Стратегическое планирование (стр. 1 )

МПС РОССИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

 

2/20/1

Одобрено кафедрой УТВЕРЖДЕНО

«Экономическая теория» деканом факультета

«Управление и экономики

на транспорте»

С Т Р А Т Е Г И Ч Е С К О Е

ПЛАНИРОВАНИЕ

Рабочая программа

для студентов IV курса

специальности

060700. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА (НЭ)

М о с к в а -

Разработана на основании примерной учебной программы данной дисциплины, составленной в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки экономиста, по специальности 060700. «Национальная экономика» (НЭ).

С о с т а в и т е л ь – ст. преп. И. В. ОХОТНИКОВ

Р е ц е н з е н т - канд. экон. наук, проф. Т. М. СТЕПАНЯН

Ó Российский государственный открытый технический

университет путей сообщения, 2000

"План - ничто; планирование – все."

Дуайт Эйзенхауэр

В В Е Д Е Н И Е

Проблема № 1, для любого экономического субъекта, как на макро, так и на микроэкономическом уровне, в условиях стремительно меняющихся рынков и деловой среды - организация и поддержание жизнеспособного хозяйства при обеспечении непрерывности развития. Почему в соперничестве одни побеждают, а другие оказываются в проигрыше? Из всех вопросов, связанных с экономикой, пожалуй, именно этот звучит в наше время особенно часто.

Каждый экономический субъект, решая эту проблему и отвечая на этот вопрос, индивидуален в выборе модели хозяйственного поведения. Но всех их объединяет одно - это кропотливая и трудоемкая работа по созданию и реализации конкурентных преимуществ. Поскольку количество и сложность ситуаций во внешней среде растут, система управления должна соответственно приобретать новые качества, увеличивая свои возможности по выработке и реализации адекватных ситуации решений. Содержание и организацию этой работы раскрывает концепция стратегического планирования.

Курс "Стратегическое планирование" является специальной дисциплиной, входящей в программу подготовки специалистов по управлению высшей квалификации. Курс рассчитан на слушателей изучивших социально-экономические и естественнонаучные, общепрофессиональные дисциплины.

Целью изучения дисциплины является теоретическая и практическая подготовка студента в области разработки и реализации экономической стратегии на макро - и микроэкономическом уровне.

Задачи изучения дисциплины

Изучив дисциплину, студент должен:

1. Знать и уметь использовать: основные методологические подходы и принципы стратегического планирования как на макроэкономическом так и на микроэкономическом уровне; основные методы анализа макро - и микросреды организации, оценки конкурентоспособности и прогнозирования экономической конъюнктуры; принципы выдвижения и оценки целей предприятия, определения иерархии задач, решение которых необходимо для достижения главной цели, определения профиля (миссии) фирмы; основные методы выбора альтернативных стратегий и их анализа; принципы управления реализацией стратегии и контроля.

2. Владеть методикой управления организацией в условиях динамично изменяющейся, неопределенной внешней среды на основе концепции стратегического планирования.

Рынок лишил руководителя предприятия как частного, так и государственного "привилегии стратегической безответственности". Менеджер должен самостоятельно, в зависимости от складывающейся на том или ином рынке конъюнктуры, принимать основополагающие, долговременные стратегические решения. В связи с этим, изучение дисциплины "Стратегическое планирование" как концепции управления предприятием в условиях динамично изменяющейся внешней среды, становится необходимым.

Предлагаемый к изучению материал курса разделен на три части: теоретическую и методическую и практическую. Теоретическая часть посвящена изучению основополагающих концепций, являющихся базовыми в теории стратегического планирования, определению основных понятий, принципов стратегического планирования. Изучается подход к стратегическому планированию на макроэкономическом уровне, эволюция государственных экономических стратегий, стратегические альтернативы развития национальной экономики.

Методическая часть ориентирована на изучение процесса разработки и реализации экономической стратегии, конкретных методик, приемов, принципов формирования стратегии предприятия. Второй раздел посвящен изучению различных подходов к выбору стратегических альтернатив развития фирмы, базовых стратегий, приемов управления реализацией стратегии и контроля.

Практическая часть посвящена приобретению практических навыков в разработке основных составляющих экономической стратегии предприятия: товарной и ценовой стратегии, стратегии снижения производственных и трансакцинных издержек, стратегии антикризисного управления фирмой и т. д. Отдельно разбирается тема по автоматизации управления предприятием на основе компьютерных технологий.

К каждой теме программы прилагается примерный перечень вопросов для обсуждения на семинарских занятиях и список литературы, обязательный к изучению.

Программа содержит темы рефератов по изучаемой дисциплине. Темы рефератов могут быть изменены в рамках программы данного курса по договоренности с преподавателем.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Р а з д е л 1

Теория макро - и микростратегического

планирования

Т е м а 1. Концепция стратегического планирования

Сущность, предмет, цели и задачи стратегического планирования. Методологические основы стратегического планирования. Общеэкономическое и управленческое понимание планирования.

Макро - и микростратегическое планирование. Необходимость и особенность планирования на мароэкономическом и микроэкономическом уровне. Развитие взглядов на управление как на деятельность, обеспечивающую гибкое поведение экономических систем в динамично изменяющейся среде, позволяющее им при этом достигать своих целей.

Стратегическое планирование как управленческий процесс достижения и поддержания конкурентоспособности экономической системы. Взаимосвязь между стилями организационного поведения и видами управления.

Содержание и взаимосвязь основных понятий стратегического планирования. Функции стратегического планирования. Конечный продукт стратегического планирования. Принципы стратегического планирования.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Чем вызвана потребность современной экономической системы в стратегическом планировании?

2. Сформулируйте основные принципы новой управленческой парадигмы и ее отличие от традиционной рационалистской.

3. Что такое стратегическое управление? Какие задачи оно решает?

4. Что является конечным продуктом стратегического планирования на макро - и микроэкономическом уровне?

5. Факторы, ограничивающие использование стратегического планирования на российском рынке.

Л и т е р а т у р а

А к о ф ф будущего корпораций / Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1985. с.

А н с о ф ф И. Новая корпоративная стратегия/ Пер с англ.- СПб.: Изд-во Питер, 1999. Гл. 1, 2, 19.

В и х а н с к и й управление: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998. Гл. 1.

М а р к о в а В. Д. К у з н е ц о в а менеджмент: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. Гл.1.

Менеджмент организации / Под ред. - М.: Инфра. - М, 1997. С. 103-113.

С е м е н о в А. А., С о к о л о в и практика стратегического управления крупной капиталистической фирмой. – М.: МНИИПУ, 1989, Гл. 1.

Т о м п с о н А. А., С т р и к л е н д А. Дж. Стратегический менеджмент/ Пер. с англ. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998. Гл. 1.

Ф а т х у т д и н о в менеджмент. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997. Гл.1

Х а с б и Д. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. – М.: Контуры, 1998. С. 4-14, гл. 1.

К о т л е р Ф. Маркетинг менеджмент. - СПб.: Питер Ком, 1998. С.108-110.

Т е м а 2. Основы теории конкурентного преимущества

Конкуренция и рыночная структура на макро - и микро уровне. Определение конкуренции с одной стороны, как ряда условий, которые ставят экономическую систему в положение "принимающего цену", с другой стороны как тип поведения экономической системы.

Принцип абсолютных издержек А. Смита. Теория сравнительных издержек Д. Рикардо. Модель сравнительных преимуществ Хекшера - Олина. Парадокс Леонтьева.

Теория конкурентного преимущества М. Портера. Детерминанты "национального ромба", формирующие конкурентную среду, в которой действует экономическая система, усиливающие, либо ослабляющие потенциальный уровень конкурентного преимущества этой страны.

Понятие конкурентоспособности. Проблемы, связанные с оценкой конкурентоспособности, то есть с выявлением характера конкурентного преимущества экономической системы по сравнению с другими экономическими системами.

Поддержание конкурентного преимущества. Модель жизненного цикла конкурентного преимущества экономической системы.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Определение конкуренции с точки зрения рыночной структуры. Виды конкуренции.

2. Что понимают под конкурентным преимуществом фирмы? Изложите динамику взглядов на сравнительное преимущество.

3. Что характеризует "национальный ромб"? В чем состоят особенности "национального ромба" современной России?

4. Как взаимодействуют детерминанты "национального ромба" с деятельностью законодательной и исполнительной власти?

5. Что можно отнести к общим факторам производства? Приведите примеры общих и узкоспециализированных факторов производства применительно к наиболее известной Вам отрасли промышленности.

6. Какова роль случайных событий в формировании условий для конкурентного преимущества фирмы той или иной страны?

Л и т е р а т у р а

Б а р т е н е в теории и школы: история и современность. - М.: Издательство БЕК, 1996. Гл. 15.

Г р а д о в экономика. Курс лекций. – СПб: Специальная литература, 1997. Гл. 15. С. 108-119.

Д э н и е л с Р а д е б а Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. / Пер. с англ. - М.: Дело Лтд, 1994. Гл. 4.

Л а м б е н Жан-Жак Стратегический маркетинг. Европейская перспектива/ Пер. с франц. - СПб.: Наука, 1996. Гл. 8.

М а р к о в а В. Д. К у з н е ц о в а менеджмент: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999, Гл.6.

П е б р о М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / Пер. с франц., Общ. ред. . – М.: Прогресс, Универс, 1994. С. 57 – 73.

П о р т е р М. Международная конкуренция / Пер. с англ. Под ред. В. Д Щетинина. - М.: Международные отношения, 1993. С. 620-670.

Т о м п с о н А. А., С т р и к л е н д А. Дж. Стратегический менеджмент/ Пер. с англ. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998. Гл.3.

Ф а т х у т д и н о в менеджмент. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997. С. 71 – 100.

Экономическая стратегия фирмы / Под ред. . - СПб.: Специальная литература, 1995. Гл. 3, 4, 5.

Т е м а 3. Прогнозирование экономической конъюнктуры

Понятие и характеристики экономической конъюнктуры. Конъюнктура как совокупность факторов и условий, определяющих экономическое положение страны, развитие какой-либо сферы воспроизводства.

Теория экономических циклов. Цикличность как форма развития экономики. Различия в подходах. Циклы и кризисы: проблемы взаимосвязи. Экономические циклы: сущность, фазы и типы. Причины экономических циклов. Теория больших циклов конъюнктуры .

Государство как генератор делового цикла. "Смягчение" и регулирование цикла. Теория равновесного делового цикла Роберта Лукаса.

Два подхода к оценке ожиданий: теория адаптивных ожиданий и теория (гипотеза) рациональных ожиданий и их применение в прогнозировании экономической конъюнктуры.

Прогнозирование и его роль в формировании экономической стратегии. Типы прогнозирования. Виды прогнозов. Методы прогнозирования экономической конъюнктуры. Технологическое прогнозирование. Социально-политическое прогнозирование. Структурный анализ экономической конъюнктуры. Источники ошибок в прогнозировании.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Раскройте причины экономических (деловых) циклов с точки зрения различных экономических школ.

2. В чем состоит сущность концепции "длинных волн" ?

3. Каковы цели и задачи прогнозирования экономической конъюнктуры?

4. Какую роль играет прогнозирование экономической конъюнктуры при разработке стратегии?

5. Чем различаются "потоки" и "уровни" в концепции имитационной динамической модели?

6. Чем различаются методы "мозговой атаки" и "Дельфи"?

7. Объясните основные принципы проведения структурного анализа.

Л и т е р а т у р а

А л е к с е е в а деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 1997. Гл. 7.

Г л у щ е н к о В. В., Г л у щ е н к о управленческого решения. Прогнозирование-планирование. Теория проектирования экспериментов. – Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ “Крылья”, 1997. Гл. 3.

К у г а е н к о теории и практики динамического моделирования социально-экономических объектов и прогнозирования их развития. – М.: Изд-во “Вузовская книга”. 1998. Гл. 5.

С а р к и с я н прогнозирование развития систем. – М.: Экономика, 1977. С. 43-62.

Прогнозирование в социологических исследованиях. Методологические проблемы / Отв. ред. -Лада. – М.: Мысль, 1978. Гл. 1.

Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / Под ред. - СПб.: Специальная Литература, 1996. Гл. 4.

Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия): Учебник / Под ред. проф. , проф. . - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Гл. 10.

Экономико-математические методы и прикладные модели: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. . – М.: ЮНИТИ, 1999. Гл. 5.

Ч е р н ы ш и планирование: Учебное пособие. – М.: Изд-во ПРИОР, 1999. Гл. 2.

Х а н Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга/ Пер. с нем.- М.: Финансы и статистика, 1997. С. 143-153.

Т е м а 4. Эволюция общенациональных экономических

стратегий

Экономическая деятельность государств, начиная от древности до становления свободной конкуренции в ХIХ веке. Колониальная стратегия государств как форма обеспечения торговой монополии. Стратегии итальянских городов-республик и союзов северонемецких городов, направленная на укрепление их монополий.

Централизация власти монархами и образование крупных европейских государств, направленное на создание условий для формирования капиталистического способа хозяйствования и повышения конкурентоспособности государства. Торговое могущество Голландии.

Меркантилизм как концепция экономической политики на примере Англии, Франции и России. Политика протекционизма как стратегия поддержания жизненно важных отраслей национальной экономики.

Господство экономического либерализма в Англии и формирование первой валютной системы. Внешнеторговый либерализм как государственная стратегия. Механизм золотого стандарта. Экономические причины, приведшие к кризису золотомонетного стандарта и к первой мировой войне.

Движение капиталов государственного происхождения. США - центр экспорта капиталов. Девальвация и ревальвация как стратегия восстановления равновесия платежного баланса страны. Мировой кризис перепроизводства. Спекулятивный капитал и великий экономический кризис в Англии и США.

Система регулируемых денег как прямое вмешательство государства в денежное обращение и другие сферы экономической деятельности. Политика регулируемых денег в Англии. Развитие стратегии кредитной экспансии на основе государственного контроля за движением капиталов, внешней торговлей и за внутренними ценами. Секрет "экономического чуда" СССР - стратегическое планирование.

Конкуренция экономических стратегий США и СССР после второй мировой войны. Экономическая стратегия роста экспорта капитала США. Организация международной финансовой системы в интересах экономической стратегии США. Межгосударственные органы регулирования мировой экономики - МВФ, МБРР и ГАТТ, утверждающие доллар США в качестве мировых денег.

Экономическая стратегия централизованного управления национальной экономикой СССР. Экономическая интеграция СССР со странами-членами СЭВ. Товарная теория социализма. Реформа 1965 года. Децентрализация управления экономикой. Стратегии самоуправления, самофинансирования, самостоятельной рентабельности.

Отказ от государственного экономического планирования в современной России. Курс на либерализацию экономики и внешних заимствований. Проблема разработки национальной стратегии в России.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Какая национальная стратегия характерна для преуспевающих стран до первой мировой войны?

2. В чем заключалась промышленная гегемония Англии? Механизм золотомонетного стандарта.

3. Доктрина американской исключительности Генри Чарльза Кери. Антитрестовское законодательство. Федеральная резервная система США.

4. Система банковского и бумажно-денежного обращения после первой мировой войны и связанная с ней проблема инфляции.

5. Какие стратегии уместны для восстановления равновесия платежного баланса страны?

6. Что позволило СССР остаться вне зоны мирового кризиса 1гг.?

7."Новый курс" Рузвельта. Милитаризация экономики Германии. Крах международной торговли и международной финансовой системы.

8. Суть экономических стратегий США и СССР послевоенной эпохи. Проблемы современной конкуренции США и России.

Л и т е р а т у р а

В е д у т а экономические стратегии. - М.: Рос. экон. акад. им. , 1998. Разд. 1-3.

Г р а д о в экономика. Курс лекций. – СПб: Специальная литература, 1997. Гл.2, 11, 12, 13.

Д э н и е л с Р а д е б а Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. / Пер. с англ. - М.: Дело Лтд, 1994. Гл. 1, 2, 13, 14.

К и с е л е в а прогноз экономики США. Методология и моделирование. – М.: Наука, 1983. Гл. 4, 5.

Л е о н т ь е в экономика 2000 года / Избранные статьи. – СПб.: Изд-во газеты “Невское время”, 1994. С. 33-67.

Л и в ш и ц в рыночную экономику: Курс лекций. – М.: МП ТПО “Квадрат”, 1991. Лекции №5, 16.

П е б р о М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / Пер. с франц. Общ. ред. . – М.: Прогресс, Универс., 1994. С. 7- 29,107 – 116, 140 – 156, 171 – 234, 4

Ф и ш е р С., Д о р н б у ш Р., Ш м а л е н з и Р. Экономика / Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: Дело, 1997. Гл. 4, 14, 21, 37

Т е м а 5. Стратегические альтернативы развития

национальной экономики

“Магический треугольник” стратегических целей развития национальной экономики: личная свобода и инициатива экономических субъектов, экономический рост, и социальное равновесие, охватывающее весь комплекс социально – экономического обеспечения, от полной занятости до индивидуальной помощи. Проблема гармонизации основных целей общества в рамках альтернативных стратегий развития национального экономического хозяйства. Сравнительные преимущества альтернативных стратегий хозяйствования в парадигме достижения стратегических целей “маги­чес­кого треугольника” общества.

Капиталистическая модель развития национальной экономики, основанная преимущественно на трех составляющих: частной собственности; максимизации прибыли и полезности как мотивирующей функции хозяйственной деятельности субъектов; координации через рынки и систему цен. Социалистическая модель развития национальной экономики, основанная преимущественно на замене частной собственности и порождаемой ею частном интересе, законов стоимости и рынка - общественной собственностью, социалистическим принципом распределения, централизованным принципом ведения национального хозяйства. Их основные отличия и преимущества. Отказ от социалистической стратегии развития национальной экономики. Проблемы выбора модели развития национальной экономки в рамках капиталистической формы организации хозяйственной деятельности для современной России.

“Американская, англосаксонская” модель капитализма как либерально ориентированная стратегия развития национальной экономики, при практически полном освобождении рынка и трех составляющих капитализма от распределительных и политических ограничений.

“Центрально-европейская, рейнская” модель капитализма (Швейцария, Германия, Бельгия, Голландия) как стратегия гармоничной встроенности рынка в социальную и политическую структуру общества, в структуру социальной политики. Концепция социального рыночного хозяйства как стратегия координации между сферами жизни, представленными рынком, государством и социальными группами, как стратегия в социальной сфере национальной экономики.

“Шведская, скандинавская” модель капитализма (Швеция, Испания, Португалия, Греция) как стратегия социал-демо­кра­тической ориентации развития национальной экономики, с акцентом на сильную социальную политику, обеспечивающую наименьшую дифференциацию населения по уровню доходов и высокий уровень занятости. Регулирование рынка рабочей силы и трудовых отношений.

Дуализм христианского и конфуцианского капитализма, как дуализм культурно – религиозных традиций хозяйствования. “Восточно-азиатская” модель капитализма, капитализм “новых тигров” (Корея, Таиланд, Тайвань), новый капитализм Китая. Анализ альтернатив развития национальной экономики с позиций соответствия условиям России.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Проблема гармонизации основных целей общества в рамках альтернативных стратегий развития национальной экономики.

2. Основные различия стратегий развития рыночных экономик с точки зрения дифференциации либерализма. Виды капитализма – виды либерализма.

3. Социальное рыночное хозяйство как стратегия гармонично встроенного рынка в социальную и политическую структуру общества.

4. Место рынка в “американской”, “центрально-евро­пейской” и “шведской” модели капитализма. Сравнительный анализ.

5. Историческое своеобразие России и проблемы выбора модели развития национальной экономки в рамках капиталистической формы организации хозяйства.

6. Выбор стратегии развития национальной экономики России в парадигме сокращения трансакционных издержек функционирования рынка как фактора конкурентоспособности экономической системы.

Л и т е р а т у р а

А л ь б е р М. Капитализм против капитализма. – СПб.: Экономическая школа, 1998. C. 112 – 178, 95 – 109.

В е д у т а эффективная экономика. – М.: Издательство РЭА им. , 1999. C. 10 – 152.

Выбор модели рыночной экономики и приоритеты экономической политики в России / Под ред. , . – М.: “Диалог – МГУ”. 1998. C. 5-73, 125-186.

Д у н а е в моделей рыночного хозяйства с позиций их соответствия условиям России и содержанию ее переходной экономики // Переходные процессы и экономическая теория / Под ред. Ю. Осипова и др. – М.: Цент общественных наук при МГУ, 1998. с. 38 – 50.

И н о з е м ц е в модернизация и хозяйственные проблемы постсоциалистических экономик. // Экономическая теория и опыт переходных экономик (Цаголовские чтения) / Под ред. , . – М.: Экономический факультет МГУ, 1997. с. 30 – 48.

К о з л о в с к и П. Социальное рыночное хозяйство и разновидности капитализма// Социальное рыночное хозяйство. Тория и этика экономического порядка в России и Германии. – СПб.: Экономическая школа, 1999. с. 7-15.

М ю л л е р – А р м а к А. Принципы социального рыночного хозяйства // Социальное рыночное хозяйство. Тория и этика экономического порядка в России и Германии. – СПб.: Экономическая школа, 1999. С. 262 – 284.

Р а д а е в социология. Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Аспект Пресс, 1998, Разд. 9, 10. лекции 19, 20, 21, 22.

Э к л у н д К. Эффективная экономика – шведская модель / Пер. со швед. – М.: Экономика, 1991. Ч. 1, 3. с. 29 – 90, 272 – 347.

Экономическая теория и опыт переходных экономик / Под ред. , . – М.: Экономический факультет МГУ, 1997. с. 49 – 95.

Т е м а 6. Общенациональное стратегического

планирование

Национальная экономика как объект стратегического планирования. Основные понятия теории систем. Закономерности систем. Особенности социально-экономических систем, отличающие их от технических и иных систем.

Национальная экономика как сложная система с множеством уровней иерархии. Иерархическое строение и функционирование систем, обуславливающее необходимость координации, планирования и контроля низших уровней системы со стороны ее высшего уровня управления. Государственное стратегическое управление: общеэкономическое, отраслевое, функциональное. Принципы государственного управления.

Государственное регулирование современной рыночной экономикой. Роль и место государства в рыночной экономике. Две основные точки зрения на эту проблему: классическая и кейнсианская. Основные сферы, формы и методы государственного стратегического планирования национальной экономики.

Цели и задачи макроэкономического анализа. Выбор макроэкономических показателей (социально-экономических критериев) воспроизводства. Достоинства и недостатки двух методов исчисления конечных макроэкономических показателей. Баланс народного хозяйства и система национальных счетов. Национальное богатство страны (потенциал) - конечный продукт государственного стратегического планирования.

Социально-экономическое прогнозирование как функция государства. Закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации". Основы государственного стратегического планирования: концепции социально-экономического развития РФ, прогнозы социально-экономического развития на предстоящий год, федеральные целевые программы, федеральный бюджет, основные направления бюджетной и налоговой политики и др. Государственные институты и организации разрабатывающие и определяющие государственные стратегические программы развития российской экономики. Система государственного контроля.

Формирование и реализация государственной политики. Факторы определяющие государственную политику. Структура и содержание социально-экономической политики РФ. Принятие и вступление в силу стратегических планов: нормативных актов, федеральных целевых программ, федерального бюджета и др. Реализация государственной политики.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Роль и место государства в рыночной экономике. Назовите две основные точки зрения на эту проблему.

2. Назовите основные цели и задачи макроэкономического анализа. В чем единство и различие отечественной и западной методологии подсчета результатов процесса воспроизводства?

3. Перечислите основные элементы национального потенциала страны.

4. Организация государственного стратегического управления. Принципы государственного управления.

5. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития. Формы и методы государственного контроля.

6. Принципы разработки государственной политики. Основное содержание современной социально-экономической политики государства.

7. Государственная политика как основа принятия текущих решений. Факторы, определяющие реализацию государственной политики.

Л и т е р а т у р а

В о л г и н опыт решения экономических и социально – трудовых проблем. – М.: Экономика, 1998. с. 6 – 71.

Г р а д о в экономика. Курс лекций. – СПб: Специальная литература, 1997. Гл.12.

Л е о н т ь е в эссе. Теории, исследования, факты и политика: Пер. с англ. – М.: Политиздат, 1990. Ч. III. гл.17., Ч. IV. Гл. 18, 21, 24, 28.

Л е о н т ь е в статьи. – СПб.: Невское время, 1994. С. 162-179.

Л и в ш и ц в рыночную экономику: Курс лекций. – М.: МП ТПО “Квадрат”, 1991. Лекции № 2, 14, 15, 16.

П и к у л ь к и н государственного управления: Учебник для вузов/ Под ред. проф. . - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. Гл.5.

Ч е р н ы ш и планирование: Учебное пособие. – М.: Изд-во ПРИОР, 1999. Гл.3.

Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия): Учебник / Под ред. проф. , проф. . - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Гл. 1, 11.

Я с и н Е. Поражение или отступление? (российские реформы и финансовый кризис) // Вопросы экономики, № 2, 1999. С

Т е м а 7. Стратегическое планирование

на микро уровне

Фирма как объект стратегического планирования. Определение предприятия как производственной системы. Предприятие как подсистема народного хозяйства. Смысл, цели и условия существования предприятия как общественного института.

Состав производственной системы. Ресурсная концепция фирмы. Предпринимательская способность как особый вид ресурсов приводящий в движение, организующий взаимодействие всех остальных видов ресурсов фирмы. Понятие потенциала организации.

Типы внутрифирменного планирования. Признаки, определяющие тип планирования. Степень неопределенности в планировании. Временная ориентация в планировании. Горизонты планирования.

Организационная структура управления предприятием, ориентированная на стратегическое планирование. Стратегическая Бизнес Единица (Strategic Business Unit - SBU) как одно из ключевых понятий в стратегическом планировании. Определение SBU через сочетание функциональных областей внутренней среды организации с элементами среды ближайшего окружения фирмы. Методика выделения стратегических бизнес единиц, центров прибыли и центров затрат.

Система планов фирмы. Организация внутрифирменного планирования. Схемы планирования. Стратегическое и оперативное планирование. Функции и структура службы планирования на предприятии.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Чем характеризуется производственная система (фирма) как объект стратегического планирования?

2. Какие ресурсы образуют производственную систему? Суть особого вида ресурсов.

3. Понятие Стратегической Бизнес Единицы. Каковы общие признаки SBU?

4. Какие требования предъявляются к структуре управления организацией, ориентированной на стратегическое планирование?

5. Назовите основные элементы структуры управления, базирующейся на концепции SBU. Какие сильные и слабые стороны свойственны данной структуре организации?

6. На какие стадии можно разделить процесс планирования в экономической организации?

Л и т е р а т у р а

А л е к с е е в а деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 1997. Гл. 1, 2, 3.

А н с о ф ф И. Новая корпоративная стратегия/ Пер с англ.- СПб.: Изд-во Питер, 1999. Гл. 5 (Синергизм).

И д р и с о в А. Б., К а р т ы ш е в С. В., Постников планирование и анализ эффективности инвестиций. - М.: Информационно-издательский дом “ФИЛИНЪ”. 1996. С. 25-33.

К о т л е р Ф. Маркетинг менеджмент. - СПб.: Питер Ком, 1998. С. 108-130.

К о у з фирмы / Пер. с англ. / Теория фирмы. – СПб.: Экономическая школа, 1995. С.

М а р к о в а В. Д., К у з н е ц о в а менеджмент: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. С. 20-29.

М е н а р К. Экономика организации/ Пер. с франц. – М.: ИНФРА – М, 1996. Гл.1, 2.

Р а д а е в социология. Курс лекций: Учеб. пособие. – М.: Аспект Пресс, 1998. Разд. 4 (лекции 8, 9).

Экономическая стратегия фирмы / Под ред. - СПб.: Специальная литература, 1995. Гл.1,

Экономика предприятия. Учебник / Под ред. проф. . – М.: Юристъ, 1998. Гл. 11, 12.

Р а з д е л 2

Формирование стратегии фирмы

Т е м а 8. Экономическая стратегия фирмы

Понятие экономической стратегии фирмы. Глобальная цель экономической стратегии - создание и поддержание конкурентного преимущества фирмы. Проблема экономической эффективности достижения стратегических целей фирмы.

Стратегия как функция направления, включающая в себя совокупность глобальных идей развития фирмы. Экономическая стратегия как портфель (набор) стратегических рыночных трансакций.

Особенности экономической стратегии, отличающие ее от краткосрочного (текущего) планирования. Задачи создания экономической стратегии предприятия. Основные составляющие экономической стратегии фирмы.

Принципы формирования стратегии фирмы. Стратегическое планирование и маркетинговый подход к управлению фирмой. Маркетинг как ориентированный на рынок принцип управления предприятием. Циклический (кольцевой) принцип формирования (разработки) экономической стратегии, позволяющий отслеживать изменения конъюнктуры рынка и вносить соответствующие коррективы в стратегию и тактику фирмы.

Циклическая модель процесса стратегического планирования. Основные этапы процесса разработки стратегии: стратегический анализ, стратегический синтез, стратегический выбор альтернатив, реализация стратегии, контроллинг.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Покажите связь между экономической стратегией и маркетингом как принципом управления предприятия.

2. В чем суть процесса стратегического планирования, построенного по циклическому принципу?

3. Что оказывает определяющее влияние на направленность экономической стратегии?

4. В чем сущность экономической стратегии с позиций сокращения трансакционных издержек?

5. Что такое "портфель рыночных трансакций"?

6. Что является основным атрибутом экономической стратегии?

7. Перечислите основные составляющие экономической стратегии.

Л и т е р а т у р а

Б о у м э н К. Основы стратегического менеджмента/ Пер с англ. под ред. . – М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997, Гл.1.

В и н о к у р о в стратегического управления на предприятии. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. с. 16 – 25.

В и х а н с к и й управление: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998, Гл. 4.

Деловое планирование (Методы, Организация. Современная практика): Учеб. пособие/ Под ред. . – М.: Финансы и статистика, 1997, Гл. 1.