ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА г. ТОЛЬЯТТИ

Ул. Победы 19а, г. о.Тольятти, Самарская область, Россия, 445009;

Тел: (84тел./факс:(84http://www. *****; e-mail:*****@***ru

Р/с в «ФИА-Банк» г. Тольятти; К/с ; ;

ИНН / / ; ; ; ;

08.10.2008 № 1409

на исх. № 1017 от 23.10.2008

Департамент по законодательству ТПП РФ

Директору

!

По поручению руководителей организаций членов гильдии строителей ТПП г. о.Тольятти просим внести разъяснение по применению законодательства по нижеследующему вопросу.

Принятый ФЗ РФ № 000 от 01.01.2001 в форме внесения изменений и дополнений в Градостроительный кодекс РФ предусматривает три вида саморегулируемых организаций:

- выполняющих инженерные изыскания;

- осуществляющих подготовку проектной документации;

- осуществляющих строительство.

До 25 октября уполномоченный орган должен утвердить перечень опасных видов работ. Исходя из перечня, члены СРО обязаны будут получить Свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. В настоящее время Заказчики-застройщики не выполняют работы, которые буквально влияют на безопасность объектов капитального строительства. Вместе с тем, Заказчики-застройщики имеют Лицензии на осуществление строительства зданий и сооружений…

В связи с переходом строительной отрасли на условия саморегулирования возникает ряд вопросов:

Означает ли это, что с 01.01.2009 г. организации, осуществляющие деятельность в виде выполнения функций Заказчика-застройщика, могут не вступать в саморегулируемые организации, осуществляющие строительство? Обязаны ли будут Заказчики-застройщики получать Свидетельство о допуске на виды работ, ранее предусмотренных Лицензией для Заказчика-застройщика? Если Заказчик-застройщик обязан будет вступить в СРО, то к какому из трех видов СРО относятся организации выполняющие функции Заказчика-застройщика и имеющие на сегодняшний день соответствующие лицензии на этот вид деятельности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Жуков

контактный т/ф (84

ОТВЕТ:

Президенту
ТПП г. Тольятти

На исх. № 1409 от 01.01.2001 года

!

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение о применении Федерального закона от 01.01.01 года
«О внесении изменении в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части введения института саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) организациями, выполняющими функции заказчика-застройщика. По существу поставленных вопросов сообщаем следующее.

1. Могут ли с 1 января 2009 года организации, осуществляющие деятельность в виде выполнения функций заказчика-застройщика, не вступать в саморегулируемые организации, осуществляющие строительство?

В соответствии с подпунктами 101.1 – 101.3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон ) деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года
№ 000 утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее – Положение). Согласно пункту 1 Положения деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно - технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика - застройщика.

Таким образом, функции заказчика-застройщика признаны составной частью деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и подлежат лицензированию. Необходимость лицензии для заказчика-застройщика подтверждена Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 октября 2003 года N ГКПИ03-1073.

В соответствии с пунктом 6.1. статьи 18 Закона с 1 января 2010 года деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений, а также инженерные изыскания для этих целей исключаются из числа лицензируемых видов деятельности, а с 1 января 2009 года прекращается предоставление лицензий на их осуществление.

Вместе с тем, по нашему мнению, это не означает, что при строительстве зданий и сооружений I и II уровней ответственности функции заказчика-застройщика может выполнять любая организация. Предполагается применение других методов государственного регулирования, которые заменят лицензирование обязательной сертификацией ISO 9000 и введением саморегулируемых организаций, на которые будут возложены функции контроля качества в сфере строительства.

В связи с переходом строительной отрасли на условия саморегулирования считаем членство организаций, осуществляющих деятельность в виде выполнения функций заказчика-застройщика, обязательным.

2. Обязаны ли будут заказчики-застройщики получать Свидетельство о допуске на виды работ, ранее предусмотренных Лицензией для заказчика-застройщика?

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 55.8. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 55.8. Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Таким образом, если работы, указанные в лицензии, будут поименованы в указанном перечне, получение свидетельства, по нашему мнению, является обязательным.

3. К какому из трех видов СРО относятся организации, выполняющие функции заказчика-застройщика и имеющие на сегодняшний день соответствующие лицензии на этот вид деятельности?

Как отмечалось ранее, функции заказчика-застройщика признаны составной частью деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней.

Таким образом, организации, выполняющие указанные функции, входят в СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (статья 55.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Директор

Департамента по законодательству