Специалисты полагают, что существующие проблемы отрасли не позволят достичь поставленных правительством задач, а начальные темпы реализации нацпроекта вызывают большие сомнения в его выполнении.

В конце февраля в Москве прошел съезд Союза строителей России. На нем российские застройщики обозначили проблемы и перспективы строительной отрасли. Как и следовало ожидать, в строительстве сегодня больше проблем, нежели перспектив. Что же наболело в строительстве сегодня? Эксперты единодушны: кадры, материалы, финансы, износ средств производства, территориальный ресурс - вот они, главные тонкие места строительной отрасли Отечества.

Кадровая проблема остается ключевой в решении задач реформирования строительной сферы. Как и во многих технических отраслях, не хватает среднего звена - грамотных инженеров, прорабов, мастеров. Повсеместно наблюдается утечка кадров. Ассоциация строителей России уже заявила о необходимости реформирования строительного профессионального образования. По мнению участников, реализация национального проекта, удвоение к 2010 году объемов ввода жилья невозможны без участия качественно подготовленных строительных кадров. Большинство компаний широко используют труд китайских, реже корейских и таджикских гастарбайтеров. Привлечение рабочей силы из-за границы застройщики объясняют неспособностью россиян освоить технологию и работать с высоким качеством. Возникает парадокс: стратегически правильно - сконцентрировать усилия на создании эффективной системы подготовки своих кадров, а не на приглашении иностранных рабочих; коммерчески целесообразно - нанимать тех, кто умеет работать здесь и сейчас.

Очевидно, что строительство жилья напрямую зависит от состояния дел в отрасли производства стройматериалов. На одном из совещаний, прошедшем в конце минувшего года в Зеленодольске, Президент РТ Минтимер Шаймиев предложил выделить производство стройматериалов в приоритетное направление экономики республики. Ему вторил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев, подчеркнув на одном из мероприятий, посвященных данной теме: «Мы должны возродить из руин промышленность строительных материалов». Ситуацию с производством в нашей стране цемента он назвал безобразием. По мнению вице-премьера РФ Дмитрия Медведева, чтобы выйти к 2010 году на строительство в РФ
8млн. кв. м жилья в год, как это запланировано, нужно производить столько же миллионов тонн цемента. Сейчас, по данным вице-премьера, выпускаетсямлн. тонн. Он считает, что такие объемы не могут создать базу для строительства. Такое впечатление, словно вице-премьер якобы не ведает о монополизме производства цемента в России: как-то не адресно высказывает он свои замечания.

Сейчас на оптовом рынке цемент продают по 2700 рублей за тонну (россыпью). В Татарстане этот материал не производят, поэтому ежегодно мы завозим со стороны полтора миллиона тонн. Монополизм в цементной сфере России привел к тому, что в настоящее время за границей, допустим, в Китае, Турции, Австрии, цемент зачастую дешевле, нежели в нашей стране. Абсолютно идентичная ситуация с металлом.

Специалисты утверждают: если запланированные темпы реализации национального проекта будут выдерживаться, то через несколько лет и цемент, и оконное стекло, и прочие материалы нам придется завозить из-за границы. При этом качество нынешних стройматериалов, производимых на изношенном оборудовании, оставляет желать лучшего. Однако завозом дешевого некачественного импортного материала производство стройматериалов не стимулируешь, а загубить можно.

Сами строители, за редким исключением, не заинтересованы в росте цен на свою продукцию. Универсальный коммерческий принцип «маленькая прибыль - большой оборот» работает и здесь. Построить и продать десять дешевых квартир выгоднее, чем одну по завышенной цене. Компетентные источники утверждают, что удорожание стройматериалов вторично по отношению к росту цены на недвижимость. То есть поставщики необоснованно завышают цены вслед за удорожанием жилья. Видя, как инвестор получает на рубль вложенных денег 5 рублей прибыли, поставщики не хотят отставать от него, из-за этого скачками происходит повышение цен на материалы и, соответственно, растет стоимость 1 кв. м жилья. Помимо прочего, это означает инфляционный процесс, т. е. человеко-час обходится работодателю дороже.

Не выдерживают взятого темпа и средства производства. По данным компании «Татстрой», износ строительной техники составляет 78,6%, ежегодно из оборота выбывают десятки единиц. Привлечение средств на модификацию и ремонт пока затруднено тем, что банки еще очень осторожно кредитуют строительные организации РТ, на условиях, зачастую невыгодных бизнесу.

По словам президента Союза строителей Ивановской области Григория Газаряна, одна из основных проблем, которая наиболее остро стоит перед отраслью, - это подготовка земельных участков под застройку. Вынужден ее решать, как правило, сам застройщик. Исключение - это Москва. Там строительная организация получает готовый к работе земельный участок: без частных владений и с подведенными инженерными коммуникациями. В остальной России ситуация сложнее. Как говорят управленцы от строительства, «земельные участки на аукционе не распродают - их распродали раньше».

Чиновники провозглашают, что дефицит площадей, который сегодня наблюдается на рынке, может быть преодолен путем проведения комплексного освоения территорий. Такие комплексы запланированы в Чувашии, Свердловской области, других регионах. Однако данные крупные строительные проекты - с планом ввода более 1 млн. кв. м жилья и сроком не более 10 лет - не получили в этом году государственной поддержки (гарантий и субсидий), т. к. на эти цели средств в бюджете-2007 предусмотрено не было.

Депутаты Госдумы предлагают еще один способ решения проблемы с жильем - стимулирование малоэтажной жилищной застройки. Впрочем, эксперты не верят в эффективность этого предложения: по их мнению, большую часть пригодных для строительства земель либо уже давно выкупили застройщики, либо их сложно использовать для жилищного строительства. Это в большинстве своем отдаленные территории, и подведение коммуникаций к ним обойдется кооперативу в сто раз дороже, чем сама земля. Строители иронично замечают - да, малоэтажное строительство перспективно, но при условии, что земля для него будет бесплатной.

Проблема с земельными участками - еще полбеды. Одной из причин отставания темпов строительства является напряженная ситуация с инженерно-коммуникационной инфраструктурой. Напомним, что одним из приоритетных направлений НП «Доступное и комфортное жилье...» является модернизация коммунальной инфраструктуры путем предоставления государственных гарантий под кредиты на прокладку коммуникаций и подготовку земельных участков для будущих домов. Получателями кредитов являются субъекты РФ или муниципальные образования.

По мнению специалистов, строительство должно «расти» вверх - дешевле строить 20-этажку, чем маленький дом на три семьи. Вместо этого возведение жилья растягивают по площади. Возникает острая необходимость в новых землях, что, естественно, требует развития инфраструктуры (газ, тепло, канализация, электричество, дороги). Освоение новой площади дорого обходится бюджету. Причем освоение подразумевает развитие транспортной системы, энергосберегающих технологий, не следует забывать и про экологию. Вице-премьер Дмитрий Медведев полагает, что объемы строительства возрастут, когда застройщикам будут даны государственные гарантии по возведению инфраструктуры. Однако схема предоставления кредитных ресурсов, предложенная федеральными властями, до сих пор не работает по ряду причин.

В результате застройщик вынужден самостоятельно решать все вопросы, связанные с подготовкой строительной площадки. Он занимается переселением домовладельцев, оценкой земли, собственности, подлежащей сносу. В бюджете не хватает денег для полной или хотя бы частичной замены инженерных сетей. Инвестор же, в свою очередь, лучше поделится с чиновником долей прибыли и не будет участвовать в ремонте и тем более в прокладке новых инженерных сетей. Старые же сети не выдерживают никакой критики, отсюда и все ЧП, которые происходят в зимнее и летнее время.

Основная проблема государства в отношении предоставления госгарантий при развитии инфраструктуры комплекса возникает из-за нечеткого выполнения плана застройки этого комплекса: много доработок, в частности, по вопросам архитектуры, объемов строительства, расположения. И «обременения», планируемые изначально, начинают вдруг переделываться после подписания генерального плана застройки.

Одной из основных причин прошлогоднего роста цен на жилую недвижимость является значительный и растущий объем спроса, не подкрепленного предложением. Проще говоря, объемы строительства не поспевают за масштабами развертывания приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», которые предполагают выйти к 2010 г. на уровеньмлн. кв. м жилья в год (в среднем по РФ).