Предисловие
Уважаемые читатели, тематика предлагаемого вашему вниманию сборника «Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства (выпуск VII)» охватывает прикладные вопросы осуществления конституционного правосудия и концептуальные аспекты современного российского конституционализма.
Время, прошедшее после выхода предыдущего — шестого — выпуска настоящего сборника, отмечено таким знаменательным событием, как 20-летие Конституционного Суда Российской Федерации. В связи с этим 27 октября 2011 года в Александровском зале Московского Кремля состоялось торжественное заседание с участием Президента Российской Федерации, судей Конституционного Суда Российской Федерации, представителей высших органов государственной власти Российской Федерации, зарубежных органов конституционного правосудия, Европейского Суда по правам человека, органов конституционного судебного контроля субъектов Российской Федерации, общественных объединений, научных организаций и образовательных учреждений. Вслед за этим в Санкт-Петербурге прошла Международная конференция «Конституционный контроль: доктрина и практика». В ней приняли участие около 200 видных ученых и практиков, в том числе председатели конституционных и верховных судов 54 стран Европы, Азии, Африки и Америки.
Проведенные торжественные мероприятия в очередной раз подтвердили высокий авторитет, возрастающую значимость и существенную роль Конституционного Суда Российской Федерации в модернизации отечественной правовой системы.
Приятно отметить, что в дни проведения торжеств по случаю данного юбилея в Челябинской области принимался закон об уставном суде, и в середине декабря 2011 года Уставный суд Челябинской области начал свою работу. Это событие позволяет надеяться, что деятельность Конституционного Суда Российской Федерации со временем будет подкреплена осуществлением конституционного правосудия во всех российских регионах.
Заметным событием в деятельности Конституционного суда Республики Татарстан стало проведение в 2011 году заседания Научно-консультативного совета при Конституционном суде Республики Татарстан на тему «Применение европейских стандартов по правам человека и правовых позиций Европейского Суда по правам человека в конституционном (уставном) правосудии». В нем приняли участие: действующий состав судей Конституционного суда Республики Татарстан, судьи Конституционного суда Республики Татарстан в отставке, представители судебных и иных органов государственной власти Республики Татарстан, видные ученые — специалисты в области конституционного и международного права. Впервые в практике региональных органов конституционного судебного контроля на заседание Научно-консультативного совета на основании Соглашения о сотрудничестве был приглашен Председатель Конституционного суда Республики Марий Эл.
В ходе обсуждения заявленной темы участники заседания обменялись мнениями в режиме «круглого стола», пришли к выводу о необходимости регулярного применения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека в решениях Конституционного суда Республики Татарстан. При этом было отмечено, что в случае коллизии решений Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации правовая позиция Конституционного суда Республики Татарстан должна ориентироваться на правовые обоснования Конституционного Суда Российской Федерации, который в своих решениях оценивает степень защиты соответствующего права или свободы человека и гражданина, учитывает внутригосударственную специфику затронутой правовой нормы или правового института, а также гарантирует верховенство Конституции нашей страны в правовой системе Российской Федерации.
Конституционный суд Татарстана по-прежнему уделяет большое внимание вопросу обеспечения открытости конституционного правосудия, и с каждым годом все больший акцент делается на применение современных информационных технологий. В минувшем году мы продолжили практику создания видеорепортажей о судебных заседаниях с фиксацией в полном объеме выступлений сторон и иных участников судебного процесса. Полученные видеоматериалы в оперативные сроки размещаются на официальном сайте Конституционного суда республики в сети Интернет (www. *****), обеспечивая максимальный доступ к ним любому пользователю. В постановлении Совета судей Республики Татарстан от 25 августа 2011 года № 32 выражена поддержка практики организации видеотрансляций из залов судебных заседаний как реализации права на доступность правосудия и отмечен положительный опыт Конституционного суда Республики Татарстан в создании и размещении в глобальной сети Интернет указанных видеорепортажей.
Издание настоящего сборника рассматривается Конституционным судом Республики Татарстан как одна из форм конструктивного сотрудничества в рамках судейского сообщества с иными органами государственной власти и научной общественностью. Публикации в сборнике являются также важным источником повышения квалификации судей и работников аппарата Конституционного суда Республики Татарстан и в конечном итоге содействуют повышению качества нашей работы. У сборника уже сложился постоянный круг авторов, которые вносят неоценимый вклад в его создание, — это судьи Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов, представители законодательной и исполнительной ветвей власти Республики Татарстан, а также ученые-правоведы.
Особую признательность за участие в научном сборнике мы выражаем Председателю Конституционного Суда Российской Федерации Валерию Дмитриевичу Зорькину и Президенту Республики Татарстан Рустаму Нургалиевичу Минниханову.
Мы благодарим всех, кто не остался равнодушным к нашему приглашению и принял участие в данном сборнике.
С уважением,
Председатель Конституционного суда Республики Татарстан, заместитель Председателя Консультативного Совета председателей конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации
