 |
Рис. 5. Зависимость площади затопления поселка Затон от поднятия уровня воды в р. Обь
Если бы в настоящее время уровень воды в р. Обь поднялся до своей исторически максимальной отметки 763 см, то затоплению подверглось бы более 90 % площади поселка.
8. Из одной дыры в другую?
В 2001 году паводок оказался весьма значительным. Затон пострадал в этот год от наводнения особенно сильно. Из 615 зданий в зоне затопления оказалось 600. В связи с этим событием после схода воды Л. Драчевский совершил рабочую поездку в поселок, где ему рассказали о ходе восстановления Затона. Тогда всерьез встал вопрос о переселении поселка в другие районы. Такую мысль высказал сам Л. Драчевский, в чем согласился и губернатор Алтайского края А. Суриков, отметив, что в черте Барнаула имеются площади под застройку новым жильем, которое можно передать части жителей Затона. Тогда наконец было принято постановление, подписанное губернатором края, по которому до 15 октября 2001 г. совместно с администрацией Барнаула должны были быть подготовлены и представлены на утверждение списки жителей поселка, желающие переехать в село Бельмесёво. Переселение происходило, но частично. Как сообщается на сайте www. ap. *****/052-03/news, «из 138 семей [из поселков Затон и им. Ильича], получивших сертификаты на приобретение жилья, 82 уже переехали в новые квартиры» (доля семей поселка Затон в этом счете не обозначена).
В 2002 Москва выделила на поселок жилищные сертификаты, которые дают право приобрести одиноко живущему человеку жилплощадь в 33 м2, а семье – по 18 м2 на человека. Социальной норме это соответствует. Однако при пересчете на цены выясняется, что цена одного м2 в таких сертификатах равна 7390 руб. По расценкам 2002 года, хорошего жилья на такие сертификаты получить нельзя. Как оказалось, цена одного метра квадратного высчитывалась в целом по региону, т. е. как среднее арифметическое из цен на жилье в Барнауле, Рубцовске, Бийске и т. д. В Новоалтайске и Заринске, например, для семьи, состоящей из 3 человек, по сертификату возможно приобрести квартиру 54 м2. Но в Барнауле на туже сумму (399 тыс. 60 руб.) можно купить лишь, как наилучший вариант, частый дом. Переезжать в Новоалтайск или Заринск местные жители не пожелали, оперируя это тем, что там нет для них работы. В основном же главным аргументом затонцев против переселения по обещанным сертификатам является то, что на заложенные в сертификатах суммы слишком низки и хорошего жилья на них не получить, а «ехать из одной дыры в другую мы не хотим!»[7].
Каково бы ни было мнение затонцев об этом, обещанных сертификатов они все равно так и не получили в 2002 г.
Вопрос о переселении поднялся вновь 19 марта 2003 на совещании по вопросам подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод на территории региона. Глава администрации Алтайского края Александр Суриков отметил на совещании, что работа по переселению жителей поселка Затон ведется, причем в первую очередь жилье предоставляется жителям муниципальных домов, а после – частного сектора. Также было замечено, что для полного отселения жителей поселков Затон и им. Ильича необходимо в сумме около 300 млн рублей, так как на тот день там еще проживают 625 семей.
В 2004 вопрос был вновь поднят на широком обсуждении во время совещания по организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком. Совещание проводилось 21 апреля Л. Драчевским и С. Шойгу, однако и оно не решило окончательно проблемы поселка Затон – большинство семей продолжают здесь жить и работать.
Заключение
В целом поселок Затон размещен в довольно привлекательном месте. Здесь из-за высокого плодородия пойменно-луговой почвы возможна высокая урожайность, что и обусловило, по-видимому, широкое распространение приусадебных участков в районе поселка. Одновременно с этим в окрестностях поселка ведется рыбный промысел и туристический лов. Таким образом, исторически и географически жизнь Затона оказалась привязана к реке Оби, которая обеспечивает поселок многими ресурсами. Но в тоже время имебтся опасности при проживании и жизнедеятельности на данной территории, главным образом, это:
- ежегодные подмывы берегов и их отступания;
- ежегодная затопляемость территории поселка во время паводка;
- возможные подтопления при ледяных заторах;
- опасности для жителей во время ледохода;
Почти ежегодно река Обь, имея достаточно высокую амплитуду уровенных колебаний, производит частичное затопление поселка. В отдельные годы (1937, 1969, 1991, 1998, 2001) затопления бывают чрезвычайно критическими и большая часть Затона оказывается под водой.
Несмотря на эти явления, жители поселка Затон не намерены покидать свои дома для переезда в другие районы, хотя с 2001 года местному населению выдаются сертификаты на получение нового жилья, а также компенсации пострадавшим от паводков. Жилье для переезжающих есть, например, в селе Бельмесёво. Постепенно происходит переезд населения, однако чрезвычайно медленный. Претензии жителей заключаются в завышенном требовании к новому жилью, а также сдержанная цена в сертификатах, которая не позволяет приобрести “хорошее” жилье.
Необходимо отметить, что при всех проблемах поселок продолжает не только жить, но и развиваться. Даже после ликвидации единственного градообразующего предприятия - судоремонтно-судостроительного завода, - в Затоне проводятся жилищно-коммунальные постройки, ремонты зданий и т. д.
Как утверждают некоторые местные жители, Затон просто свыкся с постоянными затоплениями, поскольку это достаточно непродолжительные и периодические явления. Причем очень многие территории часто оказываются не задеты затоплением. Однако опасности высокого половодья могут коснутся и наиболее высоких участков Затона. Такие участки, с абсолютной высотой более 136 м, имеются по право - и левобережью заводи, в которой зимой хранятся речные суда. Поэтому наиболее безопасным и простым способ решить все затонские проблемы будет переселение поселка. Впрочем, само переселение – уже проблема. И как показывает практика, весьма сложная проблема.
Источники
Литература
1. , Материалы к топонимическому словарю «Барнаул и окрестности» // Барнаул на рубеже веков: итоги, проблемы, перспективы: материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 275-летию Барнаула / Отв. ред. . – Барна5. – с. 242.
2. Экономическая и социальная география Алтайского региона: Учебное пособие. – Горно-Алтайск: Госком РФ по высшему образованию, 1994. – с. 96, 131.
3. Барнаул. Летопись города. Часть I. – Барна4. – 224 с. – [Стр. 93, 116, 117-118, 119-120, 124, 126, 131, 143, 163, 166]
4. Барнаул: Энциклопедия. – Барна0. – 408 с. – [Стр. 88, 105, 108, 119, 120, 183, 208-209, 224-225, 227, 258-259, 351, 362-378].
5. Гидрологический ежегодник: [ гг.]. Т.6. Бассейн Карского моря (западная часть); выпуск 0-3. Река Обь и ее бассейн до устья р. Чарыша / Под ред. . – Новосибирск.
6. Вестники древних времен: Очерк (К Истории названий улиц Центрального района г. Барнаула) // Журнал «Барнаул», 2001 г., №4.
7. , Многолетняя изменчивость годового стока рек левобережья верхней Оби // Александр Гумбольдт и российская география: Материалы международной конференции. Барнаул, 23-25 мая 1999 г. – Барна9. – с. 88-90.
8. Влияние урбанизации на развитие русловых процессов и судоходные условия на Оби в районе г. Барнаула // Эрозионные и русловые процессы в Сибири / Под ред. , . – Барнаула: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2003. – с. 91-92.
9. Словарь народных географических терминов. – М.: Мысль, 1984. – с. 221.
10. Названия улиц города Барнаула: Историко-лингвистическое описание / Отв. ред. . – Барна3. – 632 с.: ил. – [Стр. 17, 68, 74, 90, 138, 151, 159, 185-186, 201, 202, 209, 265, 274, 299, 340, 341, 347-348, 348-349, 350, 359, 360, 362, 364, 402, 413, 443, 469, 498, 505-506, 595, 626]
11. По водным путям Азиатской части СССР. Путеводитель по Оби, Иртышу, Енисею, Лене, Амуру, Байкалу, рекам и озерам Средней Азии: Сборник. / Науч. ред.: д. г.н., проф. , к. г.н. . – М., «Речной транспорт», 1958. – 557 с.
12. «Алтайская Венеция»: Научно-популярное издание / . – Барнаул: Б. и., 2005. – 28 с.
13. Затопление поселка Затон: причины и последствия // Материалы научно-практической конференции «Молодежь – Барнаулу» (22-23 ноября 2004 г.). – Барнаул: Азбука, 2004. – с.123-124.
14. , , География Алтайского края. – Барна9. – с.120.
15. Речники Алтая / Сост. . – Барна9. – 36 с.
16. Памятные места, связанные с жизнью и деятельностью рабочего-революционера // Памятники истории и культуры Барнаула / Под ред. проф. . – Барна3. – с. 90-92.
17. История Алтайского края: Учебное пособие для средней школы / Под ред. доцента . – Барна3. – с.39.
18. Записки старого барнаульца: Статья // Журнал «Барнаул», 1996, №2.
19. О границах Барнаула // Барнаул на рубеже веков: итоги, проблемы, перспективы: материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 275-летию Барнаула / Отв. ред. . – Барна5. – с. 285-287.
20. Энциклопедия Алтайского края: В двух томах. – Т. I. – Барнаул: Пикет, 1997. – 368 с. – [Стр. 19-22, 39-46, 69-74, 130, 175, 319, 326, 334].
21. Энциклопедия Алтайского края: В двух томах. – Т. II. – Барнаул: Пикет, 1997. – с. 224.
Электронные ресурсы
1. 10 июня уровень воды в реке Обь в районе Барнаула на 7 см превысил критическую отметку // Банкфакс, Altay Daily Review . – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=18638]
2. В барнаульском поселке Затон закрыли баню // 08.11.2005. – [Режим доступа: http://news. *****/2503/date/2005/11/08/]
3. В размытой паводком дамбе в поселке Затон в Барнауле обнаружены многочисленные человеческие останки // Банкфакс, Altay Daily Review . – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=16761]
4. Вице-мэр о паводке: «Обстановка в поселках Затон и Ильича остается полностью контролируемой» // Официальный сайт Международного координационного Совета «Наш общий дом Алтай», 21 апреля 2004 г. – [Режим доступа: www. altaiinter. org/news/?id=199]
5. Высокопоставленные федеральные чиновники в очередной раз собираются переселять жителей барнаульского поселка Затон // Банкфакс, Altay Daily Review . – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=23573]
6. Информация Пресс-службы по паводку 2004 года // Эл. ресурс. – [Режим доступа: www. *****/~mchs/pressa3]
7. Алтайское управление по делам ГО и ЧС опровергло информацию об имеющихся в крае жертвах наводнения // Банкфакс, Altay Daily Review . – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=16673]
8. Жители поселков Затон и Ильича, пострадавших от наводнения весной этого года, будут освобождены от уплаты части земельного налога, отчисляемого в городской бюджет // Банкфакс, Altay Daily Review . – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=16851]
9. Продолжается паводок в Алтайском крае // Официальный сайт радио «Свобода», 25.05.2005. – [Режим доступа: http://www. svoboda. org/archive/ll_russia/0501/ll..asp]
10. Мой город: Поселки городского типа // Электронный ресурс о г. Барнауле. – [Режим доступа: www. *****/altajsk_kraj/barnaul/index]
11. Мэрия объявила еще один тендер // 5 июля 2004 г. – [Режим доступа: http://www. *****/6260/]
12. На Алтае краевые власти пришли к выводу, что поселок Затон лучше снести // Барнаул, 11 июля 2001 г. – [Режим доступа: www. *****/old/bulletin/2001/27]
13. Наводнение в Затоне (Барнаул 1958 год) [Сборник фотографий] / Автор фотографий И. Рогалев. – [Режим доступа: http://www. *****/report/water]
14. Новый подъем воды в Оби начнется со следующей недели // 4 июня 2004 г. – Подготовлено «Информационной службой АМИТЕЛ». – [Режим доступа: www. *****/data/2004/06/04/news/13804]
15. Общее количество отходов на промышленных и других объектов Алтайского края составляет почти 11 млн. тонн в год // Официальный сайт Международного координационного Совета «Наш общий дом Алтай», 11 февраля 2005 г. – [Режим доступа: www. altaiinter. org/news/?id=2642]
16. Речное и набережное строительство г. Барнаула: польза, ошибки, перспектива (географо-историко-экологический очерк). – [Режим доступа: www. *****/document/23046]
17. Пригородный поселок Затон развивается // Официальный сайт органов власти. Алтайский край. Новости, 17.10.2003. – Подготовлено «Информационной службой АМИТЕЛ». – [Режим доступа: www. *****/data/2003/10/17/news/28163]
18. Алтайский край готов к встрече весеннего паводка во всеоружии, считает полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский // РИА «Новости»-Сибирь, 19 марта 2003 г. – [Режим доступа: http://sibir. *****/news. html? nws_id=93014&date=]
19. Как переселяют Затон // «АиФ-Алтай», 18 сентября 2002 г. – [Режим доступа: www. *****/59/]
20. Усиленными темпами готовится к предстоящему паводку п. Затон Центрального района // Официальный сайт г. Барнаула, Новости, 14 апреля 2005 г. – [Режим доступа: http://www. *****/ru/citybis/news/arch/2005/4/one_news52-4-8.html? npatt=print]
21. Хронология истории Алтая. – Электр. изд-во «Ирбис». – [Режим доступа: www. irbis. *****/docs/altai/history/chrono]
22. Численность населения России, субъектов в составе федеральных округов, районов, городских поселений, сельских населенных пунктов – районных центров и сельских населенных пунктов с населением 3 тысячи и более человек // Россия в цифрах – 2005 г. / Федеральная служба государственной статистики, Том 01.04. – [Режим доступа: www. *****]
Периодические издания
1. «Амадеус» подрастает // Алтайская правда, № , 07 декабря 2005 г.
2. «Динамо» погибло в огне // Алтайская правда, №, 11 мая 2001 г.
3. «Доктор Айболит» с удочкой // Алтайская правда, № 000-), 05 сентября 2003 г.
4. «Дурман» не развести руками // Алтайская правда, №, 25 июля 2002 г.
5. «Мария-Ра» поблагодарила за победу // Алтайская правда, №, 14 мая 2005 г.
6. «Не желаете ли эвакуироваться?» // Алтайская правда, №, 2 июня 2001 г.
7. «Помогите вернуть папу…» В годы репрессий такие письма писали многие // Алтайская правда, №29), 05 февраля 2004 г.
8. 10 миллионов тонн отходов каждый год // Алтайская правда, №54 (25045), 01 марта 2005 г.
9. 15 лучших шуток городского фестиваля КВН «Кубок мэра» // Алтайская правда, №64 (24317), 08 марта 2003 г.
10. Барнаульский «лесоповал» // Алтайская правда, №, 5 июня 2001 г.
11. Берега «съезжают» в Обь // «Аргументы и Факты», 2001 г.
12. Благодарность за заботу // Алтайская правда, №54), 28 февраля 2003 г.
13. Большая вода: Сегодня – Всемирный день охраны окружающей среды // Алтайская правда, №, 5 июня 2001 г.
14. Брат убивает брата, а участковый отвечай? // Алтайская правда, №, 18 сентября 2002 г.
15. В «городе мастеров» танцуют все // Алтайская правда, №, 17 апреля 2004 г.
16. В администрации края // Алтайская правда, №, 22 сентября 2001 г.
17. В Затоне ожидают наводнения // Алтайская правда, №, 22 мая 2001 г.
18. Вам отвечает главный инженер // Алтайская правда, №77 (23639), 28 марта 2001 г.
19. Весенняя волна // Алтайская правда, №, 24 апреля 2004 г.
20. Ветеранам на здоровье // Алтайская правда, №, 16 октября 2003 г.
21. Визит Леонида Драчевского // Алтайская правда, №, 11 июля 2001 г.
22. Визит отложен // Алтайская правда, №, 5 июля 2001 г.
23. Вода отступает // Алтайская правда, №, 27 апреля 2004 г.
24. Вода пока все прибывает // Алтайская правда, №, 24 мая 2001 г.
25. Вода сойдет, торговля останется // Алтайская правда, №, 31 мая 2001 г.
26. Топливо – запасти, Затон – снести // Континент Сибирь, №13 (255), 13 июля 2001.
27. Все проходит через сердце… // Алтайская правда, №, 17 ноября 2004 г.
28. Госнаркоконтроль против «дурмана» // Алтайская правда, №, 06 ноября 2003 г.
29. Готовность №1 // Алтайская правда, №76, 27 марта 2001 г.
30. Дедова наука // Алтайская правда, № 000-), 05 июля 2002 г.
31. Депутату государственной Думы РФ // Алтайская правда, №, 19 августа 2003 г.
32. Для здоровья детей // Алтайская правда, №, 30 апреля 2002 г.
33. Есть у нас еще дома дела: В Барнаульской городской администрации прошел очередной брифинг // Алтайская правда, №, 23 июня 2001 г.
34. Жилищные сертификаты для затонцев // Алтайская правда, №, 02 октября 2002 г.
35. Затон: никто не забыт // Алтайская правда, №, 13 июня 2001 г.
36. Затонцы начинают переселяться // Алтайская правда, №, 03 октября 2002 г.
37. Здесь птицы не поют // Алтайская правда, №, 30 октября 2004 г.
38. Золотые свадьбы // Алтайская правда, №, 16 мая 2002 г.
39. И вновь о техосмотре // Алтайская правда, №, 21 мая 2002 г.
40. И никаких оползней. 28 семьям барнаульцев вручены ордена на новые квартиры // Алтайская правда, № 000-), 31 декабря 2003 г.
41. Испытание водой // Алтайская правда, №, 21 апреля 2004 г.
42. История Затона. Эпилог // «Честное Слово», № 000, 26 сентября 2001 г.
43. Как водосбыт влияет на быт // Алтайская правда, №, 25 декабря 2001 г.
44. Какая елка без козы! // Алтайская правда, №, 18 декабря 2002 г.
45. «Воды не будет!», - говорят старожилы барнаульского Затона // «Комсомольская Правда на Алтае», 14 апреля 2000 г.
46. Кому и Затон – Венеция… // Алтайская правда, №74), 21 марта 2003 г.
47. Коренная пошла на убыль // Алтайская правда, №, 12 июня 2002 г.
48. Кто лечится, кто трудиться // Алтайская правда, №, 26 июля 2001 г.
49. Кто спасет библиотеку? // Алтайская правда, №, 25 декабря 2002 г.
50. Ку-ка-ре-ку! До нового года еще больше трех недель, а край уже вовсю готовиться к празднику // Алтайская правда, № 000-), 09 декабря 2004 г.
51. Ловушки на мостах // Алтайская правда, №, 14 сентября 2004 г.
52. Меньше снега – больше проблем // Алтайская правда, №79), 25 марта 2005 г.
53. Металлистов сосчитали еще в двадцать третьем // Алтайская правда, №, 27 июля 2002 г.
54. Московская бюрократия не понимает остроты проблемы // Алтайская правда, №, 23 октября 2002 г.
55. На блесну-трубку // Алтайская правда, № 000-), 27 декабря 2002 г.
56. На Оби – навигация // Алтайская правда, № 000-), 22 апреля 2005 г.
57. На причалах становится шумно // Алтайская правда, №, 18 апреля 2002 г.
58. Наводнения на Алтае: историческая хроника // Алтайская правда, №99 (24352), 12 апреля 2003 г.
59. Нас в оппозиции мало, но за нами – правда! // Алтайская правда, №, 23 апреля 2005 г.
60. Нас не затопишь // Алтайская правда, № 000-), 23 апреля 2004 г.
61. Нас ожидает сверхранний ледоход // Алтайская правда, №79 (23980), 23 марта 2002 г.
62. Не дай нам бог сойти с ума… // Алтайская правда, №, 17 ноября 2001 г.
63. Не утонем! // Алтайская правда, №, 22 апреля 2004 г.
64. Алтай заливает по самые крыши // «Комсомольская Правда на Алтае», 30 мая 2001 г.
65. Новое жилье за счет государства // Алтайская правда, №25 (24278), 29 января 2003 г.
66. Обь бьет рекорды // Алтайская правда, №, 30 мая 2001 г.
67. Обь вскроется на неделю раньше // Алтайская правда, №86 (23987), 30 марта 2002 г.
68. Оползень: зона бедствия // Алтайская правда, №, 02 декабря 2004 г.
69. Паводковая ситуация в крае на 23 апреля // Алтайская правда, №, 24 апреля 2004 г.
70. Паводок // Алтайская правда, №, 24 марта 2005 г.
71. Паводок врасплох не застанет // Алтайская правда, №59 (24312), 05 марта 2003 г.
72. Паводок краном не перекроешь // Алтайская правда, №, 20 апреля 2004 г.
73. Первые рейтинговые // Алтайская правда, №9), 16 января 2004 г.
74. Песня Якова Шведова и книга Николая Островского. Две истории, связанные с войной // Алтайская правда, № 000-), 22 апреля 2005 г.
75. По Оби, сквозь снежную пургу: Вчера, 27 апреля, открылась навигация // Алтайская правда, № 000-), 28 апреля 2004 г.
76. По три тысячи на краску // Алтайская правда, №, 04 сентября 2003 г.
77. Под водой – дома и дороги // Алтайская правда, №, 23 мая 2001 г.
78. Почему «высыхают» не только верхние, но и нижние этажи // Алтайская правда, №, 18 апреля 2002 г.
79. Рабочие места дает торговля // Алтайская правда, №36), 11 февраля 2004 г.
80. Российская земля – не ядерная свалка // Алтайская правда, № 000-), 16 мая 2001 г.
81. Связь времен // Алтайская правда, №60 (24313), 06 марта 2003 г.
82. Совсем не тщетная предосторожность // Алтайская правда, № 000, 2 августа 2000 г.
83. Специалисты Управления ГО и ЧС Алтайского края занялись реализацией программы по профилактике чрезвычайных ситуаций // Молодые журналисты Алтая. Информационный бюллетень, №27 (194), 11 июля 2001 г.
84. Спешите делать добро! // Алтайская правда, №, 24 декабря 2003 г.
85. Старые проблемы нового века // Алтайская правда, №12 (23574), 18 января 2001 г.
86. Сухих улиц в Затоне все меньше // Алтайская правда, №, 26 мая 2001 г.
87. Телефон для малого села // Алтайская правда, №, 23 октября 2001 г.
88. Тепло для города // Алтайская правда, №28 (24647), 04 февраля 2004 г.
89. Улицы Барнаула остаются затопленными // «Независимая газета», 31 мая 2001 г.
90. Флот замер. До весны // Алтайская правда, № 000, 24 октября 2001 г.
91. Фронтовики, наденьте ордена // Алтайская правда, №, 21 июля 2001 г.
92. Фургончик с помощью // Алтайская правда, №, 13 августа 2003 г.
93. Хроника аномалий // Алтайская правда, № 000-), 27 августа 2004 г.
94. Хроника аномалий // Алтайская правда, № 000-), 12 ноября 2004 г.
95. Хроника аномалий // Алтайская правда, № 000-), 26 ноября 2004 г.
96. Чужую беду руками разведу // Алтайская правда, № 000-), 21 декабря 2002 г.
97. Щука потянула на полпуда // Алтайская правда, № 000-), 21 декабря 2001 г.
98. Эта служба и опасна, и труда // Алтайская правда, №46 (23947), 21 февраля 2002 г.
Картографический материал
1. Алтайский край: Атлас автодорог. – Роскартография, 2001 г., 2003 г. без изм. – с.33. – [Имеется карта окрестностей г. Барнаула, масштаб 1:70 000].
2. Атлас Алтайского края: В 2-х тт. – Москва-Барна8.
3. Барнаул. Окрестности Барнаула: Карта / Федеральная служба геодезии и картографии России. – Новосибирск, 1998. – 1 слож. лист. – [Масштаб 1:150000]
4. Барнаул: Универсальная схема / Б. и. – [На схеме показан поселок Затон]
5. ДубльГИС. Барнаул: Электронный справочник / , . – Выпуск: октябрь 2005 г. и др. – [Режим доступа: http://*****]
6. Карта-схема Барнаула / Сорокин, Р. Блохин. – РИА «Алтапресс», 1993. – [На схеме показан поселок Затон]
7. Барнаул, XXI век / -во «Астра», Компания DATA EAST, 2005 г. – [Карта создана поверх космоснимка, показан поселок Затон]
8. Затон. – Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР. – [Съемка 1977 г., масштаб 1:10 000].
Приложение. Переселяют ли Затон?
Представляем вашему вниманию компиляцию выдержек из материалов различных СМИ, где упоминается о проблеме переселения поселка Затон.
* * * [8]
10 июля [2001 года – прим. П. А.] полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский покинул Барнаул. За время своего пребывания на совершил рабочую поездку в поселок Затон (пригород Барнаула), где ему рассказали о ходе восстановления Затона после пережитого паводка.
<…> Ветхие дома Затона оставили у Леонида Драчевского гнетущее впечатление. По его мнению, вместо того чтобы выделать каждый раз средства из федерального бюджета на восстановление поселка, лучше направить эти деньги на переселение людей. Губернатор Алтайского края Александр Суриков полностью разделил эту точку зрения, отметив, что в черте Барнаула найдутся площадки под застройку новым жильем, которое можно передать части населения Затона. В самом же поселке необходимо заняться постепенным сносом строений.
* * * [9]
Ознакомившись с местной энергетикой, Леонид Драчевский посетил поселок Затон <…>. Весной этого года поселок оправдал свое название: критическая отметка уровня воды в Оби достигала 1,19 метра, в зоне затопления оказались 637 домов, где проживали свыше трех тысяч человек. Материальный ущерб составил более 23 млн рублей.
Местные власти пришли к выводу, что целесообразнее всего будет переселить жителей Затона в левобережную часть Барнаула, а сам поселок снести. По мнению Леонида Драчевского, удрученного видом ветхих домов Затона, такое решение более разумно, чем каждый раз выделять средства из федерального бюджета на восстановление поселка.
* * * [10]
В администрации края начата работа по организации строительства жилья для переселенцев поселка Затон. Постановление об этом подписал Александр Суриков в связи с обращениями граждан, ежегодно страдающих от затопления домов. Согласно документу до 15 октября совместно с администрацией Барнаула должны быть подготовлены и представлены на утверждение списки жителей п. Затон, желающих переселиться в с. Бельмесево. Первоначально за счет средств краевого бюджета предполагается строительство жилья для 10 семей. Главному управлению экономики и инвестиций поручено разработать и заключить договоры с переселенцами, предусмотрев возможное долевое участие их в строительстве. До 15 ноября должен пройти конкурс на лучший проект индивидуальной застройки, который определит вид будущего жилья. Подрядная организация, которая получит право строительства, также будет определена на конкурсных условиях.
* * * [11]
Поселок Затон, расположенный в пригороде Барнаула, прославился на всю Россию во время сильного паводка нынешней весной. Хотя поселок, расположенный в пойме Оби и топило каждый год, впервые этой весной под воду ушли почти все дома по самую крышу. Городские и краевые власти долго думали, что делать с поселком, – восстанавливать многомиллионный ущерб после стихии или переселить в городскую черту всех затонцев с концом. Полпред Драчевский, побывавший в Затоне после того, как ушла большая вода, склонялся к тому, что жителей нужно расселять, а поселок сравнять с землей, вернее, с водой. И вот наконец судьбоносное для затонцев решение принято.
Согласно постановлению, подписанному губернатором, до 15 октября этого года совместно с администрацией Барнаула должны быть подготовлены и представлены на утверждение списки жителей поселка Затон, которые желают переселиться в село Бельмесево. На первом этапе краевые власти выделяют средства на строительство домов для десяти затонских семей. Жителям будет предоставлена возможность долевого участия в строительстве с правом получения требования на жилье. Одновременно до середины ноября на конкурсных условиях будет утвержден проект индивидуальной застройки и выбрана подрядная организация.
* * * [12]
… Затонцы иронично величают свой поселок алтайской Венецией. Ну и что, что красотой и историей это местечко в пригороде Барнаула не вышло, зато здесь тоже бывает мокро и опасно. Каждый год в Затоне с беспокойством ждут паводка: для местных он нередко означает жизнь в подтопленных домах и на крышах, “похороны” посевов и амбре от размытых выгребных ям.
– <…> В нынешнем июне нам объявили, что Москва выделяет на поселок жилищные сертификаты. Они дают право приобрести одиноко живущему человеку жилплощадь в 33 квадратных метра, а семьям – по 18 квадратных метров на человека (нас вот трое – значит, на нашу семью приходится квартира в 54 квадрата). Это соответствует социальной норме. Но когда стали разбираться с этим подробнее, выяснилось, что в сертификаты заложена цена одного квадратного метра 7 тысяч 390 рублей. То есть наш сертификат стоит, например, 399 тысяч 60 рублей. И какую же квартиру для троих взрослых людей я могу приобрести на эти деньги? Однокомнатную? Двухкомнатную малосемейку? – недоумевает Надежда Михайловна Пастухова. Мы сидим в затонской поликлинике и разговариваем с работающими здесь женщинами. Все – на нервах, в голосе – возмущение, в глазах – вопросы.
– На нормальную квартиру этих денег не хватит, а добавить нечего. Нам предлагают переезжать в Заринск либо Новоалтайск, где цены ниже, но что я буду там делать без работы? Больше всего злит то, что никто ничего не может объяснить. Во-первых, где эти самые сертификаты, которые нам обещали выдать еще в конце июня? Мы до сих пор их в глаза не видели. Во-вторых, почему нельзя вкладывать сертификаты в долевое строительство? Почему нам рекомендуют обращаться только в агентство «Дом»? Масса вопросов, а ответов добиться не можем. Живем на одних нервах. Эту воду пережили, в дерьме бродили – трясло мелкой тряской. И теперь лихорадит который месяц. Конечно, мы понимаем, что переезжать надо, но ехать из одной дыры в другую мы не хотим! – чуть не хором говорят мои собеседницы. Ситуация с оформлением документов для них вообще загадка: что нужно, какие доверенности? У Надежды Михайловны сыновья – речники. Как уплывут куда-нибудь на месяц – где их искать, коли “в три дня” начнут трясти какую-нибудь справку?
вообще переезжать не собирается. Ни за что. Потому что дом, в котором живет с 1962 года, считает нормальным (“вот только фундамент укрепить”), здесь у нее грядка огурцов, 27 корешков помидор. Живи – не хочу. Вода – это, конечно, неприятно, но за сорок лет уж притерпелись, не страшно... Причитающийся ей сертификат она сможет обменять разве что на малогабаритную хрущевку или на частный дом в гораздо худшем состоянии. И зачем ей это нужно?
<…> В нескольких разных агентствах недвижимости, куда я позвонила, мне подтвердили – за рублей могут предложить 54-метровую квартиру только в Новоалтайске или Заринске. В Барнауле – в лучшем случае частный дом. Или вариант барака с удобствами во дворе. И с началом осени цены уже активно поползли вверх…
<…> Странная же цифра стоимости одного квадрата, заложенная в сертификат, объясняется бюрократически просто: мудрые чиновники “зафиксировали” госкомстатовскую среднюю цену на жилье по региону. То есть среднее арифметическое из цен в Барнауле, Рубцовске, Бийске и т. д. Так что все сделано очень “по-нашему”: с самого начала затонские жилищные сертификаты оторваны от реальных цен на жилье в краевом центре.
Заместитель главы администрации города , впрочем, считает, что “выделяемая сумма неплохая, а если кого-то не устраивает – они могут сами доплачивать…” Понятно, что те, у кого есть возможность, так, скорее всего, и поступят. А как быть тем, у кого возможности доплатить нет – бюджетникам, пенсионерам, иным малообеспеченным? Переезжать в бараки, халупы и развалюхи?
<…> Многие жители поселка, махнув рукой на неудачную попытку государства проявить заботу о своих гражданах, уже запасаются углем на зиму и начинают ждать нового наводнения… Оно их страшит меньше, чем переселение. Затонская проблема так и остается нерешенной.
* * * [13]
В минувший понедельник депутат вместе с первым заместителем главы администрации Барнаула Игорем Перемазовым, а также представителями поселковой администрации, МЧС и агентства недвижимости «Дом» побывали в Затоне, чтобы на месте посмотреть, как реализуется программа обеспечения жилищными сертификатами жителей домов, наиболее пострадавших в результате прошлогоднего наводнения, встретиться с людьми, узнать их настроение, посмотреть, чем еще можно помочь.
Как сказал В. Рыжков, ему потребовалось немало усилий и целый год различных согласований, чтобы добиться выделения Барнаулу 137 жилищных сертификатов, которые предназначены для семей, проживающих в аварийных домах, попавших в зону затопления на кожзаводе и в Затоне. В этом активно участвовала и краевая администрация.
Мы побывали в одном из таких домов по улице Лермонтова, 30 поселка Затон. Двух-этажное деревянное здание на восемь квартир было построено еще в начале тридцатых годов. Владимир Рыжков постучался в квартиру N 4. Входная дверь едва открывается наполовину, поднявшийся пол не дает возможности распахнуть ее до конца. Плахи на полу проседают при каждом шаге, штукатурка на стенах облупилась от сырости, воздух в комнатах влажный и тяжелый.
Хозяйка квартиры Любовь Ефимовна Фефелова рассказала, что вода заходила к ней через окна и стояла в комнате на полметра выше пола (во время наводнения 1969 года окна вообще были полностью под водой). Жить здесь стало невозможно. Благодаря полученному сертификату пожилой женщине подыскали благоустроенную квартиру на ВРЗ.
По опасно прогибающимся ступенькам деревянной лестницы поднимаемся на второй этаж, где потолок держится на столбах-подпорках. В квартире N 7 жарко натоплена печь, но из-за сырости дух почти банный. От этого разбухла штукатурка на стенах и потолке, отстали обои. Но самое удивительное, что полы на кухне, в комнатах, а особенно в узком коридорчике имеют наклон в 45 градусов. Двигаться по ним приходится осторожно, мелкими шажками, словно ледяную горку поперек переходишь. Хозяйка квартиры Людмила Васильевна показывала все это нам уже спокойно, объявив, что на полученный жилищный сертификат в Индустриальном районе ей подыскали трехкомнатную квартиру. Новоселье не за горами. “Приглашайте теперь в новую квартиру, обязательно приду в гости”, – сказал ей В. Рыжков.
Всего в Затоне жилищные сертификаты получит 71 семья. Когда шло их оформление, исходили из стоимости квадратного метра в 7300 рублей. Но оказалось, что за эти деньги трудно подыскать жилье в Барнауле, так как более-менее нормальную квартиру в городе можно купить минимум по 7,5 тысяч за метр. Поэтому в сентябре сумма сертификатов была пересчитана исходя из 7800. Все средства для приобретения жилья выделяются из федерального бюджета. Чтобы добиться этого, депутат Рыжков прошел все высшие инстанции. Госстрой, например, присылавший в Барнаул своих представителей для обследования аварийных домов, долго упорствовал, утверждая, что они годны для дальнейшего проживания. Госстроевцы уступили только после длинных переговоров и представления неоспоримой аргументации.
Теперь процесс пошел. Как сказал председатель краевой ассоциации риелторов и руководитель агентства недвижимости «Дом» Геннадий Малков, помогающего затонским переселенцам подыскать подходящее жилье, две квартиры уже проплачены, заключается сделка по третьей. По его мнению, до середины ноября большая часть жителей аварийных домов сможет переселиться в благоустроенные квартиры.
Однако оказалось, что не все жильцы аварийных домов хотят заключать договора с фирмой «Дом», видимо, из-за высоких комиссионных, а предпочитают искать частных риелторов, берущих за свои услуги раза в три меньше.
– Конечно, люди вправе обращаться к частным лицам или сами искать себе подходящие варианты на ту сумму, что оговорена в сертификате. Главное, чтобы они не попали в историю, как обманутые дольщики «Барнаулстроя», и не стали жертвами аферистов. Поэтому мы и порекомендовали им иметь дело с проверенными агентствами недвижимости, – пояснил нам замглавы города Игорь Перемазов.
Аварийные дома, наиболее пострадавшие от наводнения, которые невозможно ни просушить, ни отремонтировать, будут снесены, чтобы больше не повторилась чрезвычайная ситуация. Большие наводнения в Затоне за последние десятилетия случались не один раз, но впервые на ликвидацию их последствий удалось добиться такой существенной финансовой помощи от федеральных властей. По словам главы поселковой администрации Василия Аржаева, люди довольны, что власти не оставили их в беде и изыскали возможность для выделения им жилищных сертификатов. Это даст им возможность поменять неблагоустроенные ветхие квартиры довоенной постройки с удобствами во дворе и печным отоплением на современные благоустроенные или приобрести дом с участком.
* * * [14]
Сегодня немало разговоров идет о том, что бюджет России следующего года будет хуже нынешнего. А ведь от его объема напрямую зависит благосостояние врачей, учителей, состояние жилищно-коммунального хозяйства, да и политическая обстановка в государстве. Обо всем этом – наш сегодняшний разговор с депутатом Государственной думы Владимиром Рыжковым.
<…> – Решением каких вопросов вы занимаетесь во время нынешнего приезда в Барнаул?
– Недавно был в Затоне и поселке Ильича. Думаю, что это большое дело, что 137 семей барнаульцев из аварийных домов получили недавно жилищные сертификаты. Продолжает успешно реализовываться и оползневая программа. В этом году не менее 156 семей будут переселены с обрыва в приемлемое жилье. Сто одна барнаульская школа получила 823 новейших компьютера. Плюс к этому учителя прошли соответствующее обучение, есть и необходимое программное
* * * [15]
Кроме того, продолжается отселение жителей поселков Ильича и Затон, чьи дома значительно пострадали во время наводнения весной 2001 года. Из 138 семей, получивших сертификаты на приобретение жилья, 82 уже переехали в новые квартиры. До апреля должны определиться с выбором и остальные. Как сказал на пресс-конференции первый заместитель главы администрации , сдерживают этот процесс ограниченная цена стоимости одного квадратного метра жилплощади, предусмотренная в сертификате, и завышенные запросы их владельцев, желающих приобрести более дорогое жилье.
* * * [16]
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) Леонид Драчевский считает, что Алтайский край готов к встрече паводка во всеоружии. Это он отметил вчера в ходе пресс-конференции, которая состоялась в Главном управлении по делам ГО и ЧС Алтайского края по окончании совещания по вопросам подготовки к безаварийному пропуску паводковых вод на территории данного региона.
<…> Особое внимание участники совещания уделили вопросу переселения жителей из постоянно затапливаемых районов (в Барнауле это поселки Затон и Ильича).
Глава администрации Алтайского края Александр Суриков отметил, что работа по переселению жителей поселка Затон уже ведется. В первую очередь жилье предоставляется жителям муниципальных домов, а затем и частного сектора. Этот процесс продолжается в течение нескольких лет. Для полного отселения жителей данных поселков необходимо около 300 млн рублей, так как на сегодняшний день там еще проживают 625 семей.
<…> 21 административная территория (69 населенных пунктов) общей площадью 300 кв. метров в ходе паводка может подвергнуться затоплению, в том числе в Затоне – 66 муниципальных домов, в поселке Ильича – 11 домов. Предполагаемый ущерб (с учетом сноса домов) от паводка может составить 22 млн рублей.
* * * [17]
Новоселья в этом году справили и 136 семей их поселка Ильича и Затона, попавших в зону затопления. Они проживали в двадцати наиболее пострадавших муниципальных домах, в основном барачного типа, которые попали под снос. Благодаря усилиям краевой и городской администраций эти людям были выделены государственные сертификаты, на которые они сами приобрели квартиры.
* * * [18]
<…> Леонид Драчевский и <…> Сергей Шойгу 21 апреля провели в Барнауле совещание по организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним паводком.
В совещании приняли участие руководители Алтайского края и Республики Алтай, органов местного самоуправления.
<…> В ходе совещания по ситуации с паводком полпред вновь поднял вопрос о расселении поселка Затон, расположенного в пригороде Барнаула.
О необходимости сделать это Драчевский говорил еще в июле 2001 года во время рабочей поездки в Алтайский край. Жители поселка Затон регулярно страдают от наводнений, даже в те годы, когда нет большого паводка. Ежегодно выделяются средства на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, связанной с затоплением поселка. Как стало известно, в достаточно жесткой форме пожелания по этому поводу высказал также министр МЧС, коснувшись также проблемы целевого использования выделявшихся ранее средств.
Наглядный материал
Рис. 6 Угнетенная растительность на берегу р. Оби
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 01.jpg
Рис. 7 Окраина поселка – ровные заливные пойменные луга
( Пошелюжина, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 02.jpg
Рис. 8 Угнетенная древесная растительность в глубине острова Ерестинского, окрестности Затона
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 03.jpg
Рис. 9. Протока Талая близ поселка
(Фото Д Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 04.jpg
Рис. 10. Дно карьера, изрезанное трещинами бугров пучения, которые образовались после оттаивания верхних слоев почвы
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 05.jpg
Рис.11. Карьер в окрестностях поселка во время снеготаяния
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 06.jpg
Рис. 12. Пойменное озеро
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 07.jpg
Рис. 13 Старица р. Оби близ поселка
( Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 08.jpg
Рис. 14 Кочковатый болотистый ландшафт пойменного озера близ поселка
(Фото Д Велигоши, 11 апреля 2004 г.) – См. файл 09.jpg
[1] До того, в 2002 году, в Затоне было проложено 360 м водопровода.
[2] Об этой группе стоит сказать подробней. Фитнес-группой «Амадеус» руководит Марина Богданова. В настоящее время в нем занимается около 60 любителей спорта разного возраста. В репертуаре группы более 30 номеров. Лучшие номера были показаны на празднике, устроенном в Затоне в честь пятилетия этого коллектива (в декабре 2005). К этому дню спортсмены-любители приготовили несколько новых композиций. Ансамбль хорошо известен зрителям Барнаула. Он активный участник различных соревнований и праздников в городе. «Амадеус» занимал третье место на открытом первенстве по фитнес-аэробике в Томске. Затонские спортсмены представляли группу поддержки и исполняли танцевальные номера во время соревнований по греко-римской борьбе на приз Карелина. Они постоянно выезжают с сольными концертами в поселок Сибирский. Кроме того – это еще и чемпион городских и краевых соревнований по фитнес-аэробике годов.
[3] Со слов С. Шойгу на совещании 21 апреля 2004 г. (Источник: Не утонем! Сергей Шойгу призвал с большей пользой тратить федеральные деньги // Алтайская правда, №, 22 апреля 2004 г.)
[4] Затон // БСЭ / Гл. ред. , издание 3-е. – М.: «Советская Энциклопедия», 1972, - с.387
[5] Значения уровня воды в реке Обь приводятся относительно нуля водомерного поста.
[6] Поясним эти две строки в таблице. Среднее количество дней – это то число суток, в течении которых урез воды находился в указанных пределах высот. Например, для высот 127-128 м таковое количество равно 50,3 суток, однако в году уровень колеблется и выше этих высот и ниже. Поэтому введена вторая строка (общее число дней затоплений), которое показывает, сколько дней за год вообще данные высоты “контактировали” с водой.
[7] Как переселяют Затон // «АиФ-Алтай», 18 сентября 2002 г. – [Режим доступа: www. *****/59/]
[8] Источник: На Алтае краевые власти пришли к выводу, что поселок Затон лучше снести // Барнаул, 11 июля 2001 г. – [Режим доступа: www. *****/old/bulletin/2001/27]
[9] Источник: Топливо – запасти, Затон – снести // Континент Сибирь, №13 (255), 13 июля 2001.
[10] Источник: В администрации края // Алтайская правда, №, 22 сентября 2001 г.
[11] Источник: История Затона. Эпилог // Честное Слово, № 000, 26 сентября 2001 г.
[12] Источник: Как переселяют Затон // «АиФ-Алтай», 18 сентября 2002 г. – [Режим доступа: www. *****/59/]
[13] Источник: Затонцы начинают переселяться // Алтайская правда, №, 03 октября 2002 г.
[14] Источник: Московская бюрократия не понимает остроты проблемы // Алтайская правда, №, 23 октября 2002 г.
[15] Источник: Новое жилье за счет государства // Алтайская правда, №25 (24278), 29 января 2003 г.
[16] Источник: Алтайский край готов к встрече весеннего паводка во всеоружии… // РИА «Новости» – Сибирь, 19 марта 2003 г. – [Режим доступа: http://sibir. *****/news. html? nws_id=93014&date=]
[17] Источник: 28 семьям барнаульцев вручены ордена на новые квартиры // Алтайская правда, № 000-), 31 декабря 2003 г.
[18] Источник: Высокопоставленные федеральные чиновники в очередной раз собираются переселять жителей барнаульского поселка Затон // Altay Daily Review – [Режим доступа: www. *****/page. php? pg=23573]
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
