Собрание депутатов Шудумарского сельского поселения (стр. 7 )

РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ШУДУМАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУДУМАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

НА 2013 ГОД»

1. Правовые основы формирования проекта решения

Собрания депутатов Шудумарского сельского поселения

«О бюджете муниципального образования «Шудумарское

сельское поселение» на 2013 год»

Проект решения Собрания депутатов Шудумарского сельского поселения «О бюджете муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год» (далее – Решение) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шудумарское сельское поселение» и Порядком разработки проекта бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение».

Решением Собрания депутатов Шудумарского сельского поселения от 8 ноября 2012 года № 000 «О составлении и утверждении бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год» установлено, что бюджет муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год разрабатывается и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).

Общие требования к содержанию и структуре решения о бюджете муниципального образования установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 50 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шудумарское сельское поселение».

В соответствии с требованиями указанных законодательных норм пунктом 1 Решения установлены основные характеристики бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год – общий прогнозируемый объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год определены пунктом 2 Решения и приложением №1 к нему.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 4 и 5 Решения утверждены приложения № 2 и № 3 устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение», и также перечни закрепляемых за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение».

Пунктом 7 Решения установлены особенности использования средств, получаемых казенными учреждениями муниципального образования «Шудумарское сельское поселение».

Через счета, открываемые в органах Федерального казначейства, казенные учреждения муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» будут осуществлять операции со средствами, поступающими в их временное распоряжение. Этим же пунктом устанавливаются правила авансирования поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, осуществляемых на основании заключенных казенными учреждениями муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» договоров (муниципальных контрактов).

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 8 Решения предлагается утвердить:

- распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению № 4;

- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» согласно приложению №5.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением о бюджете должны быть предусмотрены случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Пункт 10 Решения содержит перечень получателей субсидий и цели использования субсидий из бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение». Предоставление субсидий, включенных в перечень, будет осуществляться в 2013 году на основании соответствующих муниципальных нормативных правовых актов.

Пункт 11 Решения реализует требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающиеся предоставления муниципальных гарантий.

Пункт 12 Решения регулирует вопросы управления муниципальным долгом муниципального образования «Шудумарское сельское поселение».

Пункт 13 Решения определяет особенности исполнения бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» в 2013 году. Применительно к исполнению бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» в 2013 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджетов.

Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться ежегодным решением о бюджете. В проекте Решения к таковым отнесены изменение типа муниципальных учреждений муниципального образования «Шудумарское сельское поселение».

Решение не содержит отдельной статьи о вступлении в силу Решения «О бюджете муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год», поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) Решением о бюджете.

2. Доходы бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год

Формирование проекта доходной части бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» на 2013 год осуществлено на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Шудумарское сельское поселение», основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2013 год и ожидаемой оценки поступлений доходов в бюджет поселения в 2012 году.

Объем доходной части бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» спрогнозирован в сумме 2888,6 тыс. руб., увеличение прогнозируемых доходов оценивается в сумме 326,5 тыс. руб. или на 12,7 % по сравнению с утвержденными назначениями 2012 года.

Объем финансовой помощи утвержден на 2013 год в сумме 2342,6 тыс. р., в том числе:

- дотации в сумме 1983,4 тыс. р.;

- субсидии в сумме 238,2 тыс. р.;

- субвенции в сумме 121 тыс. р.

Доходы бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» от налогов, сборов и платежей на 2013 год прогнозируются в объеме 546 тыс. р. По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год увеличение прогнозируемых доходов оценивается в сумме 179 тыс. р. или на 48,8 %, это основная часть налоговых доходов, в то же время уменьшение прогнозных показателей по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В структуре доходов от налогов, сборов и платежей налоговые доходы предусмотрены в сумме 502 тыс. р. (91,9 %), неналоговые – 44 тыс. р. (8,1 %). По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год увеличение прогнозируемых налоговых доходов оценивается в сумме 187 тыс. р. или на 59,4 %. По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год уменьшение прогнозируемых неналоговых доходов оценивается в сумме 8 тыс. р. или на 15,4 %.

Основу доходов бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» составляют земельный налог – его удельный вес в собственных доходах – 45,8 %, налог на доходы физических лиц – 15,9 %, налог на имущество физических лиц – 17 %, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 8 %.

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

«Шудумарское сельское поселение» на 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование	2012 год утверждено	2013 год (проект)
тыс. руб.	Рост (+)/ снижение (-)
тыс. руб.	(%)
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	367	546	179	148,8
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	315	502	187	159,4
Налоги на прибыль, доходы	70	87	17	124,3
Налог на доходы физических лиц	70	87	17	124,3
Налоги на совокупный доход	0	60	60
Единый сельскохозяйственный налог		60	18
Налоги на имущество	236	343	107	145,3
Налог на имущество физических лиц	40	93	53	232,5
Земельный налог	196	250	54	127,6
Государственная пошлина	9	12	3	133,3
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	52	44	-8	84,6
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	52	44	-8	84,6

Безвозмездные поступления из бюджета муниципального образования «Куженерский муниципальный район»

на 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование	2012 год утверждено	2013 год (проект)
тыс. руб.	Рост (+)/ снижение (-)
тыс. руб.	(%)
Безвозмездные поступления	2195,1	2342,6	147,5	106,7
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	2195,1	2342,6	147,5	106,7
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	2078,1	1983,4	-94,7	95,4
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1978,1	1883,4	-94,7	95,2
Дотация бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	100	100	0	100,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	0	238,2	238,2
Субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов		238,2	238,2
Субвенции бюджетам субъектам Российской Федерации и муниципальных образований	117	121	4	103,4
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	117	121	4	103,4

Оценка изменения доходов бюджета муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» в 2013 году в связи с изменением законодательства Российской Федерации

Доходы	Изменение бюджетного и налогового законодательства	Бюджет муниципального образования
ВСЕГО		+18,0
Изменение налогового законодательства
Единый сельскохозяйственный налог	Федеральный закон от 25 июня 2012 года № 94/ФЗ «О внесении изменений в части первой второй Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	+18,0

Особенности расчетов прогноза налоговых и неналоговых платежей