АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления администрацией муниципального образования
Малоярославецкий район муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещение,
жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Раздел I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Малоярославецкий район муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги «Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц (муниципальных служащих).
2. Круг заявителей.
В качестве заявителей при получении муниципальной услуги (далее - Заявитель) могут выступать:
- граждане Российской Федерации;
- российские и иностранные юридические лица, международные организации;
- органы государственной власти, органы местного самоуправления.
От имени физических лиц при направлении запросов о предоставлении муниципальной услуги могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
- От имени юридического лица при направлении запросов о предоставлении муниципальной услуги могут действовать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- участники юридического лица в предусмотренных законом случаях.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Место нахождения отдела строительства и архитектуры, предоставляющего от имени администрации муниципального образования Малоярославецкий район (далее – отдел строительства и архитектуры) муниципальную услугу: Калужская область, г. Малоярославец, пл. Ленина,.
3.2. График работы отдела строительства и архитектуры:
Понедельник – четверг – с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 15 минут; пятница - с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
Справочный телефон: (484
3.3 График приема Заявителей:
Прием заявлений ведет ГКУ КО «МФЦ Малоярославецкого района», (далее МФЦ) расположенный по адресу: График работы: понедельник-пятница – с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, суббота – с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
Справочный телефон: (484
3.4. Адрес официального сайта муниципального образования Малоярославецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги –amaloyar. *****
Адрес электронной почты: *****@.
3.5. Информация о местах нахождения и графиках работы, справочных телефонах, официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги предоставляется Заявителю по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, Московская, д.7 пункт общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Телефон – (484с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 17 часов 00
3.6 Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на информационных стендах, размещенных в холле здания МФЦ
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://*****); Портале государственных услуг Калужской области (gosuslugi. *****);
- на официальном сайте МФЦ (http://mfc-maliy. *****/) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3.7. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем:
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении Заявителя;
- по электронной почте.
3.8. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:
- информация об отделе строительства и архитектуры, в том числе: почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта; график (режим) работы; сведения о должностном лице – руководителе (далее – руководитель); сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, – специалистах (далее – специалисты);
- порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информационные стенды в помещениях приема и выдачи документов отдела градостроительства и архитектуры должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman №14, без исправлений.
В помещениях приема и выдачи документов отдела градостроительства и архитектуры Заявителю предоставляется право доступа к законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе к Административному регламенту, для ознакомления.
- на официальном сайте муниципального образования Малоярославецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, указанная в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.
3.9. В Пункте общественного доступа осуществляется доступ к информационно-справочным материалам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: к официальному сайту муниципального образования Малоярославецкий район, Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), Порталу государственных услуг Калужской области.
3.10. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
3.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заведующий отделом подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, обращается к ним на «Вы», проявляет спокойствие и выдержку, дает разъяснения, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
- Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании должности и фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
- Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
3.13. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов (далее – запрос) на предоставление муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им запрос.
3.14. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем указываются в письменном обращении (называются – при устном обращении) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче запроса копии заявления, либо точный адрес и наименование объекта недвижимого имущества, а также фамилия, имя, отчество и (или) наименование Заявителя.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
4. Наименование муниципальной услуги:
Наименование муниципальной услуги: «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – муниципальная услуга).
4.1. Действие настоящего Регламента распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории муниципального образования Малоярославецкий район.
4.2. Действие настоящего Регламента не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.3. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается:
а) жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
б) квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
в) комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
г) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещениях общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1. Наименование органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу – отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования Малоярославецкий район (далее – отдел строительства и архитектуры).
6. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- операционисты МФЦ
- отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Малоярославецкий район;
В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, операционисты МФЦ осуществляют взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
При предоставлении муниципальной услуги операционисты МФЦ не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Малоярославецкий район.
7. Описание результата предоставления муниципальной услуги и сроки её предоставления:
7.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является решение, принятое межведомственной комиссии (далее - Комиссия) для оценки и признания жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в виде заключения. На основании полученного заключения Комиссии Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Малоярославецкого района подготавливает проект постановления администрации Малоярославецкого района о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
7.2. Срок предоставления муниципальной услуги.
- срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня приема операционистом МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Не позднее 30 дней с момента приема заявления, Заявителю выдается решение о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
8. Перечень нормативных правовых актов.
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 000 от 25.г.,
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом муниципального образования Малоярославецкий район от 01.01.2001г. № 52
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:
а) заявление, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
в) план жилого помещения с его техническим паспортом.
г) заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома (для признания многоквартирного дома аварийным).
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику (нанимателю) помещения представить указанные документы.
9.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:
а) копия документов удостоверяющих личность Заявителя.
По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
10. Документы, указанные в подпункте 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента Заявитель вправе представить по собственной инициативе самостоятельно.
11. Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента, могут быть:
- предоставлены лично Заявителем или представителем по доверенности в МФЦ по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, ;
- представлены лично Заявителем или представителем по доверенности в администрацию муниципального образования Малоярославецкий район: Калужская обл., г. Малоярославец, пл. Ленина,.
В случае если заявление подается заявителем непосредственно, копии документов, перечисленные в пункте 9.1. настоящего Регламента, представляются с одновременным предъявлением оригиналов для сверки (кроме документов, которые в соответствии с требованием действующего законодательства необходимо предоставлять в нотариально заверенной форме). На копии каждого документа делается отметка "Копия верна оригиналу" и заверяется подписью сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за прием документов (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
- направлены на почтовый адрес администрации муниципального образования Малоярославецкий район: Калужская обл., г. Малоярославец, пл. Ленина,.
В случае, если документы подаются по почте, копии документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством порядке (нотариусом; главой местной администрации поселения (специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения), имеющими право осуществлять нотариальные действия.
12. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг перечень документов. Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы и информацию в отдел строительства и архитектуры, по собственной инициативе.
13. Исчерпывающий перечень для отказа в приеме документов:
а) обращение ненадлежащего лица;
б) непредставление или неполное представление Заявителем документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента;
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации;
б) представление Заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также утративших юридическую силу документов, либо заявления, подписанного ненадлежащим лицом;
в) поступление от Заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления;
15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
17. Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 20 минут. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 10 минут.
18. Срок регистрации заявления:
Заявление регистрируется в организационном отделе администрации муниципального образования Малоярославецкого района в день поступления.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
19.1. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием МФЦ Малоярославецкого района.
19.2. Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также местами для ожидания, информирования и приема Заявителей.
19.3 Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, а также другим оборудованием, обеспечивающим условия для заполнения Заявителями заявления.
19.4. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ физических лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Заявителей не ведется.
19.5. Места для приема Заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь оборудованное место для письма и раскладки документов. Помещения для приема Заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, ответственных за прием документов, графика приема Заявителей.
19.6. Характеристики помещений приема и выдачи документов отдела градостроительства и архитектуры в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
20. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременное рассмотрение документов;
-удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
-оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме.
21. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге в электронном виде:
21.1 Заявитель может ознакомиться с информацией о муниципальной услуге в электронном виде:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области;
- на официальном сайте муниципального образования Малоярославецкий район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
21.2. Для получения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Заявителю необходимо:
- зайти на сайт http://www. *****;
- выбрать ссылку «Ваше местоположение»; в открывшемся окне со списком регионов выбрать «Калужская область», «Малоярославецкий район»;
- на вкладке «Физическим лицам» (либо «Юридическим лицам») выбрать категорию «Производство, строительство и торговля» далее выбрать раздел «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
22. Исчерпывающий перечень административных процедур:
22.1. Прием, проверка, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов:
а) Основанием для начала административной процедуры является получение от Заявителя в ходе личного приема заявления о предоставлении муниципальной услуги.
б) Заявление представленное Заявителем при личном обращении, принимается МФЦ Малоярославецкий района.
в) В ходе приема заявления от Заявителя операционист МФЦ осуществляет проверку представленных документов на предмет:
- соответствия данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявления;
- оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- наличия документов, прилагаемых к заявлению.
г) В случае выявления при приеме документов оснований для отказа в приеме заявления операционист возвращает документы, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и объясняет содержание выявленных недостатков.
д) Если нет оснований для отказа в приеме документов, операционист МФЦ выдает Заявителю расписку о приеме документов.
е) Заявление подлежит передаче из МФЦ в организационный отел администрации муниципального образования Малоярославецкий район, где оно проходит регистрацию, далее передается главе администрации муниципального образования для наложения резолюции, и последующему направлению в отдел строительства и архитектуры.
ж) Срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня
Результатом административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов в отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования Малоярославецкий район.
22.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
а) Основанием для начала исполнения предусмотренных настоящим Регламентом действий является поступление в отдел строительства и архитектуры заявления о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с приложением документов, предусмотренных в пункте 9 настоящего Регламента (бланк заявления в Приложении 1 к настоящему Регламенту).
Ответственным за выполнение административной процедуры является главный специалист отдела строительства и архитектуры администрации.
б) В случае определения перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу, специалист запрашивает документы в соответствующих органах или предлагает предоставить дополнительные документы заявителю (собственнику, нанимателю помещения).
Срок исполнения административной процедуры – 30 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является решение (в виде заключения) Комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения Комиссией.
Срок принятия решения о дополнительном обследовании составляет 10 дней с момента получения заявления отделом строительства и архитектуры.
22.3. Обследование жилого помещения Комиссией муниципального образования:
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о необходимости проведения дополнительного обследования жилого помещения. Комиссия выезжает на место расположение данного помещения и составляет акт обследования. Выводы и рекомендации, указанные в акте, являются основанием для подготовки решения (в виде заключения) о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
а) Требования предъявляемые к жилому помещению, которые являются основанием при принятии решения Комиссией:
- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
- жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.
- жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
- наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
- жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
- доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
- допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.
- в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо - и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.
- объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
- в жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух - и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти - и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам.
- отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.
Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
- размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
- комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).
б) Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
- основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
- жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
- непригодными для проживания могут быть признаны жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Непригодными для проживания могут быть признаны жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
- жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений признаются непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:
- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно - и двухэтажном жилом доме;
- отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
в) Срок административной процедуры 5 дней с момента принятия решения о проведении дополнительного обследования.
Результатом административной процедуры является акт с выводами и рекомендациями, который вместе с основными документами служит основанием для подготовки решения (в виде заключения) о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
22.4. Подготовка решения (в виде заключения) Комиссией:
Основание для начала административной процедуры является рассмотрение всех документов Комиссией, после проведенная дополнительного обследования (в случае необходимости).
а) Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции подготавливается специалистом отдела строительства и на основании принятого решения членов Комиссии.
По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения о продолжении процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Результатом административной процедуры является решение Комиссии (в виде заключения).
б) На основании полученного заключения Комиссии муниципального образования Малоярославецкого района подготавливает проект постановления о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде постановления.
Срок процедуры принятия решения (в виде заключения) составляет 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
22.5. Выдача заявителю готовых документов:
По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и постановление о дальнейшем использовании помещения.
Комиссия в 5-дневный срок направляет заявителю по 1 экземпляру постановления и заключения Комиссии.
Результатом административной процедуры является получение готовых документов Заявителем.
23. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом отдела строительства и архитектуры положений настоящего Административного регламента, а также отделом организационно-контрольной работы Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», заместителем Главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, транспорту и связи.
Периодичность поведения текущего контроля – еженедельно.
25. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги.
25.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
25.2. Плановые проверки проводятся на основании распоряжения Главы Малоярославецкой районной администрации с периодичностью один раз в полгода.
Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям Заявителей, на основании информации, полученной от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
25.3. При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или порядком выполнения отдельных административных процедур.
25.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также его должностных лиц
26. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных в пункте 9 Регламента, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным пунктом 13 Регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной пунктом 16 Регламента;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
27. Жалоба подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа. Жалобы на решения, принятые заведующим отдела строительства и архитектуры, подаются в администрацию муниципального образования «Малоярославецкий район», в порядке подчиненности. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг, или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
28. Жалоба должна содержать:
- наименование территориального органа, а также должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела строительства и архитектуры, а также его должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела строительства и архитектуры, а также его должностного лица, ответственного за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
29. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в администрации МР «Малоярославецкий район», а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
30. По результатам рассмотрения жалобы, отдел строительства и архитектуры, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
31. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
К Административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещение,
жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции»
В межведомственную комиссию для оценки
и признания жилых помещений жилищного
фонда пригодным (непригодным)
для проживания граждан,
а также многоквартирных домов
аварийными и подлежащими сносу
от ____________________________________
(ФИО нанимателя (собственника))
_____________________________________________
проживающего по адресу:
______________________________________
______________________________________
паспорт:
_____________________________________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку соответствия жилого помещений, площадью ____/____кв. м., расположенного по адресу:______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(адрес жилого помещения)
требованиям к жилым помещениям, установленным действующим законодательством, и признать жилое помещение непригодным для проживания, т. к. проживание в данном жилом помещении не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья лиц, проживающих в помещении, вследствие:
_____________________________________________________________________________
(краткое описание состояния жилого помещения, жилого дома, инженерных систем здания, оборудования и механизмов, которые свидетельствуют о пригодности для проживания, иные характеристики)
_____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В случае признания многоквартирного дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции обязуюсь выполнить все действия, связанные с последствиями признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
Приложение к заявлению:
А) нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на жилое помещение;
Б) план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения – проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
В) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (при наличии).
____________ _________________________________ ____________
(подпись) (Ф. И.О.) (дата)
Приложение
К Административному регламенту
о предоставлении муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещение,
жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ И ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ»
 |
 |
 |
нет
да 
 обследования помещения
" width="271" height="76"/> |
→
