Изменение школьной инфраструктуры

Часть IV. Изменение школьной инфраструктуры

1.Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году

№п/п	Мероприятие	Планируемый результат (2011 год)	Показатели выполнения (результаты реализации мероприятия) (2011 года)	Задачи на 2012 год
IV. Изменение школьной инфраструктуры
10.	Создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
	а) развитие нормативного подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основных образовательных программ	В настоящий момент финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными казенными, бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется на основе региональных нормативов в зависимости от количества учащихся в каждом общеобразовательном учреждении, муниципальных нормативов в зависимости от показателей материально-технической базы. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания образовательными учреждениями, осуществляемое за счет средств местных бюджетов, устанавливается учредителем на территории муниципального образования самостоятельно в целях недопущения ухудшения жизнеобеспечения школы. Задачей на ближайший период является разработка единой модели норматива, включающего расходы местных бюджетов в рамках муниципального задания.
	б) обеспечение права граждан на выбор образовательного учреждения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, через создание соответствующих условий, в том числе в общеобразовательных учреждениях	Дальнейшее создание безбарьерной среды в государственных общеобразовательных специальных (коррекционных) учреждениях
	в) внедрение современных архитектурных и дизайнерских решений в школьных зданиях	В техническое задание на разработку проектно-сметной документации запланированных строительством школ включены требования с учетом характеристик современного дизайна школьного здания.	Проведены аукционы на разработку проектно-сметной документации по 19 объектам.	Организация деятельности по строительству 19 объектов образования.
12.	Развитие дистанционного образования, в том числе распространение отработанных в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» моделей организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому.	Распространение отработанных моделей дистанционного образования детей-инвалидов.

2.Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления (перечень нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с реквизитами документов).

1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы и на период до 2015 года» от 8 июля 2010 года (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.01.2001 N 391-п, от 01.01.2001 N 20-п, от 01.01.2001 N 36-п, от 01.01.2001 N 110-п, от 01.01.2001 N 167-п, от 01.01.2001 N 231-п, от 01.01.2001 N 311-п, от 01.01.2001 N 324-п, от 01.01.2001 N 418-п);

2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года №55-оз «Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ» (с изменениями – оз);

3.Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О Комплексе мер по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 году» от 11 июля 2011 г. N 266-п;

4. Приказ Департамента образования и науки от 01.01.01 года № 000 «О плане действий по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период годы».

3.Финансовое обеспечение реализации направления (средства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Из бюджета автономного округа на оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием для реализации ФГОС (в т. ч. создание информационной среды, оснащение компьютерным оборудованием, интерактивными комплексами), создание условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса (в т. ч. приобретение оборудования для столовых, медицинских кабинетов, др.), доступ к образовательным ресурсам сети Интернет (оплата подключения в соответствии с видом подключения и обеспечиваемой поставщиком услуг скоростью) капитальный ремонт школьных зданий, строительство школьных зданий выделено 2 ,7 тыс. руб.

4.Информация о выполнении плана/программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году.

4.1. Создание условия во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ ФГОС общего образования.

В рамках соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, в том числе для детей-инвалидов». Приобретено 30 комплектов для детей-инвалидов и 30 комплектов для педагогов. Проведено обучение (повышение квалификации) для осуществления деятельности по дистанционному обучению детей-инвалидов 60 человек. Приобретение дистанционного оборудования позволило увеличить долю детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым это показано, до 89%.

В мае 2011 года в г. Ханты-Мансийске проведено региональное совещание для руководителей, специалистов муниципальных органов управления образования «Состояние организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», на котором присутствовало 69 представителей из 22 муниципальных образований. Рассмотрены проблемные вопросы дистанционного обучения детей-инвалидов в практике организации образовательного процесса для детей-инвалидов в дистанционной форме. Представлен опыт городов Мегиона, Нефтеюганска по организации моделей дистанционного обучения детей-инвалидов; опыт г. Сургута по организации педагогической практики в образовательном процессе для детей-инвалидов. Представлен отчет деятельности Центра информатизации и лаборатории дистанционного обучения автономного округа.

С целью внедрения современных архитектурных и дизайнерских решений в школьных зданиях в техническое задание на разработку проектно-сметной документации школ, строительство которых запланировано на 2012 год, включены требования с учетом характеристик современного дизайна школьного здания. Предусмотрена блочная система размещения. В блоках начального звена запланированы спальные помещения для группы продленного дня, сенсорные комнаты, кабинеты информатики и иностранного языка. В спортивно-оздоровительных блоках от двух до трех спортивных залов, зал ЛФК и хореографии, бассейн.

В ходе обеспечения комплексной безопасности школьных зданий муниципальными образовательными учреждениями устранено 4064 замечания надзорных органов, направленных на укрепление комплексной безопасности 1654 нарушения норм пожарной безопасности, 2410 нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, проведено 437 мероприятий по укреплению антитеррористической безопасности, проведено благоустройство территорий на 123 объектах образования.

В рамках мероприятий по энергосбережению установлено 2497 приборов учета тепла, воды, газа. На 778 объектах образования проведены мероприятия по повышению теплозащиты зданий и тепловых сетей.

5. Эффекты реализации направления в 2011 году.

Обеспечен доступ к бюджетному финансированию всем негосударственным общеобразовательным учреждениям в автономном округе, что создает конкурентную среду и способствует повышению качества предоставления образовательных услуг.

В качестве ключевого эффекта следует отметить увеличение доли учащихся, обучающихся в современных условиях. За счет региональной целевой программы «Новая школа Югры на и на период до 2015 года», выделенных на обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий обучения школьников, более половины учащимся (55,74%) предоставлены от 81 до 100% условий, на 20 процентных пунктов превышает показатели прошлого года.

Отмечаются высокие темпы улучшения условий обучения: в 2011 году сдано в эксплуатацию 6 школ, соответствующих современным требованиям. Строительство новых школ позволило снизить долю школ с износом более 60%, обеспечить замещение ветхих зданий современными, соответствующими всем требованиям к организации образовательного процесса.

Наметился существенный сдвиг в решении проблемы включения детей-инвалидов в образовательный процесс средствами дистанционных форм обучения. Доля детей данной категории, охваченных дистанционными формами обучения, возросла в 2011 году до 89,96% от общего числа детей, которым это показано. Определены перспективы развития окружного Центра дистанционного обучения, что позволит получать качественное образование вне зависимости от места жительства и возможностей здоровья учащихся. В двух городах округа созданы прецеденты в образовательной практике по выделению школ старшей ступени, разработке и реализации образовательных программ для старшеклассников. Сетевое взаимодействие образовательных учреждений, особенно при организации образовательного процесса в старшей школе, способствует индивидуализации образования и повышению эффективности использования материально-технических, кадровых ресурсов.

6. Проблемные вопросы реализации направления.

В части территорий автономного округа отсутствует техническая возможность предоставления широкополосного Интернета. Ограничения обусловлены техническими возможностями поставщиков услуг, сложным географическим устройством территории округа.

Имеющиеся типовые здания школ не соответствуют современным требованиям к читальным залам библиотек.

При проведении мониторинга должна быть введена дифференциация регионов с учетом климато - географических особенностей территорий. Так требования к обеспечению оборудованных площадок для проведения занятий по легкой атлетике практически невыполнимы в условиях Крайнего Севера и районах приравненных к ним.

7.Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления.

Создание условий в общеобразовательных учреждениях условий для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию ФГОС. Проведение капитальных ремонтов зданий школ, строительство школ взамен ветхих зданий. Дальнейшее развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 100% негосударственных общеобразовательных учреждений имеют доступ к бюджетному финансированию по нормативу.

По уровню доступности основных видов современных условий обучения обучающиеся общеобразовательных учреждений распределены следующим образом:

более половины учащимся (55,74%) предоставлены от 81 до 100% условий. Эта группа по сравнению с 2010 годом увеличилась на
20 процентных пунктов, что отражает позитивные изменения школьной инфраструктуры округа.

39,47% обучающихся предоставлены от 61% до 80% условий.

Доля обучающихся, имеющих доступ менее чем к 60% условий и незначительна и составляет около 5%.

Увеличился удельный вес обучающихся, имеющих доступ в читальный зал до 90% (2010г.-88,29); в читальный зал с числом рабочих мест не менее 25 до 39,49% (2010 г.-34,96%); к залам, имеющим медиатеку до 86,24% (2010г.-82,47%). Возможность выхода в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеках, имеют 76,42% обучающихся (2010 г.-72,19%). Повысилась доля учеников, имеющих возможность распечатать и откопировать бумажные материалы (до 78,42% и 62,73% соответственно). В целом доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, то есть иметь все перечисленные условия, составила 35,69% (2010 г.- 29,84%).

Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2Мб/с) составила в 2011 году 36,56%, что почти на 12 процентных пунктов больше, чем в предыдущем году. Доля школ, имеющих широкополосный Интернет, также возросла. Она составила 25,28%, что превышает показатели предыдущего года на 6 процентных пунктов.

Около 89,9% детей инвалидов (от общего числа детей-инвалидов, которым это показано) получают образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, что значительно (на 33 процентных пункта) превышает показатели прошлого года и отражает приоритеты региона в данном направлении.

В 2011 году в Ханты-Мансийском автономном округе построено в 3 раза больше общеобразовательных учреждений, чем в предыдущем. Всего введено в эксплуатацию 6 школ, все они обеспечены современными спортивными залами. В 25 школах проведен капитальный ремонт. Снижение количества общеобразовательных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт, объясняется значительными инвестициями в ремонт зданий в 2010 году.