Жукова
Вопрос 2. «Реализация инновационных региональных проектов в сфере физкультурно-спортивного воспитания и здоровьесбережения обучающихся в учебном году»
Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2012 года приоритетными направлениями в физическом воспитании учащихся должны стать:
– создание в образовательных учреждениях условий, содействующих сохранению и укреплению физического и психического здоровья воспитанников и обучающихся, профилактике социально-негативных явлений средствами физической культуры и спорта;
– поиск новых привлекательных форм, методов и средств организации физкультурно-спортивных занятий, в том числе в каникулярное время, призванных обеспечить укрепление здоровья и повышение физической подготовленности школьников;
– создание условий функционирования спортивных клубов и спортивных команд на базе общеобразовательных учреждений,
– создание многоуровневой и разновариантной системы физкультурных и спортивных мероприятий для спортивных команд образовательных учреждений:
– проведение смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе;
– укрепление материально-технической базы, обеспечение инвентарем и оборудованием образовательных учреждений, а также квалифицированными педагогическими кадрами.
Именно в этих направлениях Министерство образования Ульяновской области
Поэтому стратегической целью политики Министерства образования является реализация инновационных проектов в сфере физкультурно – спортивного воспитания сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
Основными направлениями в этой сфере являются:
1. Укрепление физкультурно – спортивной материально – технической базы общеобразовательных учреждений;
2. Повышение квалификации учителей физической культуры;
3. Обеспечение безопасности обучающихся в процессе занятий физической культурой и спортом;
4. Инновационное развитие системы физкультурно – спортивного воспитания;
5. Развитие системы здоровьесбережения в образовательных учреждениях;
6. Межведомственное взаимодействие по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Обеспечение спортивным оборудованием и инвентарем.
В связи поручением Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области о разработке планов оснащения современным инвентарём всех школьных спортзалов страны к 2014 году от 01.01.2001 г. Министерство образования начало мероприятия по оснащению общеобразовательных учреждений современным спортивным оборудованием и инвентарем.
В 2011 году было приобретено 1914 единиц спортивного оборудования для 275 общеобразовательных учреждений, что составляет 60% от общего количества школ. Общий объем финансирования – 14514 тыс. рублей.
Приобретение спортивного оборудования (инвентаря) в 2годах планируется через Комплекс мер по модернизации общего образования за счёт средств, выделяемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования. В 2012 году выделено на эти цели 60000 тыс. рублей, в 2013 году планируется - 40000 тыс. рублей.
На сегодняшний момент законтрактовано спортивного оборудования и инвентаря на сумму 40 млн. рублей и уже приобретено 51317 единиц спортивного оборудования и инвентаря.
В 2011 году Ульяновская область перешла на новые формы повышения квалификации педагогических работников. В настоящий момент учитель может выбрать любое учебное заведение, в котором он может пройти повышение квалификации.
Министерство образования в целях совершенствования повышения квалификации проводит работу по совершенствованию данной системы. Основное направление данной деятельности заключается в создании условий повышения квалификации в лучших ВУЗах России и зарубежных учебных заведениях.
По итогам международного конгресса учителей физической культуры в г. Петрозаводск достигнута договоренность о прохождении международных курсов повышения квалификации учителей физической культуры в Финляндии в университете г. Ювяскюле, получено приглашение на участие в международных летних курсах повышения квалификации в Эстонии и в международном конгрессе федерации учителей физического воспитания в Братиславе в 2013 году.
В 2011 – 2012 учебном году Министерство образования и науки РФ разработало и рекомендовало для использования в качестве 3 часа уроков физической культуры следующие программы: художественная гимнастика; мини-футбол; фитнес – аэробика, бадминтон, регби.
15 общеобразовательных учреждений Ульяновской области в тестовом режиме внедрили образовательные программы по бадминтону и фитнес – аэробике, участвуя в эксперименте Министерства образования и науки РФ по совершенствованию системы физкультурно – спортивного воспитания.
Министерство образования Ульяновской области в целях инновационного наполнения содержания уроков физической культуры совместно с федерацией флорбола разработало учебную программу на основе данного вида спорта, которая будет рекомендована для использования в общеобразовательных учреждениях 2012 – 2013 учебном году.
С 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях Ульяновской области был введен 3 час уроков физической культуры.
Положительная сторона вопроса ни у кого не вызывает сомнения - польза дополнительного урока физкультуры очевидна всем. Увеличение двигательной активности школьников положительно сказывается на их здоровье.
Но где нововведения, там и препятствия.
Главное, с чем столкнулись общеобразовательные учреждения при введении дополнительного урока физкультуры – нехватка места для проведения занятий. Эта проблема во многих школах была даже при двух часах в неделю.
Большинство школ располагает одним спортивным залом, а он не может выдержать увеличение нагрузки.
В школах, где есть несколько спортзалов, бассейн и другие современные условия, проблем с организацией дополнительного урока нет, а в школах старой постройки возникли объективные сложности.
Конечно, необходимо решать возникающие проблемы: администрации школы правильно составлять расписание; привести в порядок и использовать пришкольные спортивные площадки; больше занятий проводить на открытом воздухе в соответствие с погодными условиями.
Одним из путей решения данной проблемы может быть использование всех спортивные сооружений, учреждений дополнительного образования физкультурно – спортивной направленности, имеющихся в прилегающих к школе районах и предоставление их в дневное время образовательным учреждениям.
Урок физкультуры - это не только занятия в спортзале или на спортивной площадке, которые у большинства школ есть. Есть муниципальная спортивная инфраструктура, которая при ведении уроков физкультуры задействована очень мало.
Нормативно – правовая база для этого существует.
1. Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации п. 4 от 5 февраля 2009 года № АЖ-Ш2-10пр органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований предусмотреть использование физкультурно-оздоровительных комплексов в качестве межшкольных центров по проведению уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы.
2. Письмо Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ, Министерства образования и науки РФ от 7, 13 сентября 2010 г. № ИК-1374/19, ЮН-02-09/4912 «О методических указаниях по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы»
Министерство образования Ульяновской области так же проводит работу в данном направлении.
1. В муниципальные органы управления образованием направлены методические рекомендации по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы.
Нормативно – правовые документы размещены на сайте Министерства в разделе «Физкультурно – спортивное воспитание».
2. Проводится мониторинг подписания соглашений о совместном использовании муниципальных и государственных спортивных объектов для проведения учебной и внешкольной работы по физической культуре.
В настоящее время в муниципальных образованиях подписано 70 соглашений.
В основном это муниципальные образования, где имеется развитая спортивная инфраструктура г. Ульяновск - 39 соглашений, г. Димитровград - 3 соглашения, Новоспасск – 12 соглашений, Базарносызганский – 11 соглашений.
В качестве примера.
Не реализует возможности проведения учебной и внешкольной спортивной деятельности школа № 5 г. Димитровграда на базе муниципального спортивного объекта ФОК «Нейтрон», который располагается в непосредственной близости от образовательного учреждения при том, что в первой половине дня можно проводить уроки физической культуры на современной спортивной базе и нет необходимости строить дополнительно спортивный зал.
Некоторые руководители общеобразовательных учреждений, имеющих бассейны, не соглашаются пускать в них группы детей из других образовательных учреждений для проведения урочной и внеурочной спортивной деятельности. И это при том, что обучение плаванию детей является актуальной проблемой.
Вместе с тем имеются яркие примеры использования муниципальных спортивных объектов для физкультурно – спортивного воспитания обучающихся.
В г. Ульяновске ведется работа по заключению соглашений по использованию муниципальных спортивных объектов, спортивных залов учреждений дополнительного образования (детско – юношеских спортивных школ (ДЮСШ № 9), спортивных клубов (клуб «Борец»), бассейна «Юность», базы муниципального бюджетного учреждения по работе с подростково-молодежными клубами «Симбирцит») для проведения урочной и внешкольной спортивной работы.
Об этом боле подробно будет говорить Олег Владимирович Мидленко.
В Новосспасском районе в рамках муниципального заказа физкультурно – спортивный комплекс «Центр – Юг» ежемесячно посещают до 7000 человек, в том числе и школьники в рамках уроков физической культуры и внеклассной работы.
В Павловском районе налажено государственно - частное партнерство по физкультурно – спортивному воспитанию детей, подростков и молодежи на базе спортивного комплекса «Мечта» трансгаз Самара»
Муниципальный физкультурно - оздоровительный комплекс « Олимп» муниципального образования « Сенгилеевский район» используется для проведения спортивных мероприятий среди детей дошкольного и школьного возрастов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, рабочей молодежи, людей пенсионного возраста.
В настоящее время решен вопрос об использовании данного спортивного объекта для проведения уроков физической культуры школами МОУ Сенгилеевской СОШ № 2 и МОУ СОШ № 1 г. Сенгилея.
Планируется проведение уроков физической культуры с 01 сентября 2012 года.
Для дальнейшего совершенствования работы в данном направлении мы считаем необходимым:
1. Разработать методические указания по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы; типовой договор о сотрудничестве и совместном использовании помещений спортивных объектов, форму реестра спортивных объектов на территории муниципальных образований Ульяновской области, критерии оценки эффективности использования спортивных объектов.
2. Создать реестр спортивных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Ульяновской области, провести мониторинг эффективности использования спортивных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Ульяновской области.
3. Обеспечить заключение договоров о сотрудничестве и совместном использовании помещений спортивных объектов, разработать регламент использования спортивных объектов, расположенных в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, определяющий порядок предоставления на безвозмездной основе времени для проведения уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы.
2012 году в Законе о физической культуре и спорте РФ произошли изменения. Появились понятия «школьный спорт», «школьный спортивный клуб».
По данным на 1 июля 2012 года в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области создано 134 спортивных клуба. С 1 сентября 2012 года планируется открытие ещё 182 спортивных клубов в школах области.
На сегодняшний день не созданы школьные спортивные клубы в Новомалыклинском и Мелекесском районах. Слабо работа проводится в муниципальных образованиях «Цильнинский район» (на сегодняшний день создан 1 спортивный клуб), «Сурский район» (2 спортивных клуба), «Барышский район» (2 спортивных клуба). По 3 спортивных клуба действует в Вешкаймском, Карсунском, Старокулаткинском, Новоспасском, Сенгилеевском районах, городе Новоульяновске.
Активно ведётся работа по созданию школьных спортивных клубов в г. Ульяновске, Кузоватовском, Ульяновском, Николаевском, Радищевском районах.
Министерством образования Ульяновской области разработаны концепция создания школьных спортивных клубов на территории Ульяновской области, перспективный план развития школьного спортивного клубного движения в Ульяновской области и примерное Положение о школьном спортивном клубе, которые были разосланы в муниципальные органы управления образованием.
С 16 по 29 апреля 2012 года на территории Ульяновской области проводился региональный смотр-конкурс на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками по месту учебы и среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Конкурс проводился по двум номинациям:
1. Общественные физкультурно-спортивные объединения и клубы, обеспечивающие развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков:
- школьные спортивные клубы;
- объединения спортивно-патриотической направленности.
2. Детские дома и школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- детские дома и специальные (коррекционные) детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
К участию в конкурсе были привлечены образовательные учреждения Ульяновской области. Всего в конкурсе приняло участие 10 образовательных учреждений.
Для участия во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками по месту учебы и среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в номинации «Общественные физкультурно-спортивные объединения и клубы, обеспечивающие развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков: школьные спортивные клубы» была направлена работа МОУ Октябрьской СОШ муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.
1 июня 2012 года были подведены итоги Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками по месту учебы и среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. МОУ Октябрьская СОШ вошла в число победителей конкурса в номинации «Общественные физкультурно-спортивные объединения и клубы, обеспечивающие развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков (группа – спортивные клубы)» (Приказ Минспорттуризма России ).
С целью совершенствования организации медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях на территории Ульяновской области реализуются следующие целевые программы и проекты: областная целевая программа «Развитие и модернизация образования Ульяновской области» на годы, региональная программа «Здоровая семья в Ульяновской области» на годы, комплексная программа «Формирование здорового образа жизни среди населения Ульяновской области на 2011 – 2013 годы», региональные инновационные проекты «Автоматизированный мониторинг здоровья обучающихся», «Школьные Центры здоровья», «Кабинеты здоровья образовательных учреждений», «Дневник здоровья школьника», «Образовательная программа «Культура здоровья».
С января 2012 года продолжается автоматизированное обследование обучающихся общеобразовательных учреждений в Центрах здоровья при лечебно-профилактических учреждениях и совместная деятельность учреждений здравоохранения и образования по оздоровлению обучающихся.
Основные формы взаимодействия Центров здоровья учреждений здравоохранения с Центрами (Кабинетами) здоровья в школах:
- проведение скрининг-обследования школьников с целью раннего выявления функциональных отклонений сердечно-сосудистой системы, дыхательной, нервной системы, определение уровня физического развития, оформление по итогам обследования паспортов здоровья и организация оздоровления обучающихся в соответствии с рекомендациями, данными в ходе обследования;
- оказание методической поддержки Кабинетам здоровья по формированию у школьников, родителей и педагогических работников принципа здорового образа жизни.
Начиная с 2011 года все общеобразовательные учреждения Ульяновской области закреплены за центрами здоровья ГУЗ «Детская поликлиника № 2», МУЗ Детской городской клинической больницы № 3, детская поликлиника № 6 г. Ульяновска», ГУЗ Ульяновской областной детской клинической больницы имени политического и общественного деятеля . Составлен график обследования детей, в соответствии с которым осуществляются выезды детей в центры здоровья. В 2011 году обследовано 32 000 школьников. За первый квартал 2012 года обследование в Центрах здоровья прошло 7 910 школьников. В летний период продолжается обследование детей, посещающих пришкольные оздоровительные лагеря, на базе Центра здоровья ГУЗ Ульяновской областной детской клинической больницы имени политического и общественного деятеля .
На сегодняшний день находится в стадии согласования соглашение о взаимодействии Министерства здравоохранения Ульяновской области и Министерства образования Ульяновской области при проведении скрининг-обследования детей в Центрах здоровья в целях реализации программы мониторирования состояния здоровья обучающихся. Согласно поручению Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области п.7 от 01.01.2001 г. данное соглашение должно быть подписано в срок до 1 сентября 2012 года.
Для проведения профилактических и восстановительных мероприятий в 36 образовательных учреждениях созданы кабинеты лечебной физической культуры и массажа, в том числе в 11 силами государственного учреждения здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», где ежегодно проходят лечение около 5 000 человек.
По состоянию на 1 июля 2012 года на территории Ульяновской области в общеобразовательных учреждениях открыто 374 кабинета здоровья.
На сегодняшний день все медицинские кабинеты общеобразовательных учреждений имеют лицензию на медицинскую деятельность, в сельской местности медицинское обслуживание обучающихся осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами на основании договоров.
_________________________
