Примерная программа учебной дисциплины

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Наименование дисциплины

Оценка воздействия на окружающую среду

Рекомендуется для направления подготовки

022000 Экология и природопользование

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Цель освоения дисциплины:

Сформировать основы знаний и научить принципам и методам оценки воздействия различных типов хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, с учетом реального разнообразия ландшафтов России.

Задачи курса:

дать представление о целях проведения оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС); ознакомить с типами и видами хозяйственной и иной деятельности, оказывающими влияние на окружающую природную среду; дать представление о принципах и системах оценок и нормирования состояния эко - и геосистем (ландшафтов) и их компонентов, в том числе с оценкой экологических рисков и экологических ущербов; ознакомить с типами и видами воздействия хозяйственной деятельности на ландшафты и основными закономерностями пространственно-временной организации зон антропогенного воздействия; научить методам и практическим приемам ОВОС, в том числе инженерно - географическим, инженерно-геологическим изысканиям; сформировать представление о правилах и процедурах экологического обоснова-ния хозяйственной и иной деятельности на стадиях: а) заявление намерениях, б) технико-экономического обоснования (ТЭО) инвестиций, в) ТЭО проекта с учетом возможного воздействия на здоровье населения и социально-экономических последствий; ознакомить с содержанием разделов ОВОС (состав итоговых материалов и документов, представляемых на Государственную экологическую экспертизу) в хозяйственных проектах; дать представление о международной практике в области оценки воздействия на окружающую природную среду.

2. Место дисциплины в структуре ООП: Б.3. Профессиональный цикл, базовая (общепрофессиональная) часть модуля «Основы природопользования»

В качестве теоретической основы выступают фундаментальные социальные и экономические, математические и естественно-научные дисциплины; дисциплины профессионального цикла. Программа имеет интегрально-прикладной характер. Предполагается прослушивание на более ранних курсах дисциплин: “Экологическое проектирование и экспертиза ” (вводный курс), “Правовые основы природопользования и охраны природы”, “Ландшафтное планирование “, “Экологические основы производства”.

3. Требования к результатам освоения дисциплины:

* Студент должен знать нормативно-правовые основы составления ОВОС;

иметь представление о нормировании и состояния природно-территориальных комплексов и их компонентов; знать закономерности влияния важнейших объектов и видов хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду (ландшафты); владеть системой методов составления ОВОС; знать структуру и содержание раздела ОВОС в различных проектах для различных природных зон и подзон и физико-географических областей; иметь представление о зарубежном опыте составления ОВОС и проведения экологических экспертиз.

Результатом усвоения предложенного материала выступает умение проводить ис-

следования и составлять программы по:

оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; инженерно-географическим и инженерно-экологическим изысканиям для разра-ботки проектной документации и получения необходимых материалов для эколо-гического обоснования проектов на этапах строительства и его эксплуатации.

4.  Структура и содержание дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов

1. Введение. Цели и задачи курса и его структура. Основные понятия и определения. Взаимодействие географии и экологии. Экологический подход в географии как система методов экологической оценки отношений технического объекта с окружающей средой.

Взаимосвязь экологического проектирования, ОВОС и экологической экспертизы. ОВОС как прогнозирование. Экологический аудит.

История становления оценки воздействия хозяйственных объектов на окружающую среду. Международная система ЭКОНЕТ. Устойчивое развитие и его экологические при-оритеты. Роль ОВОС в решении проблем устойчивого развития государств, сохранения здоровья населения, сохранения био - и ландшафтного разнообразия Земли.

2. Методологические положения и принципы геоэкологического обоснования хозяйственной деятельности в прединвестиционной и проектной документации.

Объекты экологического проектирования (составления ОВОС) и экологической экс-пертизы. Классификации по видам природопользования, по типу обмена веществом и энергией со средой. Классификация отраслей промышленности и сельского хозяйства по степени экологической опасности для природы и человека. Концепции геотехнической системы и технобиогеом.

Геоэкологические принципы проектирования, общие принципы охраны природы. Эко-логическое нормирование и контроль в России и за рубежом. Абсолютные и относитель-ные нормы состояния ландшафтов. Нормы состояния современных ландшафтов в зависи-мости от форм хозяйственного использования территории. Экологическая безопасность и основные положения нормативно-правовых документов, обеспечивающих экологическую безопасность. Нормативы качества природной среды, допустимые воздействия, выбросы, нормативы использования природных ресурсов. Роль геоэкологического мониторинга в контроле состояния окружающей среды.

Раздел “Оценка воздействия на окружающую природную среду” в составе проектной документации. Инструкции и нормативная базы ОВОС, их отраслевые особенности. При-нципы анализа состояния природной среды на территории предполагаемой хозяйственной и иной деятельности. Оценки фонового состояния компонентов природной среды и ланд-шафта в целом. Учет социальных факторов и исторической окультуренности территории. Оценка совместимости нового производства, традиционных и старых видов деятельнос-ти. Альтернативность проектирования и экологического обоснования проектов, в том чис-ле на уровне ОВОС. Ограничения и уровни достоверности в обосновании проектов и ОВОС.

3. Методы проведения ОВОС. Национальная процедура ОВОС. Базовые законодате-льные документы. Государственные учреждения, ответственные за качество ОВОС и эко-логической экспертизы. Понятия “Инвестор-заказчик”, “Исполнитель работ по ОВОС”, “Общественность региона”. Типовое содержание материалов по ОВОС при инвестицион-ном проектировании. Общественные слушания. Формы обсуждения и порядок проведе-ния. Урегулирование разногласий между общественностью, органами общественного уп-равления и инвестором. Требования к документам в составе ОВОС, поступающим на эко-логическую экспертизу, их обязательный состав и содержание.

Принципы оценивания влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.

Общие принципы экологической оценки по изменению параметров компонентов ланд-шафта, процессов и явлений (природная оценка, специальная природная). Технологичес-кая оценка (с использованием технологических параметров). Использование экологичес-ких критериев, экологических нормативов и стандартов, в том числе санитарно-гигиени-ческих. Экономическая (стоимостная) оценка. Социальная оценка, социальная совмести - мость. Матричные методы ОВОС (контрольные списки воздействия и объектов, испыты-вающих влияние), их типы и место в системе методов анализа “производство – окружаю-щая среда”. Матрицы Леопольда и Бателле, матрицы изменения в компонентах природы и их отрицательных последствий в природе и хозяйственной деятельности. Шкалы оценок воздействий различных видов хозяйственной деятельности.

Методы оценки устойчивости ландшафтов к техногенным воздействиям. Устойчи-вость ландшафтов. Принципы совместимости природных и техногенных факторов. Вос-становимость нарушений (время релаксации).

4. Информационная база экологического обоснования проектирования и разра - ботки раздела ОВОС. Проектные документы предполагаемого вида деятельности (включая альтернативные варианты). Результаты изысканий и исследований (инженерно-экологических, инженерно-геологических и географических и др.) в соответствии с це-лями и задачами проектирования, структурой и требованиями нормативных документов.

Прогноз изменений состояния ландшафтов в зонах антропогенных воздействий. Геог-

рафический прогноз как методологическое и содержательное ядро ОВОС. Основные по-ложения эколого-географического прогноза. Метод географических аналогий, экспери-ментальное и имитационное моделирование. Расчетные и экспериментальные методы. Картографическое сопровождение ОВОС и геоинформационные системы. Ландшафтно-экологическое картографирование современного состояния территории. Использование аэрокосмического зондирования и ГИС при ОВОС.

Программа экологического мониторинга в составе проектов. Обоснование необхо-димости проведения компенсационных мероприятий с целью снижения или предотвращения негативных последствий от создания проектируемого объекта. Вопросы экологического страхования.

Сравнение зарубежной практики ОВОС с национальной процедурой. Виды ОВОС за рубежом.

5. ОВОС разных видов деятельности.

ОВОС в градостроительных проектах. Виды, формы и содержание ОВОС. Схемы функционального зонирования городских и пригородных территорий. Принципы и спе-цифика экологического обоснования градостроительных проектов в различных природ-ных зональных и провинциальных условиях. Схемы районной планировки, генпланы го-родов. Экологические проблемы инженерного обеспечения городов: водоснабжение, во-доотведение, твердые отходы и их утилизация, выбросы в атмосферу, сбросы сточных вод в водоемы и т. д.

ОВОС технических, технологических решений и применения новых материалов. Со-блюдение нормативов технологии использования сырья, нормативов использования ре-сурсов (ресурсоемкость), выбросов в природную среду (отходность) и санитарно-гигие-

нических нормативов. Содержание и особенности процедур ОВОС при проектировании новых технологий.

Геоэкологическое обоснование лицензий на природопользование. Примеры лицензиро-вания и экологического обоснования добычи полезных ископаемых, минеральных и пить-евых вод.

ОВОС в проектах горнодобывающего производства. Классификация горнодобываю-щей промышленности, открытые и закрытые способы добычи. Масштабы и формы вли-яния на окружающие ландшафты. Проблема землеёмкости. Проекты рекультивации от- работанных земель. Принципы и методы ОВОС проектов добычи твердых полезных ископаемых.

ОВОС в проектах производств цветной и черной металлургии. Экологические осо-бенности технологии производств. Типы и виды воздействия горнодобывающих произ - водств, обогатительных, выплавляющих комплексов, горно-металлургических комбина - тов. Водоемкость производства и проблема очистки сточных вод. Проблема загрязнения

воздушного бассейна. Электрометаллургия. Оценка воздействия цветной металлургии на ландшафты разных природных зон. Ландшафтная индикация загрязнения природной сре-ды под влиянием производства цветных металлов. Техногенное модифицирование ланд -

шафтов северной тайги, пустынь, гор Закавказья в сферах воздействия производств цвет-ных металлов. Пространственно-временная организация сферы влияния предприятий

черной и цветной металлургии в разных природных зонах. Зональная устойчивость ландшафтов к воздействию медно-никелевых, медно-химических, медно-молибденовых комбинатов. Экологические нормативы воздействия черной и цветной металлургии на ландшафты разных природных зон. Профессиональные заболевания населения в метал-лургических центрах.

ОВОС в проектах базовой энергетики (тепловые станции). Технология производства современных ТЭЦ. Виды топлива и выбросы в атмосферу. Тепловое загрязнение вод. Про-странственно-временная организация сферы влияния тепловых электростанций, работаю-щих на различных видах топлива (на примерах Конаковской, Рязанской, Липецкой, Ще-кинской, ГРЭС КАТЭКа и др.).

ОВОС в зонах действия атомных станций. Проблема и теплового загрязнения. Обоснование санитарно-защитных зон. Принципиальные ограничения в создании АЭС в зависимости инженерно-геологических и физики-географический условий природной среды. Физико-географическое районирование по природным предпосылкам размещения АЭС. Экологические требования к выбору площадок для строительства. Экологические послед-ствия радиоактивных загрязнений на примерах Чернобыльской АЭС и Южного Урала.

ОВОС при строительстве и функционировании ГЭС. Классификация водохранилищ ГЭС по их географическому положению и режиму уровня. Принципиальная схема влияя - ния водохранилищ на ландшафты прилегающей территории. Структура сферы влияния

В районе верхнего бьефа. Роль зональных и местных факторов в интенсивности влияния водохранилищ на окружающую территорию. Проблема подтопления. Изменения природ-ных условий в нижних бьефах гидроузлов. Остепнение ландшафтов. Заиление и евтрофи-кация водохранилищ. Проекты экологической реконструкции водохранилищ и ребиалита-ции крупных речных бассейнов рек Земли.

ОВОС в районах добычи и транспортировки нефти и газа. Технология добычи и транспортировки углеводородного сырья. Основные группы воздействий, соответствую-щие стадии строительства, эксплуатации и ликвидации технических объектов. Оценка совместимости нового производства и старых видов деятельности. Принципы оценки при-родных факторов, лимитирующих реализацию предлагаемой деятельности. Факторы, оп-ределяющие структурную организацию миграционных потоков и процессы, ответствен-ные за геохимическую структуру ландшафта. Оценка опасных природных процессов и

явлений, способных привести к аварийным ситуациям на территории проектируемых технических объектов (землетрясения, сели, оползни, цунами, карстовые процессы, бора и т. д.). Природные и техногенные причины аварийных ситуаций. Оценка влияния нефтя-ных, газоконденсатных и газовых промыслов на окружающие ландшафты. Экологические проблемы при добыче и транспортировании углеводородного сырья. Скорости разложе-ния нефти в различных типах ландшафтов. Прогноз формирования региональных и импа-ктных полей загрязнения. Региональные проблемы восстановления нефтезагрязненных зе-мель и типовые схемы рекультивации местных почв. Экологический мониторинг влияния добычи и транспортировки углеводородного сырья. Оценки риска и ущерба намечаемой деятельности.

ОВОС в зонах сельскохозяйственной мелиорации. Экология сельскохозяйственного производства. Негативные явления химизации сельского хозяйства. Классификация вод-ных мелиораций. Типовые схемы природоохранных мероприятий при проектировании осушительных, осушительно-увлажнительных и оросительных систем. Пространственно-временная организация зон влияния мелиоративных систем. Физико-географические и экологические проблемы водных мелиораций: вторичное засоление почв, снижение запа-сов гумуса, загрязнение почв и вод пестицидами и удобрениями, потери воды на фильт-рацию и непродуктивное испарение. Обоснование проектов фитомелиорации.

ОВОС природозащитных объектов. Полигоны захоронения твердых (бытовых и промышленных) отходов, мусороперерабатывающие заводы, установки для сжигания токсичных и медицинских отходов, полигоны подземного захоронения промстоков очи-

Стных сооружений, комплексы управления отходами и т. д. Особенности проектирования природозащитных объектов в разных природных зонах. Анализ и учет потенциального влияния природоохранных объектов на природную среду и здоровье человека.

ОВОС при организации заказников, лесопарков, рекреационных объектов, водоохран-ных зон. Специфика рекреационного природопользования. Функциональное зонирование природоохранных объектов. Геоэкологическое обоснование зон санитарной охраны, водо-охранных зон в разли чных природных и техногенных условиях.

Заключение. Пути совершенствования экологического проектирования (ОВОС). Лан-дшафтное планирование и проектирование. Примеры международного сотрудничества в области науки, образования и практики (с Германией, Польшей и др. странам и).

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточ-ной аттестации (по семестрам)
Ауди-тор-ные	Лек-ции	Семин. и практ. занятия	Самост. работа
1	Введение.		1	4	2	2	2	Устный опрос
2	Методологические принципы геоэко-логического обо-снования хозяйст-венной деятель-ности в проектной документации		2-4	12	6	6	6	Тест – контрольная работа
3	Методы проведения ОВОС		5-8	16	8	8	8	Коллоквиум, реферат
4	Информационная база ОВОС.		9-10	8	4	4	4	Тест – контрольная работа
5	ОВОС разных видов деятельности		11-17	28	14	14	14	Деловая игра с элементами устного опроса или реферата
6	Заключение		18	4	2	2	2	Устный опрос

Итого:

5. Рекомендуемые образовательные технологии

Традиционные: лекции, семинарские и практические занятия. Новые: широкое использование активных и интерактивных форм: деловых и ролевых игр, разбор конкретных конфликтных ситуаций проектирования и их экспертизы, актуальных современных геоэкологических проблем. Предусмотрено приглашение опытных экспертов, принимавших участие в работе Государственной экологической экспертизы, представителей российских государственных учреждений и частных компаний, общественных организаций.

Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и по итогам освоения дисциплины

Перечень примерных контрольных вопросов (тестов) и заданий для

самостоятельной работы

В чем сущность экологического обоснования проектов хозяйственной деятельности? Охарактеризуйте взаимоотношение экологического проектирования и экспертизы. Есть различия в практике ОВОС в России и за рубежом? Чем важны принципы комплексности, региональности и ландшафтного подхода к обоснованию хозяйственной деятельности человека? Почему необходимо рассмотрение альтернативных вариантов основного проекта? Отличие технологической оценки от экологической. Отличие экономической оценки от социальной. Что такое нормирование в ОВОСах? В чем заключается сущность инженерно-геологических, инжерно-географических

изысканий при проектировании объектов?

Из каких основных документов состоит нормативно-правовая база ОВОС? Охарактеризуйте сущность учета “стратегии экологического риска“ при проектировании. В чем заключается отличие предельно-допустимых норм выбросов от предельно-допустимых норм концентраций веществ в природных средах. Что такое «Матрица Леопольда»? Когда она впервые была использована в России? Почему метод географических аналогий является одним из основных при составлении ОВОС как географический прогноз? Какова специфика ОВОС в проектах градостроительства и ландшафтного планирования? Почему необходима экологическая экспертиза проектов новых технологий и создания новых материалов? ОВОС для предприятий горонодобывающих отрастлей промышленности. Почему для России наиболее актуально обоснование проектов добычи нефти и газа? Какие проекты транспортировки нефти и газа вызвали в обществе негативные отношения и как они были разрешены? Почему в Советском Союзе проекты переброски части стока северных рек на юг вызвали острую дискуссию как среди ученых, так у широкой общественности? Почему наиболее совершенными среди ОВОС являются проекты создания крупных водохранилищ? ОВОС при проектировании мелиоративных систем сельскохозяйственного назначения. Каково и в чем заключается специфика ОВОС в проектахчерной и цветной металлургии? Почему наиболее «чистыми» являются проекты создания АЭС? Специфика ОВОС этих проектов. Почему для создания рекреационных зон необходимо составление ОВОС? Охарктеризуйте сущность и значение ландшафтного проектирования и планирования?

Задания для самостоятельной работы

Самостоятельная работа предусматривает в основном изучение хрестоматии по данной дисциплине с углубленным ознакомлением содержания ОВОС конкретных проектов и сводных заключений Государственной экологической экспертизы, анализ ОВОС различных отраслей хозяйства в разных природных зонах.

Примерная тематика рефератов

Общая тематика рефератов должна соответствовать различным типам проектов хозяй-ственной и иной деятельности населения (ОВОС).

Примерный перечень вопросов к экзамену

1. История становления оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

2. Значение ОВОС как системообразующего ядра экологического проектирования в решении проблем устойчивого развитии государств.

3. Объекты геоэкологического проектирования (составления ОВОС).

4. Концепция геотехнических систем.

5. Классификация объектов проектирования по степени экологической опасности для природы и человека.

6. Нормативно-правовые основы ОВОС. Отраслевые особенности.

7. Принципы комплексности и региональности при проектировании (при составлении ОВОС).

8. Содержание раздела ОВОС.

9. Инженерно-экологические, инженерно-геологические и географические изыскания на различных стадиях проектирования.

10. Методология ОВОС.

11. Принципы оценки природных факторов, лимитирующих реализацию предлагаемой хозяйственной или иной деятельности.

12. Общие принципы экологической оценки последствий создания проектируемых объектов.

13. Общие принципы технологической оценки последствий создания проектируемых объектов.

14. Общие принципы экономической оценки последствий создания проектируемых объектов.

15. Общие принципы социальной оценки последствий создания проектируемых объектов.

16. Нормирование и система оценочных показателей ОВОС.

17. Матричный метод ОВОС.

18. ОВОС как прогноз.

19. Имитационное моделирование при ОВОС.

20. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов новых материалов.

21. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов новых технологий.

22. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов добычи полезных ископаемых.

25. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов градостроительства.

26. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов инженерного обеспечения городов.

27. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов черной металлургии.

28. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов цветной металлургии.

29. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов ТЭЦ.

30. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов АЭС.

31. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов ГЭС.

32. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов водных мелиораций.

33. Экологическое обоснование (ОВОС) проектов природозащитных объектов.

34. Экологическое обоснование проектов национальных парков, заказников, заповед-ников и рекреационных объектов.

35. Зарубежный опыт ОВОС.

36. Ландшафтное проектирование и территориальное проектирование.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду».

ЛИТЕРАТУРА

Основная

, Фомин экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). М. МНЭПУ, 1999.

Дончева проектирование и экспертиза. Практика. Учебное посо-бие. М.: Изд-во Аспект-Пресс, 20с.

, Дончева проектирование и экспертиза. Учебник для вузов. М.: Изд-во Аспект-Пресс, , 384 с.

Ли Н. Экологическая экспертиза. Учебное руководство. М., 1995.

, Горкина воздействия на окружающую среду (ОВОС). Пособие для практиков. М., РЭФИА, 1999.

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Российско-германское методическое пособие. Гл. ред. чл.-корр. РАН . Иркутск-Берлин-Бонн, 20с.

Экологическая экспертиза. Под ред. Проф. . М.: Изд-во Академия, 20с.

Дополнительная

, и др. Рациональное природопользование в горной про - мышлености. Ред. В.А. Харченко. Изд-во МГГУ, 1995.

Биоиндикация радиоактивных загрязнений. М.: Наука, 1999.

Вторжение в природную среду. Оценка воздействия. М., 1983.

Геоэкологические принципы проектирования природно-технических систем. М., 1987.

Говорушко хозяйственной деятельности на окружающую среду. Дальнаука, 19с.

Данилов-, , Лосев безопасность. Общие принципы и российский аспект. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. М., 1994.

Кочуров экологических ситуаций. Экодиагностика территорий. М., 1997.

Малхазова -географический анализ территории: картографирование, оценка, прогноз. М.: Научный мир, 2001.

Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности

// Под ред. и . М.: Изд-во РЭА, 1994.

Мониторинг и методы контроля окружающей среды. Учебное пособие. Под ред. и . М.: Изд-во МНЭПУ, 2001.

Ответственность перед будущем. ОВОС в Бразилии, Германии и России. М.: Евразия, 1997.

Основы эколого-географической экспертизы. Под оед. и -вой. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992.

Позаченюк в геоэкологическую экспертизу. Симферополь: Изд-во Таврия, 1999.

Пузаченко основы географического прогноза и охраны при-роды. Учебное пособие. М.: Изд-во УРАО, 1998.

Реймерс . Словарь-справочник. М., 1990.

Солнцева нефти и геохимия природных ландшафтов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998.

Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебно-методическое посо-бие. Под ред. -Данильяна. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПООП ВПО по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование.

Разработчики:

Географический факультет МГУ имени	Профессор, чл. корр. РАН
Эксперты:
Институт географии РАН	Профессор

Программа одобрена на заседании УМС по экологии и устойчивому развитию УМО по классическому университетскому образованию от 18 февраля 2011 г., протокол «1-эко/умо.

,