Законы, меняющие повседневность

ЗАКОНЫ, МЕНЯЮЩИЕ ПОВСЕДНЕВНОСТЬ

В ЗС Ростовской области прошел брифинг Александра Ищенко – председателя комитета ЗС по законодательству и правопорядку. Был подведен ряд итогов работы комитета за 2011 год, зашла речь и о планах.

Прошедший год стал завершающим в работе депутатов Государственной Думы России 5 созыва. В связи с этим и в регионе вносилось немало поправок в законы, областное законодательство приводилось в соответствии с федеральным.

Говоря о государственном строительстве, глава комитета, прежде всего, отметил законы, связанные с созданием правительства Ростовской области вместо областной администрации. Он подчеркнул: принятие этих документов стало примером более открытого и эффективного сотрудничества органов законодательной и исполнительной власти. «Важно то, что на заседаниях правительства области рассматриваются все проекты нормативно-правовых актов, принимаемых Губернатором или правительством. Ведь раньше даже мы, депутаты, не всегда имели оперативную информацию о том, что готовит областная администрация, какие акты принимает. Сейчас любой желающий может с сайта правительства скачать документы, послать свои замечания к ним», – заявил .

Как было подчеркнуто далее, Ростовская область остается пока единственным субъектом Федерации, располагающим своим законом о многофункциональных центрах, о господдержке их создания и деятельности. Этот закон был принят в 2011 году. При этом, в области решили не придерживаться рекомендаций Федерации – чтобы каждый муниципалитет создавал свою электронную систему МФЦ. На Дону посчитали, что разнобой вреден, и разработали модель МФЦ, по лекалам которой и создают центры на местах. При этом никто никого не принуждает – принятие областного стандарта поощряется тем, что область оплачивает расходы муниципалов, связанные с разработкой программного продукта, закупкой компьютеров и др.

– Эта система очень быстро заработала, – считает .

Спустя несколько лет МФЦ сильно изменят нашу повседневную жизнь – как в свое время это сделали мобильные телефоны, ноутбуки и прочие электронные новинки.

Ближайшая задача – к концу этого года каждый муниципалитет должен располагать своим МФЦ. А со временем в каждом поселении появятся точки доступа к таким центрам. Человеку, чтобы, скажем, приватизировать участок, не нужно будет ездить многократно в райцентр, бумаги можно будет выслать в МФЦ в электронном виде через главу поселения. И уже вскоре по почте получить документ с печатью.

В прошлом году появились и другие важные областные законы: о наградах Ростовской области; об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных служащих Ростовской области и другие.

Одним из основополагающих в своей сфере стал областной закон о возможности применения смешанной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований области в тех городах и районах, где в составы городских дум и районных собраний избирается 20 и более депутатов.

По словам Александра Ищенко, начавшийся год обещает быть насыщенным в плане законотворчества и политической жизни. Был озвучен ряд планируемых новаций. Многие из них касаются противодействия коррупции. В законодательстве появится такое понятие, как увольнение с любой должности в связи с утратой доверия. В органах власти помимо декларации о доходах планируется введение декларации о расходах должностных лиц руководящего уровня. Предоставление сведений о доходах коснется также всех депутатов, вне зависимости от режима их работы.

Планируется также разработка областного закона, по которому жители смогут получать бесплатную юридическую помощь в специально созданных бюро за счет средств регионального бюджета.

коснулся также ряда предложений и инициатив, с которыми выступали донские главы городов и районов, местные депутаты. Он пояснил: в основном, они были озвучены в качестве президентских инициатив . Речь идет, в частности, о децентрализации полномочий, об увеличении доходной базы местных бюджетов, о сокращении федеральных льгот по местным налогам, о новых возможностях местных властей в решении повседневных нужд жителей. Можно говорить о том, что в ближайшем будущем на региональный и местный уровни передадут около 150 федеральных полномочий.

На слуху с недавних пор тема возврата к принципу выборности губернаторов в субъектах РФ. Глава комитета уточнил: после появления соответствующего федерального закона депутаты ЗС приступят к разработке нового закона о выборах губернатора Ростовской области. Его могут принять в начале ближайшего лета.

Геннадий Белоцерковский