Методические рекомендации по организации деятельности университетских инновационно-внедренческих центров
1. Общие положения
1.1. Инновационно-внедренческие центры (далее – ИВЦ) создаются как подразделения Университета (института) для целей коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (разработок) научных школ Университета, на основе приобретенного Университетом для целей развития инновационной деятельности имущества (например, для осуществления инновационных проектов, в рамках реализации Программы развития УрФУ (мероприятие 2.2. «Развитие инновационной деятельности»), или реализации Программы развития инновационной инфраструктуры УрФУ). Для целей настоящих методических рекомендаций под коммерциализацией подразумевается введение результатов интеллектуальной деятельности в коммерческий оборот в форме:
– продаж инновационной продукции;
– приносящей доход деятельности по управлению объектами интеллектуальной собственности;
– выполнения по заказу прикладных исследований, результаты которых предназначены для использования в рамках инновационных проектов или в виде объектов интеллектуальной собственности;
– получения денежных средств на реализацию инновационных проектов.
К инновационной продукции относятся:
– инновационные продукты (изделия, услуги, работы), произведённые в результате деятельности ИВЦ;
– инжиниринговые услуги (инженерно-консультационные, подготовка строительства и эксплуатации промышленных и иных объектов, предпроектные и проектные услуги, в том числе подготовка ТЭО, конструкторские разработки);
– опытно-конструкторские и опытно-технологические работы;
1.2. ИВЦ являются субъектами инновационной инфраструктуры Университета, могут создаваться либо в структуре института УрФУ (или ЭПК), либо иметь общеуниверситетский статус с непосредственным подчинением проректору по инновационной деятельности.
2. Основные цели создания
Основными целями создания ИВЦ являются:
– получение дохода от коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
– содействие формированию профессиональных компетенций обучаемых;
– реализация инновационных проектов.
В результате деятельности ИВЦ:
– расширяется доходная база Университета, институтов и кафедр;
– создаются новые рабочие места, увеличиваются доходы сотрудников и студентов;
– повышается качество образовательного процесса;
– развиваются связи с предприятиями, партнерами, формируется заказ на прикладные исследования.
3. Основные принципы создания и функционирования ИВЦ
– ИВЦ создаются на конкурсной основе на базе заявочных предложений институтов, научных школ, творческих коллективов УрФУ (в предложениях должен быть обоснован коммерческий потенциал результатов научной деятельности);
- деятельность ИВЦ осуществляется на основе годовых и перспективных планов, обеспечивающих достижение ключевых показателей эффективности и результативности;
- возможности ИВЦ используются для развития образовательной, научной и инновационной деятельности УрФУ и его структурных подразделений;
– доходы от деятельности ИВЦ распределяются с учетом интересов базового института, кафедры, научной школы.
Создание ИВЦ оформляется приказом ректора, которым утверждается Положение об ИВЦ, закрепляются за ИВЦ помещения, передается в пользование оборудование, назначается директор и Правление ИВЦ. Проект положения об ИВЦ разрабатывается инициаторами его создания на основе типового положения об ИВЦ.
4. Управление деятельностью ИВЦ
4.1. Для руководства деятельностью ИВЦ формируется двухуровневая система управления, включающая коллегиальный высший орган управления (Правление) и единоличный исполнительный орган (директор). В качестве директора ИВЦ целесообразно предлагать для утверждения ректору представителя команды инициаторов создания ИВЦ, являющегося также сотрудником соответствующего института/кафедры/подразделения и представителем научной школы. Правление формируется из числа представителей руководства института/кафедры/подразделения и представителей подразделений блока проректора по инновационной деятельности.
Основные стратегические функции управления ИВЦ закрепляются за Правлением (определение приоритетных направлений деятельности, утверждение финансовых планов и планов работы, утверждение годовых отчетов, использование оставшихся в распоряжении ИВЦ доходов и т. п.).
Для оценки деятельности ИВЦ устанавливаются показатели эффективности и результативности, отражающие достижение основных целей создания ИВЦ.
4.2. Правление ИВЦ может создаваться с использованием одной из двух предложенных моделей, различающихся предельным количеством членов Правления (3 или 5) и структурой представителей, делегированных инновационной инфраструктурой, базовым институтом и базовой кафедрой.
Вопрос об определении базового института и базовой кафедры для общеуниверситетских ИВЦ решается по признаку приоритетной сферы деятельности ИВЦ, его территориального расположения с учетом мнения инициаторов создания ИВЦ и заинтересованных руководителей структурных подразделения.
В случае создания общеуниверситетского ИВЦ выбирается только модель Правления из 5 человек. В других случаях возможен выбор из двух вариантов.
Общеуниверситетский ИВЦ создается в следующих случаях:
– финансирования проекта создания ИВЦ из средств Программы развития УрФУ (мероприятие 2.2. «Развитие инновационной деятельности»), либо Программы развития инновационной инфраструктуры УрФУ;
– реализации на базе ИВЦ проектов, финансируемых инновационной инфраструктурой УрФУ.
Кроме того, общеуниверситетский ИВЦ создается в случае реализации проектов, размер финансирования которых за счет средств, которыми распоряжается Университет (Программа развития, собственные доходы Университета и т. д.), превышает 30,0 (тридцать) миллионов рублей. В этом случае возможен выбор особой модели управления ИВЦ по согласованию с ректором и проректором по инновационной деятельности.
4.3. Координация деятельности ИВЦ осуществляется подразделениями блока проректора по инновационной деятельности.
5. Финансовые основы
5.1. Деятельность ИВЦ базируется на финансовом плане (годовой смете доходов и расходов) и плане работ, устанавливающем обязательства ИВЦ по видам деятельности, мероприятиям, планам движения денежных средств в календарном (как правило, поквартально) и функциональном разрезах.
5.2. Размер отчислений в ФОР от объема средств от деятельности ИВЦ, поступивших на расчетный счет УрФУ после уплаты установленных законодательством РФ налогов, устанавливается приказом ректора. В ФОР поступают средства компенсации коммунальных расходов УрФУ, связанных с деятельностью ИВЦ, определенных по действующим в университете нормативам.
5.3. После отчислений в ФОР средства от деятельности ИВЦ зачисляются на специализированный лицевой счет «Деятельность ИВЦ». Размер отчислений, направленных на компенсацию расходов по организационному сопровождению лицевого счета определяется приказом ректора. Остальные средства поступают в распоряжение директора ИВЦ и расходуются им в соответствии с утвержденными планами.
5.4. По итогам финансового года средства, определяемые как разница между доходами, поступившими в распоряжение директора ИВЦ, и основными затратами, связанными с деятельностью ИВЦ (оплата труда сотрудников ИВЦ; расходы на содержание оборудования ИВЦ, включая комплектующие и расходные материалы; приобретение оборудования, расходы на содержание и модернизацию помещений, занимаемых ИВЦ, включая компенсацию коммунальных платежей на основании расчета ПФУ; командировочные расходы) с учетом расходов будущих периодов (принятых финансовых обязательств) распределяются на следующие цели:
– на развитие ИВЦ;
– на материальное стимулирование директора, членов Правления и других работников ИВЦ;
– на развитие института, в структуре которого находится ИВЦ, базовой кафедры, научной школы, на развитие университета;
– на пополнение фонда развития инновационных проектов университета.
5.5. Обслуживание лицевого счета ведет блок проректора по инновационной деятельности. Для каждого ИВЦ учет ведется раздельно с предоставлением следующих централизованных сервисов:
– подготовка и утверждение сметы доходов и расходов лицевого счета, ее изменения;
– проведение операций на лицевом счете в интересах ИВЦ во взаимодействии с ПФУ и УБУ и ФК;
– учет доходов и расходов по ИВЦ, предоставление оперативной финансово-хозяйственной информации директору ИВЦ;
– оформление ОИС, возникающих в результате деятельности ИВЦ.
Дополнительно подразделения поддержки инновационной деятельности могут оказывать ИВЦ централизованные сервисы на основании соглашения между директором ИВЦ и руководителями структурных подразделений инновационной инфраструктуры:
– сопровождение закупок;
– маркетинговые исследования и коммуникации, брэндинг;
– продвижение продукции на рынок;
– подбор, подготовка и развитие кадров;
– организационное консультирование.
