Акт проверки

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Вологодской области

5, телефон (81,

e-mail: *****@

г. Вологда 14 час. 00 мин.

22 марта 2013 г.

АКТ ПРОВЕРКИ № 6

На основании приказа руководителя Управления ФАС по Вологодской области от 01.01.01 года № 44 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Жилищно-строительного кооператива «Молодежное» (далее – ЖСК «Молодежное»).

Продолжительность проверки: 19 рабочих дней.

Акт составлен Лукичевой Викторией Андреевной.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: председатель правления ЖСК «Молодежное» 27 февраля 2013 г.

Лица, проводившие проверку:

– специалист-эксперт отдела контроля органов государственной власти;

– государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти,

- государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти.

При проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Вологодская обл., , 11, 12 присутствовали: председатель правления ЖСК «Молодежное» , представитель ЖСК «Молодежное» .

Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся: председатель правления ЖСК «Молодежное» .

Предметом проводимой проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства РФ, в том числе статьи 16 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции».

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации: сентябрь 2010 года - март 2013 года.

Срок проведения проверки: с 09 час. 00 мин. 27 февраля 2013 года по 26 марта 2013 года включительно.

Место проведения проверки: Вологодская обл., , 11, 12.

В ходе проведения проверки инспекция установила:

23 июня 2011 года управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца выдано разрешение № RU жилищно-строительному кооперативу «Молодежное» на строительство одного объекта капитального строительства трехэтажного, каркасного индивидуального жилого дома по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Речников (кадастровый номер земельного участка 35:21:0504001:163).

19 ноября 2012 года управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца письмом исх. № 000/ известило ЖСК «Молодежное» о том, что действие разрешения № RU прекращено в связи с представленным комитетом по управлению имуществом города Череповца (далее – Комитет) соглашением от 01.01.2001 г. о расторжении договора № 000 аренды земельного участка от 01.01.2001 г., заключенным между Комитетом и ЖСК «Молодежное». Данное письмо получено ЖСК «Молодежное» 28 ноября 2012 г.

10 января 2013 года жилищно-строительный кооператив . А. обратился в адрес управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца с заявлением о выдаче разрешения на строительство: жилая застройка по улице Речников в городе Череповец. Адрес объекта: улица Речников, 7, 11. К заявлению приложены следующие документы: договор аренды земельного участка от 01.01.01 года; градостроительный план земельного участка № RU13; сводный план сетей; общая пояснительная записка и чертежи (жилая застройка по в г. Череповец (жилой дом № 1, жилой дом № 2); рабочий проект «Многоквартирный жилой дом по улице Речников, г. Череповец».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца отказало ЖСК «Молодежное» в выдаче разрешения, мотивируя тем, что на момент подачи заявления на испрашиваемом земельном участке осуществлено строительство двух трехэтажных многоквартирных жилых домов без получения в установленном порядке разрешения на строительство. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации объект капитального строительства, построенный без получения разрешения на строительство, квалифицируется как самовольная постройка, что влечет для лица, осуществившего постройку, последствия, предусмотренные п. п. 2, 3 настоящей статьи.

27 февраля 2013 г. при осмотре территории по адресу: Вологодская область, , 11, 12 инспекцией УФАС по Вологодской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номеромрасполагаются два отдельно стоящие друг от друга, возведенные под крышу трехэтажные дома. Размер каждого дома составляет 46,6м. х16,4 м. Дома возведены по технологии строительства, основанной на использовании стальных тонкостенных легких конструкций. Фасады домов отделаны цементно-стружечной плитой. В каждом из двух домов имеются три самостоятельных входа с лестничными маршами. На каждом этаже имеются встроенные в стену металлические шкафы (щиты) для устройства приборов учета и распределения электроэнергии. Планировка каждого этажа идентична. Внутренняя отделка помещений выполнена магнезитовой плитой. На момент осмотра строительные и отделочные работы не производились.

ЖСК «Молодежное» представлен рабочий проект на жилой дом по улице Речников в городе Череповец, который планировалось построить в соответствии с выданным управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца разрешением на строительство объекта капитального строительства: трехэтажного, каркасного индивидуального жилого дома.

Согласно общим данным вышеуказанного рабочего проекта, предполагаемое к постройке здание отнесено к уровню ответственности – II.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона -ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в результате идентификации здания или сооружения по признаку уровень ответственности, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: 1) повышенный; 2) нормальный; 3) пониженный.

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, инспекция УФАС по Вологодской области пришла к выводу, что ЖСК «Молодежное» фактически с 2011 года осуществляло постройку двух многоквартирных жилых домов без имеющегося на то соответствующего разрешения на земельном участке, переданном по договоруот 01.01.2001 г., для эксплуатации индивидуальных жилых домов.

При таких обстоятельствах, в вышеуказанных действиях ЖСК «Молодежное» содержатся признаки нарушения статьи 16 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции», в частности содержатся признаки, указывающие на наличие согласованных действий между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Череповца и ЖСК «Молодежное».

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя внесена:

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица.

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________

__________________

__________________

С актом проверки ознакомлен(а), акт получил(а):

_____________2013 г. __________________________________

(Ф. И.О., должность руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного

представителя проверяемого лица)

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _____________________

______________________________________________________________________.

Руководитель инспекции

Копия акта направлена в адрес ЖСК «Молодежное» заказным письмом с уведомлением ________2013 г. исх. № ________.