Бюджет Татарстана-2009: оптимизм перед бурей
07 октября 2008
В дни, когда на мировых рынках мира бушует самое настоящее финансовое цунами, Госсовет РТ намеревается принять бюджет, оптимизму составителей которого можно только позавидовать.
Сегодня состоялись парламентские слушания по проекту закона "О бюджете РТ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Открывая их, председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин сказал, что "праздничного настроения" нет в связи с ситуацией на мировых финансовых рынках.
Спикер заметил, что кризис "в какой-то мере может отразиться и на республике". Однако, участники слушаний в большинстве сохраняли железное спокойствие, из-за чего могло возникнуть впечатление, что Татарстан живет в ином времени и пространстве.
В этом году бюджетный процесс выглядит несколько непривычно для татарстанских парламентариев. Принимать бюджет будут не в самом конце года, как это происходило обычно, а уже в октябре. Одновременно к Госсовету РТ обратится с бюджетным посланием президент республики (обычно это происходило в конце зимы). Очевидно, к этому времени финансовый кризис войдет в более острую стадию и у депутатов будет возможность для жарких дискуссий.
Министр экономики Марат Сафиуллин, представляя парламенту параметры бюджета, в буквальном смысле обрушил на головы депутатов шквал позитива.
- 81% татарстанцев считают, что экономическая ситуация улучшается, с 40 до 60% выросло число людей, которые считают свое материальное положение хорошим, - цитировал министр данные соцопросов. – На 18% за год выросли сбережения татарстанцев в банках, они достигли 109 миллиардов рублей.
При этом, конечно же, шеф Минэкономики не мог не сказать и о кризисе:
- Делать какие-либо оценки вперед, когда мировые рынки сотрясает кризис, чрезвычайно сложно. Нужен серьезный запас прочности. Накопленные в РФ ресурсы позволяют пройти кризис с наименьшими потерями. Наша финансовая система серьезно защищена.
Уже сейчас министр видит новые возможности для Татарстана: по его мнению, кризис может пойти республике даже на пользу, если она займет освобождающиеся ниши.
Какие это ниши, Сафиуллин, однако, не уточнил.
Сидевшие в президиуме вместе с Фаридом Мухаметшиным руководитель аппарата президента РТ Юрий Камалтынов и вице-премьер Равиль Муратов (он пришел вместо Рустама Минниханова) не выглядели столь оптимистично настроенными – очевидно, их оптимизм уступал место опыту. Оба они за все время парламентских слушаний не проронили ни слова.
В то же самое время, когда министр экономики РТ выступал с докладом, на российских биржах вновь отменили торги, а московские чиновники собирались в Кремле на совещание у Медведева для обсуждения мер по преодолению финансового кризиса в России.
- В предстоящие три года мы планируем рост доходов населения республики в 1,3 раза, - продолжал министр. – К 2011 года зарплаты вырастут в 1,7 раза, в 2009 году она превысит 25 тысяч рублей, в 2009 – 18 тысяч. Это лучшая компенсация инфляционных процессов.
Оживление в зале вызвали озвученные Сафиуллиным планы республики по строительству жилья. За три ближайших года республика планирует ввести 7,8 млн. кв. м. жилья, в результате чего обеспеченность жильем в Татарстане достигнет 24,3 кв. м. на человека.
Председатель комитета по экономической политике и бюджету горсовета Набережных спросила министра, предполагаются ли в республике какие-то меры по стимулированию продаж этого жилья, напомнив о росте ставок по ипотеке на фоне финансового кризиса.
Ответ министра, однако, оставлял пространство для размышлений. Он заверил, что все финансовые структуры, присутствующие в республике, чувствуют себя устойчиво, напомнил, что Татарстан является одним из лидеров ипотечного кредитования в России.
По словам Марата Сафиуллина, из 2,3 млн. кв. м., жилья, запланированных на 2009 год, 1 млн. будет реализован по программе социальной ипотеки. А в том, что касается коммерческой ипотеки, то, как считает министр, кризис даже поможет улучшить ситуацию (!).
- В последние годы девелоперы делали упор на строительство жилья премиум-сегмента и получали очень высокую доходность. Теперь девелоперы и финансовые структуры вынуждены будут спуститься с небес на землю и начнут строить доступное жилье для среднего класса.
Депутат задал вопрос со свойственной ему прямотой:
- Какие меры планирует министерство в связи с финансовым кризисом?
Сафиуллин отвечал, что нужно повышать эффективность предприятий, увеличивать капиталовложения и увеличивать производительность труда.
Министр финансов Радик Гайзатуллин рассказал парламенту, из чего будет складываться бюджет Татарстана. Основные его источники, как и прежде – налог на доходы физлиц, НДС, налог на прибыль, налог на имущество предприятий. Во всем этом доля нефтяной отрасли, по словам министра, составит 43%.
То есть, как и прежде, республика продолжает сидеть на нефтяной игле. Вероятно, это и подразумевал депутат Александр Штанин, задавая вопрос о запасе прочности бюджета: до какой степени может упасть курс рубля и цена на нефть, чтобы Татарстан начал ощущать последствия этого падения? В ответ министр финансов дал пространное объяснение, сосредоточившись на налоге на добычу полезных ископаемых. С его слов, республика мало зависит от НДПИ, так как лишь 5% этого налога остается в ее бюджете, а остальные 95% уходят в федеральный центр.
Штанину показалось, что Гайзатуллин не ответил на его вопрос. Он задал его снова. Министр снова ответил. Чем выше курс доллара, тем выше выручка, объяснял министр, но есть еще экспортная пошлина, которая тоже связана с курсом доллара. При увеличении курса доллара компании, которые брали кредиты в этой валюте, получат минусы…
Но и из этого объяснения так и не последовало ясности, до какой степени могут вырасти доллар и упасть нефть, чтобы бюджет и населения Татарстана стали это ощущать.
Зато ясно было то, почему бюджет выглядит столь радужно. В разговоре с корреспондентом газеты "Бизнес онлайн" председатель парламентского комитета по экономике Марат Галеев объяснил ситуацию так:
- Это уже вчерашний день. Проект бюджета разрабатывался весной, когда была совершенно иная картина в мировой экономике.
- А что, если ситуация будет хуже? Будет пересмотр бюджета?
- В 90-е мы это уже проходили, - ответил Галеев. – Но я бы на стал пока поднимать панику.
Ринат Билалов
