5.4. Постоянный комитет по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству и туризму
1. Законотворческая деятельность.
В комитет поступило 2 проекта закона Республики Саха (Якутия), из них принят в первом чтении – 1 законопроект:
постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года ГС «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) , , );
в окончательном чтении – 1 закон:
Закон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 802-З «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия):
2. Постановления, подготовленные комитетом и принятые Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
1) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «Технический регламент на пивоваренную продукцию»;
2) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2010 года ГС «Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Грызлову о внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на табачную продукцию»;
3) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «Об обращении Законодательного Собрания Камчатского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Грызлову по вопросу введения полного запрета на распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в любых общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа указанной продукции в розлив, и установления за нарушение указанного запрета административной ответственности»;
4) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2010 года ГС «О проекте федерального закона № «Технический регламент на винодельческую продукцию»;
5) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Красноярского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере регулирования дорожной деятельности в Российской Федерации»;
6) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части оптимизации размера финансового обеспечения деятельности туроператоров);
7) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию»;
8) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области к Министру транспорта Российской Федерации »;
9) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Государственного Совета Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 57 Федерального закона «О связи»;
10) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;
11) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
12) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Парламента Кабардино-Балкарской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
13) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2010 года ГС «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)»;
14) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О развитии алмазогранильной и ювелирной промышленности в Республике Саха (Якутия)».
15) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «Об инновационном центре «Сколково»;
16) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»;
17) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2010 года ГС «О признании утратившим силу постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)»;
18) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2010 года ГС «О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «О защите конкуренции»;
19) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2010 года ГС «О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части конкретизации понятия маломерного судна);
20) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2010 года ГС «О проекте федерального закона № «Технический регламент на чай и чайную продукцию»;
21) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «Технический регламент на спиртные напитки»;
22) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «О внесении изменений в статьи 16 и 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части установления дополнительных полномочий органов местного самоуправления и основания аннулирования лицензии);
23) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Технический регламент на вино и винодельческую продукцию»;
24) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру транспорта Российской Левитину о необходимости согласования организации и осуществления регулярных международных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
25) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (о плановых проверках при осуществлении государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля);
26) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «О проекте федерального закона № «О внесении изменения в статью 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об уточнении полномочий общественных объединений потребителей при проверке соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей);
27) постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года ГС «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Грызлову о необходимости субсидирования ремонта и строительства дорог в поселениях за счет средств федерального бюджета».
3. Взаимодействие комитета с Федеральным Собранием Российской Федерации.
В Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности направлены предложения в проекты федеральных законов «О зонах территориального развития в Российской Федерации», «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации».
Комитет принимает участие в мониторинге, проводимом Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, правоприменительной практики Федерального закона от 01.01.01 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.01 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Организационно-аналитическая деятельность комитета.
За отчетный период комитетом организовано и проведено:
1) заседаний комитета – 12, из них 2 расширенных;
2) планерных совещаний комитета – 38;
3) парламентские слушания – 1, на тему «О развитии алмазогранильной и ювелирной промышленности в Республике Саха (Якутия)»;
4) «круглых столов» – 2, на темы: «Кредитование субъектов малого и среднего бизнеса»; «Основные направления развития ювелирной и гранильной промышленности Республики Саха (Якутия)»;
5) выездное совещание – 1, на тему «О создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Якутске»;
6) заседание рабочей группы по проекту «Молодежь в промышленность»;
8) рабочие встречи – 11:
- встреча председателя постоянного комитета с депутатами представительных органов местного самоуправления, сотрудниками администраций, предпринимателями Сунтарского улуса (района) по вопросам развития среднего и малого предпринимательства;
- встреча председателя постоянного комитета с депутатами представительных органов местного самоуправления, сотрудниками администраций, предпринимателями Вилюйского улуса (района) по вопросам развития среднего и малого предпринимательства;
- встреча с населением в г. Якутске, Томпонском, Оймяконском, Сунтарском, Вилюйском улусах (районах) в рамках проекта «Молодежь в промышленность»;
- встреча с представителями Управляющей компании «Центр»;
- рабочие встречи с депутатами Якутской Городской Думы ГО «Город Якутск»;
- встреча с , Генеральным консулом Российской Федерации в г. Эрдэнэте (Монголия);
- рабочие встречи руководством золотодобывающих предприятий в Оймяконском улусе (районе) в рамках проекта «Молодежь в промышленность»;
- встреча с предпринимателями-ювелирами в рамках проведения Дня работников гранильной и ювелирной промышленности в Республике Саха (Якутия);
- рабочее совещание у заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу создания особой экономической зоны в г. Якутске;
- встреча с представителями туристических компаний Республики Саха (Якутия).
5. Дополнительная информация о деятельности комитета.
1) члены постоянного комитета приняли участие в заседаниях Координационных советов по предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия), по туризму при Правительстве Республики Саха (Якутия), по содействию занятости населения Республики Саха (Якутия), правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия);
2) члены постоянного комитета приняли участие в работе коллегий Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию;
3) члены постоянного комитета приняли участие в работе совещания Общественно-консультативного Совета при Президенте Республики Саха (Якутия), в совещании при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия) с участием Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам развития авиационного транспорта Республики Саха (Якутия), в совещании при Руководителе Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросу «Электронное правительство в Республике Саха (Якутия): инфраструктура, электронные услуги, этапы создания», в совещании Правительства Республики Саха (Якутия) и Государственной корпорации «РОСНАНОТЕХ», в совещаниях рабочей группы Государственной корпорации «РОСНАНОТЕХ» и Правительства Республики Саха (Якутия) у вице-президента Республики Саха (Якутия) по вопросу разработки программы стимулирования спроса на инновационную продукцию на территории Республики Саха (Якутия);
4) члены постоянного комитета приняли участие в заседании Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия), в заседаниях Алмазного совета при Президенте Республики Саха (Якутия), в заседании Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия), в заседании Политического клуба ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему «Развитие малого и среднего бизнеса в социально-ориентированных секторах экономики», в заседаниях Общественного совета Поярковского избирательного округа № 5 ГО «Город Якутск»;
5) члены постоянного комитета приняли участие в заседании «круглых столов» газеты «Якутия» на тему «Стратегический курс на модернизацию страны», газеты «Кыым» на тему «Особые экономические зоны в Республике Саха (Якутия)», Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) на тему «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси»;
6) члены постоянного комитета приняли участие:
- в отчете перед населением Строительного округа ГО «Город Якутск»;
- в научно-технической конференции на тему «Опыт эксплуатации самолетов АН-140 в авиакомпании «Якутия». Проблемы и пути решения»;
- в научном семинаре «Актуальные проблемы государственного управления в Республике Саха (Якутия) и Федеративной Республике Германия»;
- во встрече народных депутатов Республики Саха (Якутия) с делегацией руководства АК «АЛРОСА» (ЗАО);
- в парламентских слушаниях «О деятельности иностранных граждан в арктических и северных районах Якутии» организованных постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по проблемам Арктики и коренных малочисленных народов Севера;
- в Международной научно-практической конференции «Трансграничный проект «Восточное кольцо России»;
- в организации и проведении восстановительных работ, по оказанию помощи пострадавшим от весеннего паводка 2010 года;
- в III съезде представителей малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики республики».
