Ключевые аспекты качества образования

Ключевые аспекты качества образования

Слайд 1

Амбициозная политическая задача по построению конкурентоспособной национальной  экономики требует  усиления внимания к сектору образования и учёта международных тенденций, наиболее эффективных стратегий и зарекомендовавших себя практических решений в области обеспечения качества образования.

К сожалению (или к счастью), не существует единого и простого ответа на вопрос Что такое качество образования? Качество – это динамическая и постоянно меняющаяся концепция. Конкретный ответ зависит от того, кто задаёт этот вопрос и каковы его взгляды на цели образования.

Слайд 2

Среди различных целей образования можно выделить:

-  формирование нации и государства, основывающихся на определённых ценностях, идеологии или религиозных убеждениях;

-  сохранение или изменение традиционных ценностей и мифов; достижение глобальной экономической конкурентоспособности; 

-  обеспечение индивидуальной занятости или экономической стабильности;

-  сохранение семейных и общественных ценностей;

-  поддержка прав человека и мира во всём мире.

Выбор определённой цели или её интерпретация также зависит от конкретной общественной группы, которой мы адресуем наш вопрос: школьники, родители, школа, местное сообщество, государство или мир в целом.

Слайд 3

У каждой из этих групп есть своё собственное понимание о качестве образования:

·  для учащихся качество может быть определено в терминах оценок, привлекательности содержания учебных предметов и обучения или полезности школьного образования для получения работы;

·  для родителей качество может быть определено в терминах сохранения определённых ценностей, вклада в семейные традиции, гарантий трудовой занятности;

·  для школы качество связано с успехом её выпускников, с тем, может ли учащийся перейти на следующую ступень обучения, или с результатами, показанными учениками при проведении национальных экзаменов и тестов;

·  для местного сообщества качество может быть определено в терминах поддержки ценностей местной общины, рейтинга школы в национальных экзаменах или числа выпускников, хорошо образованных и подготовленных;

·  для страны качество, как правило, связано с формированием национального согласия  вокруг некоторой политической философии или религии, сохранением или переосмыслением национальной истории, достижением конкурентоспособности в глобальной экономике;

·  на международном уровне качество рассматривается как возможность обеспечения мирного сосуществования и формирования сопричастности к мировому сообществу.

Также потребности и ожидания относительно образования значительно разнятся даже у жителей одной страны или представителей одного сообщества – бедных или богатых, живущих в городе или в сельской местности, имеющих религиозные или светские взгляды.

Слайд 4

Существует много различных описаний и определений термина качество образования, каждое из которых старается учесть конкретные особенности и различия, отмеченные выше. Мы выберем в качестве основы для понимания и дальнейшего изложения следующую трактовку: "Под качеством образования понимается характеристика системы образования, отражающая степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям».

Что же входит в эту систему, по каким критериям можно оценить качественность образования?

Слайд 5

Критерии оценки качества

ü  индивидуальные образовательные достижения обучающихся;

ü  профессиональная компетентность педагогов, их деятельность по обеспечению требуемого качества результатов образования;

ü  качество организации образовательного процесса;

ü  материально-техническое обеспечение образовательного процесса;

ü  инновационная деятельность;

ü  воспитательная работа;

ü  комфортность обучения;

ü  доступность образования;

ü  состояние здоровья обучающихся;

ü  финансовое обеспечение;

ü  эффективность управления.

Слайд 6

Индивидуальные образовательные достижения обучающихся – наиболее понятный и всеми используемый критерий оценки качества обучения. Относящиеся к нему показатели вы видите на экране.

Всё более важным в практике работы различных образовательных систем становится более широкое понимание образовательных/учебных достижений - не только академические знания, но и компетентности, здоровье ученика, безопасность, благосостояние, мотивация к обучению, гражданская позиция, умение позитивно взаимодействовать с другими, самоуважение, уважение к семье и обществу, забота о других и об окружающей среде.

Во многих культурах всегда делался особый акцент на важность приобретения подрастающим поколением навыков, необходимых для функционирования в обществе. Эти навыки постоянно меняются и находятся в зависимости от развития технологий и способов коммуникаций между людьми. Современные учебные планы во многих странах теперь уделяют больше внимания обучению информационным технологиям. В некоторых странах в центре внимания находится обучение социальным и межличностным навыкам, в которых нуждается молодежь, когда она пытается занять свое место в обществе.  Во многих образовательных системах уделяется больше внимания вопросам социальной сплоченности, информированности общества об экологических проблемах и правах человека, что отражает желание политиков обеспечить возможность следующим поколениям занять свое место в качестве граждан в быстро меняющемся и всё более усложняющемся обществе.

Слайд 7

Следующую простую классификацию основных типов учебных результатов предлагает ЮНЕСКО:

·  Знания:  основные когнитивные результаты, которые должны достигаться всеми учащимися (включая грамотность чтения, письма, счёта и знания основ учебных предметов);

·  Ценности:  солидарность, гендерное равенство, толерантность, взаимопонимание, уважение к правам человека, неприятие насилия, ценность человеческой жизни, чувство собственного достоинства;

·  Навыки и компетентности:  владение навыками решать проблемы, организовывать эксперимент, работать в команде, жить и взаимодействовать с другими, умение учиться;

·  Поведение:  готовность применять на практике то, что было изучено.

Слайд 8

Следующий критерий для оценки качества образования - Профессиональная компетентность педагогов, их деятельность по обеспечению требуемого качества результатов образования, в том числе перечисленная на экране.

Фигура учителя всегда находится в центре внимания в любых образовательных системах. Среди наиболее эффективных стратегий поддержки учителя можно отметить следующие.

§  Система повышения квалификации, приближенная к  рабочему месту педагога. Работа в классе не менее значима, чем традиционные курсы повышения квалификации, проводимые на базе институтов повышения квалификации и методических центров. Именно классная комната становится исследовательской лабораторией учителя и площадкой для апробации новых подходов и методов обучения. Опыт показывает, что «…подготовка и наставничество, осуществляемые прямо в школах, оказываются более эффективными, чем традиционное педагогическое образование».

§  Накопительная система учёта достижений учителя, основанная на схеме портфолио. Зачётные часы и кредиты, необходимые для прохождения аттестации, должны включать в себя не только формальные программы повышения квалификации, но и другие формы работы учителя: выступление на конференциях и семинарах, написание статей, подготовка дидактических материалов и методических рекомендаций, работа со старшими коллегами (учителями-наставниками), ведение экспериментальной работы у себя в школе и т. п.

§  Горизонтальная кооперация, основанная на  сотрудничестве с коллегами и изучении лучших практик, является ключевым условием профессионального роста педагога.

§  Система стимулирования, ориентированная на развитие карьеры и удержания в профессии. Она включает в себя как разнообразные материальные, так и не менее важные моральные стимулы.

§  Хороший коллектив и доброжелательная атмосфера - это ещё один важный фактор удержания в профессии наряду с достойной зарплатой и возможностью профессиональной самореализации.

Слайд 9

Как справедливо заметил Майкл Барбер (профессор, глава аппарата советников Премьер-министра Великобритании и главного советника Премьер-министра по вопросам образования, здравоохранения и социальной сферы): «качество образовательной системы не может быть выше качества её учителей». 

Слайд 10

Следующий критерий - Качество организации образовательного процесса. К нему относятся все, что вы видите на экране.

Постоянно обновляющиеся знания и технологии являются определяющим фактором развития общества 21 века. Традиционная «индустриальная» школа, ориентированная на унифицированный процесс обучения, негибкий учебный план, доминирующее положение учителя в классе, передачу знаний от учителя к ученику, не может обеспечивать подготовку подрастающего поколения к жизни в информационном обществе.

Наиболее эффективные стратегии развития школьного образования связаны с формированием системы обучения, ориентированной на ученика. Системы, способной учитывать нужды и потребности ребёнка, развивать его природную любознательность, обеспечивать изучение окружающего мира в близком ему темпе и стиле.

Ориентация на ребёнка требует серьёзной перестройки образовательного процесса и изменений в содержании образования. Наиболее передовой международный опыт в этой области заключается в следующем:

Стандарты. Отказ от «жёстких» и тотально регламентирующих стандартов, предписывающих в деталях, какое содержание и в каком объёме необходимо изучить. Использование рамочных стандартов, определяющих основные образовательные области и базовые навыки, формирование которых у учащихся следует обеспечить. Такие «мягкие» стандарты дают свободу школе в формулировании образовательных результатов, которые могут достигаться с учётом местной специфики и потребностей, а также возможностей конкретных учащихся.

Учебный план и содержание обучения. Гибкий учебный план лежит в основе построения эффективного образовательного процесса.

Современные методы обучения и организации образовательного процесса характеризуются использованием гибких и разнообразных методик, направленных на:

-  поддержку собственной активности школьников в процессе обучения;

-  учёт индивидуальной особенности обучающихся (возможность обучения в собственном темпе, использование стиля обучения, близкого ребёнку, возможность смены видов учебной деятельности и т. д.);

-  прикладной характер обучения – создание учебных ситуаций, основанных на реальной практике, и применение полученных знаний на практике;

-  использование разнообразных видов деятельности, зачастую выходящих за рамки традиционного урока: обучение в сотрудничестве и работа в команде, самостоятельная работа вне школы, исследовательская работа, выполнение длительных проектов по тематике, охватывающей смежные области знаний (а не концентрирующейся на содержании конкретного учебного предмета), получение знаний из различных источников (библиотеки, музеи, различные учебные заведения, производственные компании, Интернет);

слайд 11

Материально-техническое обеспечение образовательного процесса – немаловажная часть системы по обеспечение высокого качества образования. К нему относятся:

- наличие и достаточность мультимедийной техники, её соответствия современным требованиям;

- программно-информационное обеспечение, наличие Интернета, эффективность использования в учебном процессе;

- оснащенность учебных кабинетов современным оборудованием, средствами обучения и мебелью;

- обеспеченность методической и учебной литературой;

- наличие локальной сети;

- создание безопасных условий и здоровьесбережение участников образовательного процесса.

Влияние ИКТ на результаты обучения в меньшей степени зависят от наличия необходимой инфраструктуры (компьютеры и сопутствующее оборудование, доступ в Интернет), которая является необходимым, но не достаточным условием. Ключевым является создание в учебном заведении информационно насыщенной среды, обеспечивающей реализацию принятых школой образовательных целей и педагогических подходов. В основе построения такой среды находятся несколько элементов: разнообразные цифровые учебные ресурсы, а также понятные учителю методики их использования в повседневной практике; гибкий график учебного процесса, позволяющий применять ИКТ как на уроках, так и  в дополнительное время; мотивированные учителя, систематически использующие ИКТ в своей работе.

Слайд 12

Инновационная деятельность – важнейшая составляющая качественного образования. Включает в себя:

•  оценку воздействия инноваций на развитие системы образования в целом, полезности и практической значимости инновационных процессов;

•  эффективную предпрофильную подготовку и профильное обучение в школе;

•  разработку и реализацию программ повышенного уровня;

•  экспериментальную и исследовательскую деятельность в образовательном процессе;

•  освоение новых УМК и программ.

Слайд 13

Воспитательная работа – важнейшая составляющая образовательного процесса. Воспитательная система охватывает весь педагогический процесс, объединяя обучение, внеурочную жизнь детей, разнообразную деятельность и общение за пределами школы. Воспитательная система создается усилиями всех участников образовательного процесса: учителями, детьми, родителями.

Слайд 14

Следующие критерии оценки качества обучения –

Комфортность, включающая в себя:

- оценку соответствия службы охраны труда и обеспечение безопасности (техники безопасности, охраны труда, противопожарной безопасности, производственной санитарии, антитеррористической защищенности) требованиям нормативных документов;

- оценку состояния условий обучения требованиям СанПиН 2.4.2.11.78-02,

- оценку морально-психологического климата;

- качество расписания занятий;

- замещение уроков отсутствующих учителей.

Доступность образования

- оценку отсева обучающихся на всех ступенях обучения (количество, причины, динамика, законность);

- конкурентоспособность (отношение количества детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне гимназии, но обучающихся в других ОУ, к количеству детей, проживающих в других микрорайонах, но обучающихся в гимназии);

- оценку открытости гимназии для родителей и общественных организаций.

Состояние здоровья участников образовательного процесса, в том числе:

- наличие медицинского кабинета и его оснащенность в соответствии с современными требованиями;

- регулярность и качество проведения санитарно-эпидемиологических и гигиенических профилактических мероприятий;

- оценка заболеваемости обучающихся, педагогических и других работников;

- оценка эффективности оздоровительной работы (оздоровительный компонент содержания учебных предметов, здоровьесберегающие программы, режим дня, организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и т. д.);

- оценка состояния физкультурно-оздоровительной работы (распределение школьников по уровню физического развития, группам риска, группам здоровья, группам физической культуры).

Финансовое обеспечение

- оценку своевременности, объективности и открытости введения новой системы оплаты труда;

- анализ штатного расписания;

- анализ наполняемости классов;

- анализ сметы по бюджетным ассигнованиям на финансовый год и продуктивности использования её расходной части;

- оценку управленческих решений, принятых по актам проверок и обследований финансово-хозяйственной деятельности гимназии вышестоящими и другими организациями;

- целевое использование финансовых средств;

- анализ заработной платы педагогов.

Эффективность управления

- степень удовлетворенности уровнем образовательных услуг всех участников образовательного процесса;

- количество рекламаций, благодарностей в адрес школы;

- описательный отчет состояния системы образования школы;

- расходы на модернизацию системы общего образования;

- степень соответствия полученных результатов деятельности школы прогнозируемым результатам;

- соответствие системы управления и контроля задачам развития школы;

- формирование и поддержание корпоративной культуры школы.

Можно сказать, что качественное образование позволяет обеспечить каждому ребенку наилучшие стартовые условия для того, чтобы в будущем он стал успешен.

Слайд 15

Как же оценить имеющуюся систему образования в школе с позиции ее качественности?

Тесты и экзамены по-прежнему играют ведущую роль в оценке учебных достижений учащихся и эффективности работы школ. Но они носят ограниченный характер и не позволяют в полной мере оценить многие важные результаты, которые формируются в процессе обучения и ценятся в обществе. Ограничения тестов и экзаменов связаны со следующими особенностями:

·  проверяется лишь часть содержания учебного плана (в основном, его предметно-знаниевая составляющая);

·  оценивается далеко не полный набор умений и навыков, из тех, что формируются в процессе обучения (как правило, когнитивные навыки владения академическими знаниями);

·  начинает преобладать обучение, направленное на подготовку к успешной сдаче теста;

·  не полностью решены вопросы надёжности измерения;

·  остаются без внимания более широкие результаты работы школ.

Слайд 16

Поэтому в дополнение к тестам необходимо использовать и другие  инструменты оценки качества образования: оценка на уровне класса, самооценка школы, мониторинги различной направленности, а также комбинирование методов оценки.

Оценка на уровне класса

Наиболее эффективной для организации обучения детей является система оценки, которая приближена к ученику, обеспечивает его постоянное взаимодействие с учителем, служит обратной связью и позволяет модифицировать процесс преподавания и учения. В международной практике такой подход носит название оценка на уровне класса - внутриклассное оценивание. Внутриклассное оценивание позволяет сделать так, чтобы школьники могли более успешно учиться, а учителя более эффективно преподавать. Наблюдение за  процессами, происходящими в классе, позволяет учителям  более внимательно и тонко наблюдать за тем, как изо дня в день протекает обучение. Учителя, таким образом, получают возможность сделать класс лабораторией, в которой они  исследуют то, как происходит учение,  прийти к пониманию этого процесса и более эффективно влиять на него через собственное преподавание. Внутриклассное оценивание как основной компонент такого исследования вовлекает учащихся и учителей в непрерывное наблюдение за тем, как осуществляется учение.

Это обеспечивает педагогов обратной связью, которая даёт им информацию о том, насколько они эффективны как преподаватели, а детям  показывает, насколько они прогрессируют как ученики. 

Самооценка школы

Эффективные школы систематически проводят анализ результатов собственной деятельности с целью выработки стратегий, направленных на совершенствование своей работы и повышения качества достигаемых результатов. Самооценка позволяет формализовать процесс такого анализа и сделать его доступным и понятным всем участникам образовательного процесса – от учащихся и учителей до родителей и представителей местного сообщества.

Самооценку школы можно определить как процедуру оценки всеми представителями школьного сообщества состояния различных элементов образовательной системы школы, проводимую на систематической основе с целью улучшения деятельности образовательного учреждения.

Самооценка основывается на следующих ключевых характеристиках:

·  в процесс оценки вовлекаются все заинтересованные  стороны: учителя, администрация школы, учащиеся, родители, члены управляющего Совета, попечители, представители местного сообщества;

·  самооценка позволяет анализировать сильные стороны работы школы, выявлять проблемы и причины их возникновения, планировать деятельность по устранению недостатков, разрабатывать стратегии по улучшению ситуации, выявлять прогресс школы за период с момента проведения последней самооценки, сравнивать свои результаты с результатами других школ в муниципалитете и стране;

·  используются самые разные данные и методы их сбора: результаты обучения (тесты, экзамены), внутришкольный мониторинг, школьная статистика, тематические исследования и проверки, проводимые администрацией школы, опросы родителей и учителей, данные общенациональных отчётов;

·  результаты самооценки активно используются при проведении внешних проверок деятельности школы, прежде всего, при проведении государственной инспекции.

Мониторинг – тема отдельного разговора, поэтому останавливаться на нем сейчас я не буду, чуть позже о нем подробно расскажут мои коллеги.

Взвешенный подход: комбинирование методов оценки

Сочетание и комбинирование различных методов оценки образовательных результатов – это наиболее разумная и действенная стратегия, направленная на выработку информированных  политических решений.

В своеобразный джентльменский набор инструментов образовательного оценивания следует включить:

·  проведение тестов учебных достижений школьников;

·  систематическое наблюдение за учебной деятельностью ученика (оценка на уровне класса);

·  специальные обследования по эффективности деятельности школ и местных властей;

·  опросы учащихся, родителей и общественности;

·  сбор статистических данных  об имеющихся ресурсах, организации процесса обучения и результатах деятельности;

·  самооценка школы;

·  национальная инспекция школ;

·  экономический анализ соотношения Цены и Качества.

Стратегия, основанная на комбинировании различных методов оценки, должна использоваться на всех уровнях образования. Только тогда она будет максимально эффективной и результативной. На уровне школы эта стратегия реализуется через сочетание внутренней и внешней оценки деятельности образовательного учреждения.

Слайд 17

Проблема оценки качества образования не нова.

Начиная с 60-х годов в мире стали проводится международные исследования, которые позволяют странам сравнивать достижения своих учащихся с достижениями учащихся других стран. Международные сравнительные исследования часто играют значительную роль в улучшении образования в странах. Они становятся причиной пересмотра национального учебного плана, введения новых стандартов, изменения программ подготовки учителей и часто вынуждают проводить анализ несоответствия в школьных ресурсах, структуре и организации школы, учительской практике. Во многих государствах международные сравнительные исследования являются основной частью оценки качества образования и их результаты используются при проведении образовательных реформ.

Можно сформулировать следующие вопросы, ответы на которые позволяют получить международные исследования:

По щелчкам

·  Какой уровень учебных достижений в конкретных областях знаний (математика, чтения, естественные науки и т. п.) показывают учащиеся страны в сравнении с учащимися других стран?

·  Что школьные системы других стран «делают лучше», чем собственная школьная система?

·  Обеспечивает ли организационная структура школьного образования других стран  меньшие различия в таких областях, как предоставление обучения, квалификация учителей, эффективность использования ресурсов?

·  Как изменяются индикаторы, используемые в рамках программы оценки, с течением времени – улучшаются или ухудшаются (как по своей стране, так и по группе других стран)?

Слайд 18

Наиболее известные международные сравнительные исследования в области оценки качества образования.

PISA (Program for International Student Assessment)

Цель программы – дать оценку тому, насколько эффективны существующие образовательные системы в обеспечении молодых людей 15-летнего возраста необходимым набором умений и навыков для полноценного участия в жизни общества. В исследовании оцениваются такие области как грамотность чтения, математическая и естественнонаучная грамотность. Кроме того, в рамках исследования изучаются факторы, которые оказывают непосредственное влияние на изучаемые образовательные результаты. Разработчик и организатор программы OECD (Organization for Economic Cooperation and Development - Организация экономического сотрудничества и развития)

TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study)

Цель программы – сравнительная оценка качества математического и  естественнонаучного образования в начальной и основной школе. Каждые 4 года оцениваются образовательные достижения учащихся 4 и 8 классов, включающие не только их знания и умения, но и отношения к предметам, интересы и мотивации к обучению. В координации TIMSS задействованы IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement – Международная ассоциация оценки успеваемости в образовании), а также международное сообщество, состоящее из исследовательских центров и отделов образования более чем 50 стран.

PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study)

Целью PIRLS является сравнение уровня и качества чтения и понимания текста учащимися начальной школы. PIRLS состоит из тщательно разработанного теста, направленного на оценку ряда стратегий понятия прочитанного материала, исходя из двух основных целей чтения: литературной и информационной. PIRLS проводит широкомасштабный сбор информации о доме, школе, и национальных факторах влияния на то, как хорошо ученики учатся читать. Организатор исследования - IEA.

И в заключении хотелось бы сказать, что если мы стремимся к качественному образованию, то должны всегда помнить:

Слайд 19

Принципы современного менеджмента качества (по щелчкам!)

-  качество - неотъемлемый элемент системы в целом

-  качество - это то, что говорит потребитель, а не предоставляющий услугу

-  ответственность за качество должна быть адресной

-  для реального повышения качества нужны новые технологии

-  контролировать процесс всегда эффективнее, чем результат

-  политика в области качества должна быть частью общей политики системы

слайд 20

Спасибо за внимание!