Правительство решило позаботиться об охране труда
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, повышающий требования к охране труда и усиливающий ответственность работодателя. Тем работодателям, которые реально позаботятся о безопасности и здоровье работников, предоставят скидки на тарифы обязательного страхования. В случае принятия закон вступит в силу с января 2012 года.
В закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний вносятся поправки, обязывающие предприятия сообщать страховой компании о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах работников. Проект также предполагает рассчитывать размер скидки или надбавки к страховому тарифу по итогам работы страхователя за три года (сейчас для расчета используется лишь предыдущий год) и устанавливать его с учетом состояния охраны труда, включая результаты аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров работников. Помимо этого, те же сведения включаются и в правила предоставления компаниям скидок и надбавок к страховым тарифам.
Для стимулирования страхователей к соблюдению требований безопасных условий и охраны труда и сохранения здоровья работающих закон дополняется нормой о том, что при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. (Сейчас скидка к страховому тарифу устанавливается и предприятиям, имеющим несчастные случаи со смертельным исходом, что фактически ставит их в неравные, преимущественные условия с предприятиями, у которых смертельные случаи отсутствуют. Правительственный мониторинг расследований несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 2000 года показал, что ни по одному смертельному случаю комиссией по расследованию несчастного случая не установлено, что страхователем предприняты все исчерпывающие меры по предотвращению таких случаев.)
Поправки в статьи 17 и 22 закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", по мнению разработчиков. «согласовываются с другими условиями действующих в настоящее время нормативных правовых актов, а именно, осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет». Порядок реализации предлагаемой нормы по предоставлению скидок страхователям, по мысли авторов, будет урегулирован «Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждаемыми постановлением правительства РФ. В них в дальнейшем «предполагается предусмотреть, что несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие у страхователя и не являющиеся страховыми случаями, не будут являться основанием для лишения права страхователя на получение скидки к страховому тарифу». Поправки «позволят более эффективно учитывать условия труда на предприятии и уравнять сумму скидок и надбавок к страховым тарифам, а также урегулировать оргвопросы, связанные со сроками, установленными действующими Правилами для утверждения средних значений основных показателей по виду экономической деятельности». Помимо этого, законопроект включит в «Правила..» также и «порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах, который определит цели, сроки и формы представления соответствующей информации».
Закон хотят ввести в действие только с будущего года по той причине, что поправки предполагают корректировку не только нынешних «Правил…» (а они утверждены еще «постановлением правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 000»), но и Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденную постановлением Фонда социального страхования от 5 февраля 2002 г. № 11. (Эти «Методики…» регулируют сейчас механизм установления и расчета скидок и надбавок к страховым тарифам.) При этом, по мнению разработчиков, реализация нового закона «не повлечет изменений размеров страховых тарифов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, действующих в течение шести лет», а также не потребует дополнительных средств из госбюджета…
Источник: «Солидарность»
16.05.11 г.
