Аннотация
Методологические проблемы преобразования системы таблиц "затраты – выпуск" России из классификаторов продукции и отраслей советского периода в классификаторы, соответствующие международным стандартам
, C. И. Каширская, И. А Ким, , *
Тема доклада.
В докладе поднимаются вопросы о значимости работ по построению системы таблиц "затраты-выпуск" России в современных, соответствующих международным стандартам классификаторах как для внутренних пользователей, так и для участия России в международных проектах межстранового анализа. Указывается, что в условиях длительного отсутствия полномасштабных статистических работ по построению таблиц "затраты-выпуск" большую пользу могут принести экспертные разработки в этой области, осуществляемые объединенными усилиями научных коллективов на основе использования доступной информации. Рассматриваются методологические и информационно-методические вопросы формирования экспертных оценок системы таблиц "затраты-выпуск" России за 2003 год как первой, отправной, точки их реконструируемого ряда в действующих классификаторах ОКПД и ОКВЭД в условиях информационных ограничений.
Степень разработанности проблемы.
Разработанные Росстатом системы таблиц "затраты – выпуск" за гг. в соответствии с методологией СНС ООН построены в разрезе классификаторов видов продукции и отраслей, "доставшихся в наследство" от советского периода (и только в текущих ценах) и поэтому несопоставимы с аналогичными таблицами других стран.
С 2004 года был осуществлен переход российской статистики на гармонизированный с международным классификатором NACE Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). С 2010 г. – на гармонизированный с международным классификатором CPA Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). Трансформация статистического учета привела к продолжающемуся с 2004 года перерыву в ежегодной разработке российской системы таблиц "затраты – выпуск". И первая базовая система таких таблиц в новых международных классификаторах будет представлена Росстатом только за 2011 год (эта работа будет завершена в 2015 году).
Вместе с тем, потребности осуществления работ в области межотраслевых построений, причем на ежегодной, системной основе сохранялись. И в частности, в ИМЭИ осуществлялись работы по экспертному построению показателей таблиц "затраты-выпуск" в текущих ценах, адаптированных к новым классификаторам статистического учета. Однако полных (с охватом всех таблиц системы) рядов с показателями как в текущих, так и в сопоставимых ценах за весь период, включая 2003 год создано не было.
Сегодня, в результате развития статистики национальных счетов и улучшения информационного обеспечения, накопления методических наработок и опыта составления экспертных оценок в системе "затраты-выпуск", сформировалась реальная возможность реализации задачи по экспертной реконструкции полного (с 2003 г.) ряда всех таблиц системы "затраты-выпуск" с цепной связкой от года к году. Эта работа поручена ИМЭИ и выполняется с 2012 года совместно со специалистами НИУ ВШЭ. О серьезных методологических проблемах, с которыми столкнулись разработчики, и путях их преодоления говорится в докладе авторского коллектива.
Характеристика исследования.
Исследование носит прикладной характер. В рамках исследований 2012 года разрабатывалась методологическая основа построения экспертных оценок в условиях информационного дефицита и шел поиск эффективных практических методов (приемов) по преобразованию системы таблиц "затраты-выпуск", составленной Росстатом за 2003 год в классификаторах ОКП-ОКОНХ, в ныне действующие классификаторы ОКПД-ОКВЭД. Особая важность работ этого этапа определялась "задающей" ролью оценок 2003 года для оценок пропорций в системе таблиц "затраты-выпуск" последующих лет реконструируемого временного ряда.
Информационной основой исследований являлась отчетность Росстата, включая последние уточненные данные по системе национальных счетов, а также рабочие материалы с более детальными данными по таблице использования продукции в ценах покупателей, таблицам формирования отраслевых выпусков.
Основные полученные результаты.
К настоящему времени завершен первый этап работ программы по реконструкции рядов и одним из ключевых его результатов являются экспертные оценки системы таблиц "затраты-выпуск" в классификаторах ОКПД– ОКВЭД за 2003 год и система переходных ключей с численными значениями для каждой из основных таблиц системы из классификатора ОКП-ОКОНХ в классификаторы ОКПД-ОКВЭД. В разработанную систему таблиц входят таблицы использования отечественной и импортной продукции в основных ценах, таблицы транспортной, торговой и налоговой наценок, а также сводная таблица использования продукции в ценах покупателей. При построении экспертных оценок системы таблиц "затраты-выпуск" за 2003 год были найдены решения проблем, связанных с отсутствием численных значений переходных ключей по таблицам системы, учету поздних корректировок, внесенных Росстатом в данные национальных счетов за 2003 год, стыковке разрабатываемых информационных массивов с данными форм статистической отчетности (в т. ч. №1-предприятие). Разработаны и применены итерационный метод и логическая схема с определенной последовательностью расчетных процедур по построению показателей, их балансировке и внесению корректив. Эти наработки (общий методологический подход, итерационный принцип, методические приемы) могут быть применены и для решения задач по увеличению длительности реконструируемых рядов системы таблиц "затраты-выпуск" в современных классификаторах вглубь ретроспективы. Такие работы крайне важны, в том числе, для совершенствования модельного аппарата межотраслевого баланса. Вместе с тем, хотелось бы подчеркнуть, что при решении задач реконструкции рядов для более поздних лет (после 2003 года) методология построения оценок будет иметь свою специфику, связанную с особенностями информационного обеспечения этих исследований.
* , , (НИУ ВШЭ), , (ФБНУ ИМЭИ)
