Актуальные проблемы административной ответственности: рабочая программа

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Актуальные проблемы административной ответственности

ОД. А.04; цикл ОД. А.00 «Обязательные дисциплины»;

раздел «Дисциплины по выбору аспиранта»

основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности

12.00.14 – Административное право;

административный процесс

по отрасли 12.00.00 Юридические науки

МОСКВА

2012

Автор:

,

преподаватель кафедры административного права РАП

Рецензент

,

к. ю.н., профессор, ведущий научный сотрудник ИГиП РАН

Рабочая программа составлена на основании Федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура), утвержденных Приказом Минобрнауки РФ от 16 марта 2011 г. № 000, учебного плана подготовки аспирантов Российской академии правосудия по специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс.

Одобрена на заседании кафедры административного права (протокол от 11 сентября 2012 г.).

Утверждена Ученым советом Российской академии правосудия (протокол от 23 октября 2012 г.).

© Российская академия правосудия, 2012

© , 2012

1. Цели и задачи освоения и изучения дисциплины

Цель освоения и изучения дисциплины состоит в формировании у аспирантов углубленных профессиональных знаний по проблемам институтов административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях и тенденций их развития в рамках подготовки аспирантов к научно-исследовательской работе по специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс.

Основными задачами изучения дисциплины являются:

- углубленное изучение вопросов административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях, их общей характеристики, проблем развития указанных институтов;

- формирование способности научного анализа и умения постановки научной проблемы;

- совершенствование навыков применения соответствующего понятийного аппарата в научно-исследовательской деятельности;

- изучение методологии научных исследований и особенностей применения методов научного познания для решения научных проблем;

- подготовка аспирантов к применению полученных знаний и навыков в преподавательской деятельности.

2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования

Дисциплина «Актуальные проблемы административной ответственности» относится к дисциплинам по выбору аспиранта, включенным в цикл обязательных дисциплин образовательной составляющей основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования по специальности 12.00.14 – Административное право; административный процесс.

Изучение дисциплины позволяет глубоко овладеть знаниями о предмете дисциплины, использовать полученные знания при написании диссертационного исследования.

3. Требования к уровню подготовки аспирантов

В результате изучения дисциплины аспирант должен:

знать:

- фундаментальные понятия и категории институтов административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях:

– понятия административной ответственности и административного правонарушения;

– понятие и формы вины, особенности вины юридического лица в совершении административного правонарушения;

– понятие и правила квалификации административных правонарушений;

– понятие и цели административных наказаний;

– понятие и виды субъектов административной юрисдикции,

– понятие и сущность производства по делам об административных правонарушениях;

- истории развития институтов административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях;

- проблематику современной отечественной науки административного права и перспективы развития научного знания по вопросам административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях.

владеть:

- основными навыками самостоятельного научного анализа;

- навыками практического использования правовой информации;

- навыками научно-педагогической деятельности.

уметь:

- использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять теоретическое исследование проблем административного права;

- свободно использовать научный аппарат;

- выявлять научные проблемы, формулировать задачи и выбирать необходимые методы исследования;

- самостоятельно решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины

4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах и зачетных единицах)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 академических часа).

Форма обучения: очная, заочная.

Вид учебной работы	Количество зачетных единиц и часов
Общая трудоемкость	3 (108)
Аудиторные занятия (всего), из них:	0,6 (20)
лекции	0,4 (12)
практические занятия	0,2 (8)
Самостоятельная работа	2,4 (88)
Форма итогового контроля	зачет

4.2. Тематический план дисциплины

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Виды учебной работы и трудоемкость (в часах)
Всего	из них
Лекции	Практ. занятия	Самост. работа
1.	Административная ответственность как вид юридической ответственности	22	2	–	20
2.	Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения	21	2	2	17
3.	Административные наказания и порядок их назначения	21	2	2	17
4.	Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях	21	2	2	17
5.	Общая характеристика и стадии производства по делам об административных правонарушениях	23	4	2	17
ИТОГО	108	12	8	88

4.3. Содержание дисциплины

Тема 1. Административная ответственность как вид юридической ответственности

Доктринальные подходы к пониманию сущности и содержания административной ответственности. Характерные черты административной ответственности.

Административная ответственность в системе юридической ответственности: соотношение с иными видами юридической ответственности.

Основания административной ответственности.

Разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере законодательства об административных правонарушениях. Современные проблемы законодательного регулирования административной ответственности. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях: роль судебной практики в его формировании.

Тема 2. Понятие и признаки административного правонарушения. Состав административного правонарушения

Понятие и признаки административного правонарушения. Критерии отграничения административных правонарушений от преступлений: вопросы теории и практики.

Понятие и элементы состава административного правонарушения. Виды составов административных правонарушений.

Классификация субъектов административных правонарушений. Физические лица как субъекты административных правонарушений. Особенности статуса отдельных категорий физических лиц: проблемы законодательного определения и правоприменительной практики.

Особенности административной ответственности юридических лиц: вопросы теории и практики.

Тема 3. Административные наказания и порядок их назначения

Понятие и цели административных наказаний.

Система и виды административных наказаний: пути совершенствования законодательного регулирования.

Особенности назначения конкретных видов административных наказаний.

Общие правила назначения административных наказаний: вопросы индивидуализации административной ответственности.

Назначение административных наказаний при множественности административных правонарушений; вопросы правоприменительной практики.

Тема 4. Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях

Понятие и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях. Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Коллегиальные органы, должностные лица специальной юрисдикции, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Понятие подведомственности дел об административных правонарушениях и ее виды: видовая, должностная и территориальная. Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Критерии распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных, гарнизонных военных и арбитражных судов.

Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Тема 5. Общая характеристика и стадии производства по делам об административных правонарушениях

Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях. Основные направления совершенствования законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях, и правоприменительной практики.

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств по делам об административных правонарушениях (обычное, сокращенное).

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовое положение.

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

Возбуждение дела об административном правонарушении. Основания и поводы к возбуждению дела об административном правонарушении. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Понятие, виды и особенности применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Содержание и юридическое значение определения, постановления, выносимых при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Давность исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

5. Планы практических занятий

Тема 1. Понятие и признаки административного правонарушения.

Состав административного правонарушения

1.  Административное правонарушение как основание административной ответственности.

2.  Понятие и признаки административного правонарушения. Критерии отграничения административного правонарушения от иных видов правонарушений.

3.  Состав административного правонарушения.

4.  Квалификация административных правонарушений с формальным и материальным составом.

5.  Особенности квалификации длящихся административных правонарушений.

6.  Понятие общего, специального и особого субъекта административных правонарушений.

Литература

1.  Адушкин ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.

2.  Антонова ответственность и проблемы административного права // Государство и право. 2000. №10.

3.  Аппакова административной ответственности юридических лиц // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 1.

4.  , Макаров административной и бюджетной ответственности // Финансовое право. 2004. №4.

5.  Бахрах длящихся правонарушений // Современное право. 2005. № 11.

6.  , Котельникова административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики // Административное право и процесс. 2005. № 3.

7.  , Ренов ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

8.  Бельский ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. №12.

9.  , , Степанов ответственность. Учебное пособие. М.: Юнити–Дана, 2008.

10.  Васильев опасность - основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений // Государство и право. 2007.

11.  Васильев черты административного правонарушения и преступления // Административное право и процесс. 2007. №1.

12.  Винницкий разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. 2003. №5.

13.  Галаган ответственность в СССР. Воронеж. 1970.

14.  О привлечении юридических лиц к административной ответственности // Закон. 2005. № 8.

15.  Гуменюк административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2006. № 11.

16.  Демин проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.

17.  , , Тюрин административных правонарушений. Лекция. М., 2001.

18.  Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998. № 9.

19.  Казаков юридических лиц к административной ответственности: проблемы судебной практики // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 5.

20.  Калинина ответственность. Учебное пособие. М.: Норма, 2009.

21.  Клепицкий , административное правонарушение и наказание в России в свете Европейской конвенции о правах человека // Государство и право. 2000. № 3.

22.  Колесниченко аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. №1. С.42.

23.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. . М.: Проспект, 2011.

24.  Лукьянов правонарушение и уголовное преступление: в чем различие? // Государство и право. 1996. №3.

25.  Минашкин административной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. 1998. № 7.

26.  Мустафина юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Административное право и процесс. 2007. № 3.

27.  Назаров ответственность юридических лиц в России. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2003.

28.  Овчарова -правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (к проекту КоАП) // Государство и право. 1998. №7.

29.  Орлов как основание освобождения от административной ответственности // Мировой судья. 2003. № 2.

30.  Панкова ответственность должностных лиц // Российское правосудие. 2007. № 8 (16).

31.  Панкова книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2008.

32.  Панкова применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения. М.: Юрайт, 2012.

33.  Россинский ответственность. Курс лекций. М.: Норма, 2009.

34.  О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области установления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7.

35.  Серков правонарушения: квалификация и назначение наказаний. М.: Норма, 2010.

36.  Серков административные правонарушения // Российская юстиция. 2007. № 7.

37.  Труфанов административных правонарушений в процессе применения Кодекса РФ об административных правонарушениях // «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. 2004. № 2.

38.  Тысенко ответственность воинской части как юридического лица публичного права и ее должностных лиц // Административное и муниципальное право. 2008. № 10.

39.  Шатов административной ответственности юридических и должностных лиц // Закон и право. 2006. № 6.

40.  Шилов проблемы института административной ответственности юридических лиц // Юридическая наука и проблемы ее совершенствования. Сборник научных трудов. Ч. 2. Пермь, 2005.

41.  Якуба ответственность. М., 1972.

Тема 2. Административные наказания и порядок их назначения

1.  Виды административных наказаний, их отличительные черты.

2.  Общие правила назначения административных наказаний.

3.  Особенности назначения конкретных видов административных наказаний.

Литература

1.  Альхименко выдворение и депортация как административно–правовые средства борьбы с незаконной миграцией // Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. редактор . М., 2004.

2.  Винницкий Российской Федерации об административных правонарушениях: вопросы конфискации и изъятия из незаконного владения имущества // Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. Ч. 2.

3.  , Зырянов административное наказание для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - вопросы применения // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. 2005. № 5 (30).

4.  Дугенец уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10.

5.  Дугенец арест // Российский следователь. 2004. №2. С.9.

6.  КоАП России: общие правила назначения административных наказаний // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. М.: Юрист, 2003, Вып. 3: Т. 3.

7.  О необходимости обеспечения социальной эффективности административных наказаний // Актуальные проблемы предупреждения правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 14-15 мая 2009 г. Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2009.

8.  Дугенец системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. № 3.

9.  Дубровский приостановление деятельности органов публичной администрации // Российское правосудие. 2008. № 1 (21).

10.  Каленский проблемы применения дисквалификации в административном праве // Современное право. 2004. № 3.

11.  Каленский : "за" и "против" // Закон и право. 2004. № 3.

12.  Комлев приостановление деятельности // Административное право и процесс. 2007. № 2.

13.  Максимов наказания: понятие, правовое содержание и их система. Саратов, 2003.

14.  , Рамалданов арест как вид административного наказания // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2.

15.  Максимов выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. 2004. № 6.

16.  Максимов правовых основ регламентации административного штрафа в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2.

17.  Панкова применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения. М.: Юрайт, 2012.

18.  Сандугей выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации: проблемы практики и пути их решения (по материалам исследования ВНИИ МВД России) // Применение административных наказаний органами внутренних дел. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 137-143.

19.  Сандугей : наказание или процедура // Административное право и процесс. 2005. № 1.

20.  Семьянова приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика. 2006. № 2.

21.  Серков правонарушения: квалификация и назначение наказаний. М.: Норма, 2010.

22.  Скобейда КоАП РФ: административное приостановление деятельности // Арбитражная практика. 2005. № 10.

Тема 3. Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях

1.  Понятие и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.

2.  Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие и виды.

3.  Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях между судьями и несудебными органами (должностными лицами).

4.  Проблемы разграничения подведомственности дел об административных правонарушениях между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Литература

1.  Административное право Российской Федерации /Отв. ред. . М., 2012.

2.  Административное право: Учебник / Под ред. , . М., 2008.

3.  , , и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М., 1964.

4.  Бахрах юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. 2005. № 4.

5.  Головко –юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Монография. Омск, 2005.

6.  , , Поспелов производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Методические рекомендации. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

7.  Елисеев коллизий подведомственности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 8.

8.  Калинина ответственность. Учебное пособие. М.: Норма, 2009.

9.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. . М.: Проспект, 2011.

10.  Павлова судьей мер административного взыскания. М, 1987.

11.  Панкова книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2008.

12.  Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / Под общ. ред. . М.: Норма, 2003.

13.  Россинский ответственность. Курс лекций. М.: Норма, 2009.

14.  Серков по делам об административных правонарушениях как вид административного производства. М.: РАП, 2010.

15.  Серков дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. М.: Норма, 2009.

16.  Якимов субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 1999.

Тема 4. Общая характеристика и стадии производства по делам об административных правонарушениях

1.  Понятие, правовая основа, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2.  Виды производств по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

3.  Особенности процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях, их основные права и обязанности.

4.  Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.

5.  Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. Виды сроков. Процессуальные сроки. Давностные сроки. Окончание сроков.

6.  Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, их характеристика. Должностные лица, правомочные применять меры обеспечения производства.

7.  Особенности стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.

8.  Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Содержание и юридическое значение определения, постановления, выносимого при подготовке дела к рассмотрению.

9.  Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.

10.  Особенности пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Сроки обжалования.

11.  Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов в порядке надзора. Пределы рассмотрения жалобы в суде надзорной инстанции.

Литература

1.  Административное право Российской Федерации /Отв. ред. . М., 2012.

2.  Административное право: Учебник / Под ред. , . М., 2008.

3.  Бахрах судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2.

4.  Головко –юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Монография. Омск, 2005.

5.  , , Поспелов производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Методические рекомендации. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

6.  Захарова (Рогачева) административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях // Российский судья. 2008. № 7.

7.  Зырянов порядка возбуждения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. Сборник. М.: ВНИИ МВД России, ГУООП МВД России. 2003. № 10.

8.  , Шайхутдинова дел об административных правонарушениях требует оптимизации // Административное право и процесс. 2009. № 3.

9.  Казина и содержание доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях // Налоги (газета). 2011. №10.

10.  Калинина ответственность. Учебное пособие. М.: Норма, 2009.

11.  , , Обыденнова по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции). Учебное пособие. М.: Щит–М, 2003.

12.  Колоколов книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2009.

13.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / , , и др.; под общ. ред. . 7-е изд. М.: Проспект, 2011.

14.  Ламонов по делам об административных правонарушениях и деятельность в нем судьи (мирового, районного (городского) суда: Учеб. пособие. Мичуринск: Мич. агр. универ., 2003.

15.  Панкова книга судьи по делам об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие (с учетом Федеральных законов , 210-ФЗ, 211-ФЗ, 212-ФЗ, 218-ФЗ) / Под ред. . М.: Проспект, 2009.

16.  Панкова книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2008.*

17.  Панова -процессуальное право России. М.: Норма, 2011.

18.  Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / Под общ. ред. . М.: Норма, 2003.

19.  Россинский ответственность. Курс лекций. М.: Норма, 2009.

20.  Россинский процессуальных положений кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью обеспечения прав и свобод участников производства по делам об административных правонарушениях // Право. Законодательство. Личность. Очерки. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права". 2007. Вып. 2.

21.  Салищева и административная юрисдикция в СССР / Отв. ред. . М.: Наука, 1970.

22.  К проблеме совершенствования норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Актуальные вопросы административно-деликтного права. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятелья науки РФ, докт. юрид. наук, проф. . - М.: ВНИИ МВД России, 2005.

23.  О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и процесс. 2009. № 5.

24.  О практике применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2006. № 4.

25.  О процессуальных проблемах кодекса РФ об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник тезисов статей. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003.

26.  Серков к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей суда общей юрисдикции: Научно-практическое пособие для судебной системы Российской Федерации. М.: РАП, 2008.

27.  Серков по делам об административных правонарушениях как вид административного производства: Монография. М.: РАП, 2010.

28.  Серков дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: Научно-практическое пособие. М.: Норма, 2009.

29.  , Михалева практика по делам об административных правонарушениях / под ред. . М.: НОРМА, 2008.

30.  Сорокин процесс и административно–процессуальное право. СПб., 2002.

31.  Студеникина Российской Федерации об административных правонарушениях в аспекте защиты прав граждан // Административно-правовой статус гражданина: сборник научных статей. / Отв. ред. . М.: Изд-во Институт государства и права РАН, 2004.

32.  Шергин юрисдикция. М.: Юридическая литература, 1979.

6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы аспирантов

При изучении учебного курса следует обратить особое внимание на ознакомление и глубокое изучение рекомендуемой литературы. Изучению подлежат учебная литература, монографические исследования, а также статьи в периодических и продолжающихся изданиях.

В ходе проведения практических занятий аспиранты проявляют знание предмета, дополняют информацию, полученную на лекциях и во время внеаудиторной работы, приобретают навыки устного выступления и культуры дискуссии.

Важным элементов учебного процесса является самостоятельная (внеаудиторная) работа аспирантов.

Самостоятельная (внеаудиторная) работа позволяет активизировать роль аспиранта в образовательном процессе, выработать у аспирантов навыки подбора нормативных правовых актов, учебной и монографической литературы, толкования и применения норм права.

В ходе самостоятельной работы аспиранты изучают рекомендуемую основную и дополнительную литературу, нормативные правовые акты, материалы судебной практики, составляют опорные конспекты и схемы ответов на практических занятиях, готовят доклады по согласованным с преподавателем темам.

Итоговый контроль осуществляется в форме зачета, который проводится в форме собеседования.

7. Вопросы для подготовки к зачету

1.  Понятие и основания административной ответственности.

2.  Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от преступления.

3.  Юридический состав административного правонарушения.

4.  Понятие вины физического лица и юридического лица в совершении административного правонарушения. Формы вины.

5.  Физические лица как субъекты административных правонарушений. Особенности статуса отдельных категорий физических лиц.

6.  Должностные лица и индивидуальные предприниматели как субъекты административных правонарушений.

7.  Юридическое лицо как субъект административного правонарушения.

8.  Виды составов административных правонарушений.

9.  Правила квалификации и переквалификации административных правонарушений.

10.  Понятие и виды административных наказаний.

11.  Правила назначения административных наказаний.

12.  Производство по делу об административном правонарушении: задачи, виды, стадии.

13.  Должностные лица как субъекты административной юрисдикции.

14.  Судьи как субъекты административной юрисдикции.

15.  Подсудность и подведомственность дел об административных правонарушениях.

16.  Разграничение подсудности дел об административных правонарушениях в системе судов общей юрисдикции. Проблемы судебной практики.

17.  Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

18.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

19.  Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Административное расследование.

20.  Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

21.  Содержание и виды постановлений по делам об административных правонарушениях.

22.  Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении.

23.  Порядок рассмотрения жалобы, протеста в порядке надзора.

24.  Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

8.1. Основная литература

1.  Административное право России: курс лекций /Отв. ред. . М.: Проспект, 2008.

2.  Административное право Российской Федерации /Отв. ред. . М., 2012.

3.  Административное право: Учебник / Под ред. , . М., 2008.

4.  Калинина ответственность. Учебное пособие. М.: Норма, 2009.

5.  Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. . М.: Проспект, 2011.

6.  Панова -процессуальное право России. М.: Норма, 2011.

7.  Россинский ответственность. Курс лекций. М.: Норма, 2009.

8.  Серков дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. М.: Норма, 2009.

9.  Серков по делам об административных правонарушениях как вид административного производства. М.: РАП, 2010.

8.2. Дополнительная литература

1.  Административная ответственность: Сборник статей по материалам четвертого «круглого стола» «Лазаревские чтения». М., ИГП РАН, 2001.

2.  Административная ответственность: вопросы теории и практики // Сб. научных статей. М., ИГП РАН, 2004.

3.  Административное и процессуальное право. Сборник статей / Отв. ред. . М.: ИГП РАН, 2004.

4.  Адушкин ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.

5.  Антонова ответственность и проблемы административного права // Государство и право. 2000. №10. С.32.

6.  Аппакова административной ответственности юридических лиц // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 1.

7.  Бахрах судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2.

8.  Бахрах длящихся правонарушений // Современное право. 2005. № 11.

9.  Винницкий разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. 2003. №5. С.37.

10.  Дубровский приостановление деятельности органов публичной администрации // Российское правосудие. 2008. № 1 (21).

11.  Галаган ответственность в СССР. Воронеж. 1970.

12.  О привлечении юридических лиц к административной ответственности // Закон. 2005. № 8.

13.  Гуменюк административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2006. № 11.

14.  Демин проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.

15.  Дугенец арест // Российский следователь. 2004. №2. С.9.

16.  Казаков юридических лиц к административной ответственности: проблемы судебной практики // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2007. № 5.

17.  Клепицкий , административное правонарушение и наказание в России в свете Европейской конвенции о правах человека // Государство и право. 2000. № 3.

18.  Ламонов по делам об административных правонарушениях и деятельность в нем судьи (мирового, районного (городского) суда: Учеб. пособие. Мичуринск: Мич. агр. универ., 2003.

19.  О легитимности некоторых положений законов субъектов Российской Федерации об административной ответственности // Полицейское право. Научно-практический журнал. 2006. № 1 (5).

20.  Панкова ответственность должностных лиц // Российское правосудие. 2007. № 8 (16).

21.  Панкова книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2008.

22.  Панкова применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения. М.: Юрайт, 2012.

23.  Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / Под общ. ред. . М.: Норма, 2003.

24.  О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Журнал российского права. 2001. №7. С.13.

25.  Серков правонарушения: квалификация и назначение наказаний. М.: Норма, 2010.

26.  О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. 1999. №1. С.24.

27.  Старилов общего административного права. В 3 т. М., 2002.

28.  Стахов ответственность. М., 2004.

29.  , Евтихиев административное право. Учебник для юридических высших учебных заведений. М.: Госюриздат, 1950.

30.  Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции. М.: РАП, 2006.

31.  Тимошенко ответственность: Учебное пособие. М., 2004.

32.  Тихомиров право и процесс. Полный курс. М., 2003.

33.  Труфанов административных правонарушений в процессе применения Кодекса РФ об административных правонарушениях // «Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. 2004. № 2.

34.  Шатов административной ответственности юридических и должностных лиц // Закон и право. 2006. № 6.

35.  Шергин юрисдикция. М.: Юридическая литература, 1979.

36.  Шилов проблемы института административной ответственности юридических лиц // Юридическая наука и проблемы ее совершенствования. Сборник научных трудов. Ч. 2. Пермь, 2005.

37.  Якимов субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 1999.

38.  Якуба ответственность. М., 1972.

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Подготовка аспирантов обеспечена современной научно-информационной базой. Библиотечное обслуживание обеспечивается научной библиотекой Академии, в которой аспиранты имеют доступ к необходимым учебникам и пособиям.

Аспирантам обеспечен доступ по паролю из любой точки, где есть сеть Интернет, к электронным библиотечным системам: IPRbooks (информационный ресурс www. *****) и ***** (издательство Проспект) (информационный ресурс www. *****).

В читальном зале Академии аспиранты имеют доступ к справочной системе «Полпред» (информационный ресурс http://) и системе «Наука Онлайн» (информационный ресурс www. *****). Также предоставлена возможность использования справочно-правовых систем «Консультант», «Гарант», «Кодекс» в библиотеке и компьютерном классе Академии.

Аспирантам и соискателям обеспечивается доступ к имеющимся рабочим местам с возможностью выхода в Интернет и использования справочно-правовых систем в библиотеке и компьютерном классе Академии.