Социальная защита и адаптация пенсионеров в условиях трансформации украинского общества
Введение............................................................................ 2
Раздел 1. Теоретико-методологические подходы к проблемам социальной защиты и адаптации пожилых людей.......... 5
Раздел 2. Структура и особенности социальной защиты людей пожилого возраста.......................................................... 16
2.1. Основные проблемы пенсионного обеспечения людей пожилого возраста в Украине...................................... 22
Раздел 3. Социальная защита людей пенсионного возраста в современной Украине..................................................... 30
3.1. Основные направления реформирования пенсионной системы.......................................................................... 30
3.2. Основные принципы законодательства Украины о социальной защите и пенсионном обеспечении людей пожилого возраста........................................................ 32
Список литературы......................................................... 50
Введение
Социально-экономический кризис на Украине происходит в условиях высоких инфляционных волн и сопровождается спадом производства, бюджетным и товарным дефицитом, снижением покупательной способности населения, в сочетании с половинчатыми и непоследовательными рыночными преобразованиями. Это привело к чрезвычайно динамично возросшей дифференциации общества по уровню доходов, потребления.
В результате влияния этих и ряда других факторов, по данным подготовленного Программой развития ООН «Доклада о развитии человека за 1996 год», Украина по уровню индекса развития человеческого потенциала за год снизила свой рейтинг о 54-го места в 1995 году до 80 в 1996 году. По уровню этого показателя Украина отстает от России, Белоруссии и Казахстана. Следует учесть страхование и новый показатель бедности по возможностям (ПБВ) определяющий численность людей, не имеющих базовых условий для жизни.
В условиях кризисного состояния экономики становится особенно актуально необходимость более активно проводить политику предупреждающих мероприятий по социальной защите самых социально уязвимых слоев населения, в первую очередь, малообеспеченных граждан старше трудоспособного возраста (пожилых людей).
Население Украины - самое «пожилое» из стран СНГ и одно из самых пожилых в Европе. Постарение населения, которое было особенно характерным последнее пятилетие, привело к тому, что сейчас на 1000 человек находящихся в трудоспособном возрасте приходится 794 человека в нетрудоспособном, из которых преобладают граждане достигшие пенсионного возраста[1].
Среди всех групп населения, которые нуждаются в социальной защите, они (пенсионеры, люди пожилого возраста) занимают особое место. Во-первых, эта группа сейчас наиболее многочисленна. Она составляет более 70% от всех получателей помощи. По положению на 1.01.1999 года пенсию получает 15994 тыс. лиц, то есть 28% всего населения Украины. Во-вторых, прогнозы демографов свидетельствуют, что население Украины и дальше продолжает стареть.
Проблема граждан пожилого возраста для Украины на сегодня является острой социальной проблемой. Свидетельством тому является острая демографическая ситуация в государстве. Количество людей возраста 60 лет и старше в структуре нашего общества постоянно растет. Если 60-летние в 1970 году составляли 13,8% от общего количества населения, в 1,9%, в 1,6%, то в 2015 году их ожидается до 22%. Продолжается тенденция семейных пар, которые не имеют детей или проживают отдельно от них и по состоянию здоровья требуют постоянной посторонней помощи. В данное время таких людей более 600 тыс.[2]
Таким образом, ближайшие годы в структуре населения Украины следует ожидать увеличение количества пожилых людей, которые нуждаются в постоянной помощи и защите. В таких условиях сохранения и улучшения здоровья, благосостояния пожилых людей для государства является первоочередной задачей.
Создание современной концепции социальной защиты населения является одной из важнейших проблем реформирования украинского общества.
Негативные последствия социально-экономического кризиса на Украине и связанная о этим трансформация украинского общества, которая происходит без необходимых предупредительных механизмов, привела к резкому падению жизненного уровня населения Украины, так как существующая система социальной защиты, созданная во время СССР больше не отвечает требования современности. С другой стороны особенности современного социально-экономического состояния Украины не позволяет автоматически перенести к нам те или иные меры социальной защиты населения, которые с успехом функционируют в развитых странах Западной Европы и Америки.
В этих условиях обостряется противоречие между возросшей потребностью общества в разветвленной, гибкой, научно-обоснованной системы социальной защиты и отсутствием не только отлаженных механизмов, но даже самой концепции, то есть целостного представления о соответствующей системе социальной защиты переходного периода, которая к тому же учитывала бы и национальный менталитет.
Не смотря на то, что последнее время проблемы социальной защиты населения привлекают внимание многих исследователей, практиков, зарубежных специалистов, различных экспертов по социальным вопросам, на сегодня системный анализ этой сферы отсутствует. Причиной этого выступает как субъективные так и объективные факторы. Негативную роль играет отсутствие доступного банка соответственной социологической информации, проведение исследований по разным теоретико-методологическим основам, что не дает возможности сравнительного анализа.
Именно эти причины и обусловили выбор темы данной работы.
Раздел 1. Теоретико-методологические подходы к проблемам социальной защиты и адаптации пожилых людей.
Выход на пенсию - сложное многоплановое социальное событие и социальный процесс. Социальная микросреда опосредует влияние, оказываемое на пожилого человека макроокружением, макрооредой. При этом взаимоотношения индивида и макросреды могут модифицироваться микросредой и положительном и в отрицательном напралении.
Люди ставшие пенсионерами неизбежно вынуждены приспосабливаться к новой ситуации и что может быть более важно, к изменениям в своем статусе. Все вышесказанное позволяет говорить о выходе на пенсию не только как об одномоментном завершенном акте, оканчивающем трудовую карьеру трудового человека, но и как о длительном процессе который начинается в предпенсионные годы и заканчивается через определенный, иногда довольно большой промежуток времени.
[1] Журнал «Социальная защита» № 4 1999 год
[2] Beгep С-A. «О международном годе граждан пожилого возраста».// «Социальная защита» № 8 1998 г
