Собрание депутатов Шорсолинского сельского поселения (стр. 7 )

РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ШОРСОЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОРСОЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

НА 2013 ГОД»

1. Правовые основы формирования проекта решения

Собрания депутатов Шорсолинского сельского поселения

«О бюджете муниципального образования «Шорсолинское

сельское поселение» на 2013 год»

Проект решения Собрания депутатов Шорсолинского сельского поселения «О бюджете муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шорсолинское сельское поселение» и Порядком разработки проекта бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение».

Решением Собрания депутатов Шорсолинского сельского поселения от 12 ноября 2012 года № 000 «О составлении и утверждении бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год» установлено, что бюджет муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год разрабатывается и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).

Общие требования к содержанию и структуре решения о бюджете муниципального образования установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 50 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шорсолинское сельское поселение».

В соответствии с требованиями указанных законодательных норм пунктом 1 Решения установлены основные характеристики бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год – общий прогнозируемый объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год определены пунктом 2 Решения и приложением №1 к нему.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 4 и 5 Решения утверждены приложения № 2 и № 3 устанавливающие перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение», и также перечни закрепляемых за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение».

Пунктом 7 Решения установлены особенности использования средств, получаемых казенными учреждениями муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение».

Через счета, открываемые в органах Федерального казначейства, казенные учреждения муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» будут осуществлять операции со средствами, поступающими в их временное распоряжение. Этим же пунктом устанавливаются правила авансирования поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, осуществляемых на основании заключенных казенными учреждениями муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» договоров (муниципальных контрактов).

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации пунктом 8 Решения предлагается утвердить:

- распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению № 4;

- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» согласно приложению №5.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением о бюджете должны быть предусмотрены случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Пункт 10 Решения содержит перечень получателей субсидий и цели использования субсидий из бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение». Предоставление субсидий, включенных в перечень, будет осуществляться в 2013 году на основании соответствующих муниципальных нормативных правовых актов.

Пункт 11 Решения реализует требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающиеся предоставления муниципальных гарантий.

Пункт 12 Решения регулирует вопросы управления муниципальным долгом муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение».

Пункт 13 Решения определяет особенности исполнения бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» в 2013 году. Применительно к исполнению бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» в 2013 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи в ходе исполнения бюджетов.

Наряду с основаниями прямого действия, не требующими дополнительного законодательного регулирования, данный перечень содержит основания, конкретизация которых должна устанавливаться ежегодным решением о бюджете. В проекте Решения к таковым отнесены изменение типа муниципальных учреждений муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение».

Решение не содержит отдельной статьи о вступлении в силу Решения «О бюджете муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год», поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) Решением о бюджете.

2. Доходы бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год

Формирование проекта доходной части бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год осуществлено на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение», основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2013 год и ожидаемой оценки поступлений доходов в бюджет поселения в 2012 году.

Объем доходной части бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» спрогнозирован в сумме 2057,7 тыс. р., что на 7,3 % больше утвержденного бюджета 2012 года и составляет 140,6 тыс. руб..

Объем финансовой помощи утвержден на 2013 год в сумме 1733,7 тыс. р., в том числе:

- дотации в сумме 1674,7 тыс. р.;

- субвенции в сумме 59 тыс. р.

Доходы бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» от налогов, сборов и платежей на 2013 год прогнозируются в объеме 324 тыс. р. По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год уменьшение прогнозируемых доходов оценивается в сумме 31 тыс. р. или на 8,7 %, уменьшение идет по неналоговым доходам.

В структуре доходов от налогов, сборов и платежей налоговые доходы предусмотрены в сумме 191 тыс. р. (59 %), неналоговые – 133 тыс. р. (41 %). По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год увеличение прогнозируемых налоговых доходов оценивается в сумме 57 тыс. р. или на 42,5 %, их них налог на доходы физических лиц, земельный налог и налог на доходы физических лиц. По сравнению с утвержденными показателями на 2012 год уменьшение прогнозируемых неналоговых доходов оценивается в сумме на 88 тыс. р. или на 39,8 %, из них доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства.

Основу доходов бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» составляют доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности их удельный вес в собственных доходах – 34,8 %, налог на доходы физических лиц – 31,1 %, земельный налог – 17,6 %, доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 6,2 %,

Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

«Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование	2012 год утверждено	2013 год (проект)
тыс. руб.	Рост (+)/ снижение (-)
тыс. руб.	(%)
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	355	324	-31	91,3
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	134	191	57	142,5
Налоги на прибыль, доходы	64	101	37	157,8
Налог на доходы физических лиц	64	101	37	157,8
Налоги на совокупный доход	4	2	-2
Единый сельскохозяйственный налог	4	2
Налоги на имущество	61	85	24	139,3
Налог на имущество физических лиц	22	28	6	127,3
Земельный налог	39	57	18	146,2
Государственная пошлина	5	3	-2	60,0
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	221	133	-88	60,2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	166	113
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	55	20	-35	36,4

Безвозмездные поступления из бюджета муниципального образования «Куженерский муниципальный район»

на 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование	2012 год утверждено	2013 год (проект)
тыс. руб.	Рост (+)/ снижение (-)
тыс. руб.	(%)
Безвозмездные поступления	1562,1	1733,7	171,6	111,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	1562,1	1733,7	171,6	111,0
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1503,1	1674,7	171,6	111,4
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1403,1	1574,7	171,6	112,2
Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	100	100	0
Субвенции бюджетам субъектам Российской Федерации и муниципальных образований	59	59	0	100,0
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	59	59	0	100,0

Оценка изменения доходов бюджета муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» в 2013 году в связи с изменением законодательства Российской Федерации

Доходы	Изменение бюджетного и налогового законодательства	Бюджет муниципального образования
ВСЕГО		+0,2
Изменение налогового законодательства
Единый сельскохозяйственный налог	Федеральный закон от 25 июня 2012 года № 94/ФЗ «О внесении изменений в части первой второй Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	+0,2

Особенности расчетов прогноза налоговых и неналоговых платежей в бюджет муниципального образования «Шорсолинское сельское поселение» на 2013 год