученического самоуправления и педагогическим коллективом школы; Положение о школе классного руководителя)
В 2учебном году:
1.Проведен анализ разработанных нормативных документов по проблеме ОЭР, выявлены недоработки и спланирована их корректировка.
2. Разработан «Регламент работы Управляющего совета муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 30 г. Читы»,
3. Специалисты ЗабКИПКРО (С. Яхина, Л. Доржиева) по приглашению председателя Управляющего совета проводили консультации членов управляющего совета по проблемам и вопросам, возникшим в ходе работы.
Практическая деятельность по реализации программы ОЭР в 2007 – 2008 году может быть представлена перечнем следующих мероприятий:
- организация и проведение выборов в состав управляющего совета (от представителей коллектива, родителей, учащихся);
- первое заседание УС, на котором были сформированы комиссии и спроектирован план работы.
-согласование кооптированных членов;
- издание приказа Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» «О создании управляющего совета в МОУ СОШ № 30», «О назначении представителя учредителя в состав управляющего совета».
2008 – 2009 учебный год характеризуется отработкой содержания деятельности Управляющего совета, его комиссий, продолжение работы по внедрению и коррекции программы опытно – экспериментальной работы.
Эта работа продолжается и в учебном году, апробируются новые формы деятельности УС, подводятся итоги опытно-экспериментальной работы.
Каждое из этих мероприятий может быть оценено с учетом следующих критериев:
- увеличение количества родительских инициатив;
- увеличение «адресности» помощи школе со стороны родителей, общественности;
- уменьшение конфликтов в школе;
- рост удовлетворенности школой.
- Что позволяет прийти к выводу: Управляющий совет школы стал действительно органом стратегического управления. Мнение членов Управляющего совета становится решающим при рассмотрении новой программы развития, новой редакции Устава. С управляющим советом согласован школьный компонент учебного плана, выбор профилей. Помимо вопросов стратегического управления члены управляющего совета занимаются текущей работой: подготовкой школы к новому учебному году (за счет средств родителей за 2 года заменен линолеум на двух этажах школы на плитку, в общей сложности на 600 тыс. рублей), проверкой работы школьной столовой, разрешением конфликтных ситуаций, организацией досуга школьников и т. д. В учебном году, члены управляющего совета на всех уровнях власти вместе с администрацией школы, отстаивали модульную систему обучения, в которой школа работает уже 16лет и имеет стабильно высокие результаты (нарушение САН ПиНов, в которых прописана только классно-урочная система).
Как и во всякой работе, трудности конечно были. Нужно было выбрать действительно дееспособный совет. Серьезный вопрос стоял по кандидатуре председателя УС, поскольку это должен быть человек заинтересованный в работе школы, болеющий за школу, помогающий в работе. Мы нашли такого человека. (бывший председатель попечительского совета школы) - председатель УС нашей школы - главный помощник во всех делах школы. Есть ещё непонимание роли Управляющего совета в школе, со стороны органов власти.
Тем не менее, мы считаем, что государственно-общественное управление нашей школой характеризуется интегрированным взаимодействием администрации школы, учителей, учащихся и их родителей; т. е. государственно-общественное управление является фактором инновационного развития школы, содействующим становлению открытости и демократизации образования.
ЛИТЕРАТУРА
1.Бочкарев общественной жизни: школьное самоуправление // Мое отечество.-1999.-№6.
2.Бочкарев основы государственно-общественного управления общим образованием в России. Ж. Менеджмент в образовании. №1(
3.Закон РФ «Об образовании» № 000-1. –М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
4.Концепция Модернизации Российского образования на период до 2010г.
5.Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм государственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов / , , . – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с.
6.Руководство для членов школьных Управляющих советов: метод. пособие./ред. - М., Вердана,2006.
