Утверждена Решением Совета Салаватский район Республики Башкортостан от 11 сентября 2012 года № 000 | ||
Целевая программа
муниципального района
Салаватский район
«Доступная среда» для детей-инвалидов
на годы
Содержание
Паспорт Программы | ||
1. | Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа | |
2. | Цель и задачи Программы | |
3. | Срок и этапы реализации Программы | |
4. 5. 6. 7. | Ресурсное обеспечение Программы Механизм реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Система программных мероприятий | |
Паспорт Программы
Наименование Программы | Целевая программа муниципального района Салаватский район «Доступная среда»для детей-инвалидов на годы |
Основание для разработки Программы | Республиканская целевая программа «Доступная среда» на годы от 28 апреля 2011 г. N 130 |
Разработчик Программы | Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Салаватский район |
Заказчик Программы Исполнители мероприятий Программы | Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Салаватский район Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Салаватский район, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 села Малояз Салаватского района Республики Башкортостан |
Цель и задачи Программы | Цель: создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, обеспечивающей доступ к образовательным ресурсам и совместный процесс их обучения в обычных школах; развитие инклюзивного образования, основной целью которой заключается исключение любой дискриминации учеников и создании специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности. Задачи: проведение комплекса мероприятий по формированию средствами архитектуры условий, обеспечивающих инвалидам доступ к физическому окружению; создание условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов к образовательным ресурсам, общественному транспорту, в том числе с помощью кресел-колясок; создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа детей - инвалидов к средствам связи и информации; создание системы координации деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов и контроля за соблюдением нормативных требований по обеспечению их доступа организационная поддержка и проведение мероприятий по социокультурной реабилитации детей-инвалидов; увеличение количества спортивных объектов, доступных для детей-инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов, участвующих в спортивных мероприятиях; |
Срок и этапы реализации Программы | годы |
Ресурсное обеспечение Программы | Общий прогнозный объем финансирования Программы составляет 2 200 000 тысяч рублей Сумма бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет - 1 061 335 тысяч рублей Сумма бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 1 138 665 тысяч рублей Расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы | Повышение доли детей-инвалидов, обучающихся на дому, для приобщения к совместному обучению детей: с ограниченными возможностями здоровья, и детей без нарушений развития. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений в области дефектологии доля детей-инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных образовательных услуг количество внедренных современных методик и технологий в деятельность образовательного учреждения. количество детей-инвалидов, принявших участие в реализации социокультурных, спортивных мероприятий Программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности Система контроля за выполнением Программы | Обеспечение безбарьерной среды для детей-инвалидов-доступа к образовательным ресурсам и совместный процесс их обучения в обычных школах; исключение любой дискриминации учеников и создание специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности; создание для детей-инвалидов возможностей равного с другими детьми участия в жизни общества за счет формирования общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей детей-инвалидов; повышение доли социально адаптированных и интегрированных детей-инвалидов; повышение качества жизни детей-инвалидов; формирование толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов. Контроль выполнения мероприятий Программы, осуществляет администрация муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан |
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты этого лица.
Статья 24 ФЗ-№46 от 3 мая 2012 года «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» устанавливает, что государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают интегрированное (инклюзивное) образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни. В основу инклюзивного образования положена идеология, которая исключает дискриминацию детей, обеспечивая равное отношение ко всем, но создает особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности.
Инклюзивное образование-это такая организация процесса обучения, при которой все дети, независимо от их физических, психических, интеллектуальных, культурно-этнических, языковых и иных особенностей, включены в общую систему образования и обучаются по месту жительства вместе со своими сверстниками без инвалидности в одних и тех же общеобразовательных школах.
Интегрированное (инклюзивное) обучение детей-инвалидов позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, обеспечить возможности проживания и воспитания их в семье, постоянного общения со своими друзьями, что способствует более эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество, и кроме того, формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов.
В этой связи важным направлением инклюзивного образования является реализация мер по созданию в образовательном учреждении условий, обеспечивающих возможность беспрепятственного доступа инвалидов, их пребывание и обучение в образовательном учреждении, то есть создание «доступной среды». Так как дети инвалиды не могут реализовать право на инклюзивное образование в связи с отсутствием соответствующих условий в образовательных учреждениях общего назначения, а так же в связи с отказом в приеме.
По оценкам независимых экспертов в России на сегодняшний день насчитывается около полутора миллионов детей-инвалидов, что составляет по их оценкам около пяти процентов от общего детского населения страны. По некоторым другим данным за последние двадцать лет численность детей-инвалидов в нашей стране увеличилась в 12 раз, а по прогнозам, уже в ближайшие десять лет число их достигнет 1,2-1,5 млн. Около 29 тысяч детей-инвалидов с нарушением умственного развития фактически изолированы от общества в детских домах-интернатах системы социальной защиты. Около165 тысяч учащихся специальных (коррекционных) школ вынуждены обучаться в условиях интернатного проживания, не имея возможности обучения рядом с местом проживания.
Снижавшиеся в годах показатели детской инвалидности по Республике Башкортостан на современном этапе вновь стали расти: с 13226 человек в 2009 году до 13602 человек в 2010 году. Дети-инвалиды являются одним из источников количественного роста инвалидов среди взрослого населения, поэтому данный показатель существенен для планирования программных мероприятий.
В Салаватском районе более 100 детей-инвалидов от 0 до 18 лет, 30% из них по состоянию здоровья обучаются на дому.
Из 37 детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет), 14% детей имеются нарушения опорно-двигательного аппарата (ДЦП), у 23% –врожденные пороки развития. Более 10 учащихся обучаются в Белокатайской специальной коррекционной школе, не имея возможности обучения рядом с местом проживания.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание детям-инвалидам условий для равного с другими детьми участия в жизни общества за счет формирования общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей детей-инвалидов.
Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:
создание безбарьерной среды для детей-инвалидов, обеспечивающей доступ к образовательным ресурсам и совместный процесс их обучения в обычных школах;
развитие инклюзивного образования - исключение любой дискриминации учеников и создание специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности.
нормативно-методическое обеспечение работ по созданию условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для детей-инвалидов;
проведение комплекса мероприятий по формированию средствами архитектуры условий, обеспечивающих доступ к физическому окружению;
создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов средствами общественного и индивидуального транспорта, в том числе с помощью кресел-колясок;
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и информации в образовательном учреждении;
организационная поддержка и проведение мероприятий по социокультурной реабилитации детей-инвалидов.
увеличение количества спортивных объектов, доступных для детей-инвалидов и увеличение количества детей-инвалидов, участвующих в спортивных мероприятиях;
3. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - годы.
На первом этапе реализации Программы предполагаются:
Нормативно-методическое обеспечение работ по созданию условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для детей-инвалидов;
создание системы координации деятельности и контроля за соблюдением нормативных требований по обеспечению их беспрепятственного доступа в образовательные учреждения;
организация системы информационной поддержки деятельности по созданию условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов;
проведение мониторинга потребностей детей-инвалидов, их удовлетворенности качеством и количеством предоставляемых образовательных услуг;
На втором этапе реализации Программы предполагаются:
реализация мероприятий по формированию средствами архитектуры, обеспечивающих детям-инвалидам доступ к физическому окружению;
создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов, в том числе с помощью кресел-колясок;
обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и информации;
оценка хода выполнения мероприятий Программы, социально-экономической эффективности ее реализации, корректировка Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий прогнозный объем финансирования Программы составляет
2 млн. 200тыс. рублей ( Два миллиона двести тысяч рублей)
Сумма бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет - 1млн. 061 335 тыс. рублей (Один миллион шестьдесят одна тысяча триста тридцать пять рублей)
Сумма бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия
1млн. 138 665тыс. рублей (Один миллион сто тридцать восемь тысяч шестьсот шестьдесят пять рублей)
Расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
Потребность в финансовых средствах определена на основе предложений заказчиков Программы, представленных ими расчетов затрат на проведение программных мероприятий.
Целевое назначение финансовых средств – капитальные вложения в целях обеспечения доступности для детей-инвалидов к образовательным ресурсам и совместный процесс их обучения.
Средства бюджета муниципального района Салаватский район, направляемые на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета муниципального района Салаватский район с учетом фактически достигнутых результатов, изменений социально-экономической ситуации и возможностей бюджета муниципального района Салаватский район.
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей) |
Субсидия используется на реализацию мероприятий в следующем базовом образовательном учреждении:
№ п. п. | Полное наименование базового образовательного учреждения | Адрес | Сумма бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет (тыс. руб.) | Сумма бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия (тыс. руб.) | Сумма бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия (тыс. руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с. Малояз муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан | РБ, Салаватский район, село Малояз, 34 | 1 | - | 1 138 665 |
Основные направления финансирования для обеспечения доступности образования
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения, годы | Источник финансирования | Прогнозный объем финансирования (тыс. рублей) | |||||
всего | в том числе по годам | |||||||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
Всего по разделу | 2 млн. 200 | |||||||||
1. Формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к физическому окружению | ||||||||||
1.1 | Обеспечение приспособления входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, санитарно-гигиенических помещений, сооружения пандусных съездов в общеобразовательном учреждении(пандусы, поручни,) | МОБУ СОШ №1 | 2012- 2013 | федеральный, местный | - - | - - | 250 238,665 | |||
1.2 | Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и информации в образовательном учреждении | МОБУ СОШ №1 | 2012- 2013 | федеральный местный | 100 - | - | ||||
1.3 | Создание условий детям-инвалидам для психолого-педагогической реабилитации (создание, установка оснащений и оборудований сенсорного кабинета) | МОБУ СОШ №1 | 2012- 2013 | федеральный, местный | 150 - | 100 | ||||
1.4 | Создание условий для медико-социальной реабилитации детей-инвалидов (оснащение кабинета для лечебно-физкультурных занятий, приобретение тренажеров и спортивного оборудования) | МОБУ СОШ №1 | 2012- 2013 | федеральный, местный | 200 - | 100 | ||||
1.5 | Создание условий для коррекционной работы с детьми-инвалидами (психологическая, логопедическая помощь). Приобретение оборудований для сенсомоторной реабилитации и коррекции. | МОБУ СОШ №1 | 2012- 2013 | федеральный местный | 111,335 - | 100 | ||||
1.6 | Приобретение многофункционального опорного ортопедического комплекса со специальными регулируемыми креплениями (столы, стулья) | МОБУ СОШ №1 | 2012 2013 | федеральный местный | 150 - | 100 | ||||
1.7 | Комплект оборудования для создания доступной среды( лингводидактический комплекс, звукоусиливающее оборудование, цифровая модульная система, оборудование для сенсомоторной реабилитации и коррекции, опорный ортопедический комплекс) | МОБУ СОШ №1 | 2012 | федеральный местный | - - | 400 | ||||
1.8 | Приобретения оборудований – ТСО (компьтеры, интерктивная доска, проекторы, музыкальный центр, ноутбук) | МОБУ СОШ №1 | федеральный местный | 100 - | 100 | |||||
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется заказчиками Программы,
Администрация муниципального района Салаватский район осуществляет:
текущее управление реализацией Программы.
обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета;
представляет координатору республиканской целевой программы «Доступная среда» (Министерство образования Республики Башкортостан) информацию расходах бюджета и о ходе выполнения Программы.
6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы определяется социальным эффектом, выражающимся в улучшении среды жизнедеятельности детей-инвалидов. Количественный показатель этого определяется по отдельным мероприятиям.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:
X (численность детей-инвалидов)
Пэф = --
Y (количественное выражение реализации мероприятия)
где:
Пэф – показатель социально-экономической эффективности, искомый результат реализации мероприятия Программы, выражающийся в численности инвалидов, получивших дополнительные возможности в реализации своих потребностей;
Х – общая численность инвалидов на начало года, в котором реализуется мероприятие Программы;
Y – количественное выражение реализации мероприятия Программы нарастающим итогом с момента начала ее реализации.
7. Система программных мероприятий
ПЛАН
мероприятий, направленных на реализацию районной целевой программы
«Доступная среда» для детей-инвалидов на годы
№ | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный |
1. | 2. | 3. | 4. |
1. | Организационные мероприятия | ||
1.1 | Создание нормативных документов по решению вопросов формирования доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов | Август-сентябрь 2012 год | |
1.2. | Внесение предложений по использованию инклюзивного образования в образовательную деятельность ОУ | Рабочая группа (согласно постановления АМР | |
1.3. | Освещение на сайте вопросов по созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов | 2012г. | согласно приказа РОО |
1.4. | Проведение анализа готовности родителей учащихся – инвалидов к переходу на инклюзивное образование | до 15.09.2012 года | |
1.5 | Оснащение образовательного учреждения специальным, в том числе учебным реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы. | ||
1.6 | Разработка проекта по созданию безбарьерной среды | 2012 | |
1.7 | Формирование средствами архитектуры условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в образовательное учреждение (установка пандусов и поручней при входе в здание образовательного учреждения) | ||
2. | Совершенствование уровня медико-социальной реабилитации детей - инвалидов | ||
2.1. | Выявление детей – инвалидов, имеющих медицинские показания к переходу на инклюзивное образование | ||
2.2. | Контроль мероприятий по реабилитации детей-инвалидов -медико-социальная реабилитация (ЛФК, занятия на тренажерах) -психолого-педагогическая реабилитация (коррекционные занятия с логопедом, дефектологом, психологом) -социально-бытовая реабилитация (развитие навыков пользования бытовыми предметами, средствами технической реабилитации) - творческая реабилитация (занятия в студиях, клубах, кружках). | ||
2.3. | Проведение обучающих семинаров для педагогов, участников программы инклюзивного образования | ||
3. | Содействие инвалидам в преодолении информационного барьера | ||
3.1. | Обучение основам работы на персональном компьютере детей – инвалидов, подлежащих инклюзивному обучению | ||
3.2 | Создание волонтерских групп в образовательном учреждении с целью формирования у школьников толерантного отношения к детям-инвалидам. |
