Ежемесячный электронный журнал «Коротко о главном» февраль 2013

Ежемесячный электронный журнал «Коротко о главном» февраль 2013

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии

по Белгородской области

ежемесячный электронный журнал

недвижимое имущество:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ прав и сделок, КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

февраль 2013

Утверждены новые формы свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств

ФНС России утвердила формы документов, подтверждающих факт внесения записей в ЕГРЮЛ И ЕГРИП о государственной регистрации указанных экономических субъектов, а также подтверждающих факт внесения в реестры иных сведений (в том числе о реорганизации юридического лица, о прекращении деятельности ФЛ в качестве ИП и др.).

Приказ вступит в действие со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации...".

земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута» " width="426" height="446"/> 

Определены правила подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации

Заявление об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации согласно прилагаемому к Порядку образцу подается владельцем инженерных коммуникаций в орган, уполномоченный на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования:

федерального значения - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

регионального и межмуниципального значения - в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ;

местного значения - в уполномоченный орган местного самоуправления.

К заявлению прилагаются необходимые документы и их копии.

Решение об установлении публичного сервитута принимается уполномоченным органом и оформляется соответствующим распорядительным актом в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления.

 

Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Изменения касаются размеров государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд и государственной регистрацией прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них.

Так в соответствии с изменениями, внесенными в подпункт 22.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд (приобретаемое для включения в состав паевого инвестиционного фонда), ограничения (обременения) этого права или сделок с данным имуществом составляетрублей.

Изменения в подпункт 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ предусматривают государственную пошлину за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 22.1 и 24 настоящего пункта в размере 200 рублей.

Кроме того, изменения коснулись абзаца первого подпункта 28 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, который после слов «за государственную регистрацию» дополнен словами «, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 настоящего пункта».

некоммерческих организациях»»" width="414" height="131"/> 

Ассоциации (союзы) смогут создавать не только коммерческие или некоммерческие организации, но и граждане, а также юридические и физические лица совместно

Установлено, что ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц или граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц или граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.

Предусмотрены особенности управления ассоциацией (союзом), положения об учредителях и уставе, а также права и обязанности члена ассоциации (союза).

Учредительные документы ассоциаций (союзов), созданных до дня вступления в силу данного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких ассоциаций (союзов).

 

Официальным опубликованием актов Правительства РФ будет считаться также их первое размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Установлено, что акты Президента РФ и акты Правительства РФ в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию не только в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации, но и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www. *****), функционирование которого обеспечивает ФСО России.

 

Правительство РФ предложило "новую модель экономического развития".

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определяют цели и приоритеты политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития на период до 2018 года.

Отмечено, в частности, что потенциал роста в рамках его прежней экспортно-сырьевой модели практически исчерпан. При прочих равных условиях, без реализации активной и целенаправленной экономической политики темпы экономического роста снизятся в 1,5 - 2 раза (до 2 - 3 процентов в год).

Отсюда вытекает необходимость перехода к новой модели экономического роста, активизации новых факторов конкурентоспособности российской экономики, ранее остававшихся задействованными не в полной мере

Формирование новой модели развития требует:

повысить национальную конкурентоспособность и производительность труда, создать условия для эффективного развития внутренних и внешних рынков;

повысить качество и доступность услуг в социальной сфере, ориентировав их на эффективное удовлетворение запросов и потребностей людей;

решить в основном жилищную проблему, развернув массовое строительство качественного и доступного жилья, а также повысить качество и надежность предоставления коммунальных услуг населению;

повысить эффективность государственного управления и качество предоставляемых государственных услуг;

обеспечить сбалансированное региональное развитие и создать новые центры экономического развития на юге и востоке страны.

Реализация Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2018 года позволит, в частности, обеспечить достижение следующих результатов:

в области таможенного администрирования - увеличение на 50 процентов фактической пропускной способности пунктов пропуска и сокращение на 50 процентов времени прохождения таможенного контроля;

в области повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры - уменьшение количества этапов присоединения к энергосети с 10 в 2012 году до 5 в 2018 году;

в области регистрации предприятий - снижение количества этапов регистрации предприятий с 9 до 3, сокращение времени на прохождение всех этапов с 30 до 3 дней, снижение затрат на регистрацию предприятий с 6,1 до 3 тыс. рублей;

в области регистрации права собственности - сокращение сроков государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество до 10 дней в 2015 году и до 7 дней в 2018 году, сроков проведения государственного кадастрового учета - до 10 дней в 2015 году и до 5 дней в 2018 году;

в области совершенствования процедур доступа компаний на рынки товаров и услуг - увеличение с 36 в 2012 году до 50 в 2018 году видов деятельности, осуществляемых на основе уведомительного порядка, завершение формирования национальной системы аккредитации в области оценки соответствия и обеспечение к 2016 году ее международного признания;

создание нового поколения технологий атомного энергопромышленного комплекса (разработка к 2018 году не менее 16 новых технологий);

среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период с 2013 по 2018 год - не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов, объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 4,2 - 4,5 процента;

увеличение к 2018 году по сравнению с 2012 годом объемов неэнергетического экспорта в 1,6 - 1,7 раза;

сокращение количества необходимых для получения разрешения на строительство административных процедур с 51 в 2012 году до 11 в 2018 году, а также времени их прохождения - с 423 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году.

социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (разработан Минэкономразвития России) " width="390" height="135"/>

Минэкономразвития России представил три сценария социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и форсированный

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

По мнению авторов Прогноза, основные варианты долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;

модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных институтов;

укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса;

интеграцией евразийского экономического пространства.

В зависимости от степени реализации этих факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и форсированный.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко - и среднетехнологичных секторах.

Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления, ростом долгов частного сектора и возросшей макроэкономической несбалансированностью.

Различие сценариев вытекает из разной модели поведения бизнеса и государственной политики развития и обеспечения макроэкономической сбалансированности.

Консервативный сценарий отражает доминирующие в настоящее время интересы в российской экономике и характеризуется более высокой вероятностью реализации, чем инновационный сценарий.

Инновационный и форсированный сценарии предполагают значительно более сложную модель управления и для государства, и для бизнеса. Они связаны с инвестированием в высокотехнологичные проекты и развитие человека с параметрами, далеко выходящими за сложившиеся на рынке среднесрочные пределы окупаемости. Переход к инновационному социально-ориентированному развитию предполагает формирование новой элиты в бизнесе, государственном аппарате и обществе, ориентированной на завоевание Россией лидирующих позиций в мире.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по России на I квартал 2013 года определен в размере 33 тыс. рублей

Во II полугодии 2012 года данный норматив составлялрублей.

Определена также средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ. Данный показатель по отдельным регионам несколько ниже и составляет, в частности, для Белгородской области - 29700 рублей.

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан на приобретение жилых помещений.

акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" " width="390" height="242"/> 

Агентству по ипотечному жилищному кредитованию предоставлено право привлекать займы для целей дальнейшего кредитования банками юридических лиц, приобретающих жилые помещения для сдачи их в аренду

Соответствующее дополнение, уточняющее существенные условия предоставления государственных гарантий по обязательствам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию в отношении займов, привлекаемых Агентством посредством размещения обеспеченных гарантиями облигаций, внесено в "Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

 

Установлен порядок использования заявителями простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования ключа подтверждает факт формирования электронной подписи конкретным заявителем. Ключом является сочетание 2 элементов - идентификатора и пароля ключа. Идентификатором является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, а паролем ключа - последовательность символов, созданная в соответствии с правилами. Постановлением регламентированы правила создания и выдачи таких ключей.

Создание и выдача ключа для использования в целях получения государственных и муниципальных услуг осуществляется безвозмездно. Операторы выдачи ключа обязаны обеспечивать конфиденциальность ключа.

Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи.

движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" " width="414" height="302"/>

Информация о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства будет размещаться на официальном сайте www. *****, а не на сайтах Федеральной службы судебных приставов

Организатор публичных торгов обязан извещать о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения.

Определено, что организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в официальном информационном периодическом издании регионального органа исполнительной власти, направляет информацию для размещения на сайте, а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате его опубликования.

В таком же порядке информация направляется в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке.

государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, а также размерах такой платы» " width="414 height=270" height="270""/>

Минимальная плата за доступ к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, для госорганов и физических лиц составит 200 рублей, для юридических лиц - 400 рублей

Установленный размер платы за предоставление доступа к информационному ресурсу зависит от количества объектов недвижимости и варианта получения сведений (с уведомлением об изменении сведений и без такового).

Плата перечисляется после направления запроса о предоставлении сведений в Росреестр (ее территориальные органы, подведомственные учреждения, многофункциональный центр предоставления госуслуг). Для получения доступа к ресурсу заявителю также необходимо будет получить в специальном разделе на сайте Росреестра уникальные коды (ключи доступа), выбрать необходимый размер платы и получить идентификационный номер платежа. Подтверждение факта оплаты осуществляется посредством направления исполненного платежного документа в электронной форме с обязательным указанием в нем кода платежа.

Кроме того, утвержденным Порядком подробно регламентирована процедура возврата платежа (в случае внесения платы в размере, превышающем установленный размер). Возврат средств производится на основании заявления в виде бумажного документа, представленного заявителем, его правопреемником, либо на основании суда. Установлены способы представления заявления, перечень подтверждающих документов, сроки их рассмотрения, а также порядок принятия решения о возврате (отказе возврата) платежа.

Минэкономразвития России даны разъяснения по вопросу о лицах, уполномоченных на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, об указании в межевом плане земельного участка сведений о категории земель и разрешенном использовании образуемого земельного участка.

С заявлением о государственном кадастровом учете изменений землеьного участка может обратиться гражданин, которому предоставлен земельный участко до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства с приложением копии выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В случае указани в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана соответствующих сведений о категории земель и разрешенном использовании образуемого землеьного участка в состав приложения к межевому плану должны быть включены копии соответствующих документов.

Минэкономразвития России даны разъяснения по вопросу формирования земельного участка под многоквартирным домом.

Ограничений в отношении количества многоквартирных домов, расположенных на одном земельном участке земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности не установлено. Вместе с тем, необходимо отметить, что вопрос о наличии права общей долевой собственности на земельный участок, на октором расположены несколько многоквартирных домов, неоднократно рассматривался судами. Из анализа судебных актов, принятых по вышеуказанному вопросу модно сделать вывод, что право общей долевой собственности возникает на земельный участок, сформированный и предназначенный для обслуживания конкретного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, наиболее целесообразно формировать земельные участки в отношении каждого многоквартирного дома, в том числе для целей налогообложения в установленном законодательством порядке.

 

По мнению Росреестра, сведения о кадастровой стоимости на определенную дату можно указывать в графе 6 "Особые отметки" соответствующей кадастровой справки

Как отмечает Росреестр, указание в графе 5 кадастровой справки не последних по дате внесения сведений о кадастровой стоимости противоречит законодательству.

В связи с этим в случае поступления запроса о предоставлении кадастровой стоимости на определенную дату возможно предоставление таких сведений в виде кадастровой справки с указанием сведений о дате и кадастровой стоимости в графе 6 "Особые отметки".

 

Минэкономразвития России даны разъяснения по вопросу, связанному с возможностью подготовки одного межевого плана (проекта межевания земельных участков) несколькими кадастровыми инженерами

В случае, если договор подряда о проведении кадастровых рабо заключен с кадастровым инженером, являющимся индивидуальным предпринимателем, то данный кадастровый инженер должен произвести тот объем работ, который предусмотрен договором подряда, заключенным между заказчиком кадастровых работ и исполнителем. Соответственно, если такой кадастровый инженер по каким-то причинам не исполнил обязательств по договору – не провел кадастровые работы и не подготовил необходимые для государственного кадастрового учета документы, то для проведения этих работ необходимо заключить договор с иным кадастровым инженером.

В случае, если договор подряда о проведении кадастровых работ заключен с юридическим лицом, имеющим в соответствии с требованиями законодательства в штате не менее двух кадастровых инженеров, то по обоюдному согласию (соглашению) обязательства по договору подряда могут быть выполнены, в том числе подготовлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета, иным кадастровым мнженером, являющимся работником данного юридического лица.

 

Минэкономразвития России даны разъяснения по вопросу обобращении в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, находящихся в аренде, если договор аренды заключен на неопределенный срок.

Если в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, договор аренды заключен на непоределенный срок, арендатор не вправе обращаться в орган кадастрового учета, с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости.

С 1 марта 2013 года будут продолжать сохранять силу правовые основания для государственной регистрации обременения недвижимости в виде аренды на основании договора аренды, заключенного сторонами в простой письменной форме

С 1 марта 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", кроме прочего содержащий положения, отменяющие с 1 марта 2013 года государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом.

В этой связи с 1 марта 2013 года устраняется смешение различных видов регистрации и создаются необходимые правовые условия для перехода только на систему регистрации прав. Таким образом, требования об обязательной регистрации сделок впредь не подлежат применению.

В то же время в действующем законодательстве отсутствуют какие бы то ни было положения, исключающие возможность государственной регистрации аренды недвижимого имущества в качестве обременения. Таким образом, аренда недвижимого имущества как обременение подлежит государственной регистрации.

Более того, отмена государственной регистрации сделок не изменяет установленной специальным законом (Федеральный закон от 01.01.01 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") процедуры регистрации аренды как обременения. Требование этого Закона о государственной регистрации аренды недвижимого имущества как обременения сохранено.

Таким образом, и с 1 марта 2013 года будут продолжать сохранять силу правовые основания для государственной регистрации обременения недвижимости в виде аренды на основании договора аренды, заключенного сторонами в простой письменной форме.

В Управлении Росреестра по Белгородской области у руководителя состоялось внутриведомственное совещание по вопросам кадастрового учета объектов капитального строительства.

В совещании приняли участие руководители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области и ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» , заместители руководителя Управления и , начальники структурных подразделений Управления, заместители руководителей филиала ФГБУ и ГУП. 

На совещании обсуждены проблемы полноты, достоверности и своевременной актуализации сведений об объектах капитального строительства, предоставляемых организациями технической инвентаризации для внесения в государственный кадастр недвижимости (ГКН).

  Принятое на совещании решение направлено на исключение повторного обращения граждан за предоставлением сведений из ГКН в случаях,  если сведения не актуальны либо не полные, а также обеспечение оперативного взаимодействия по вопросам технического и кадастрового учета, предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

По вопросам регистрации прав собственности на основании договоров безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан  открыта «горячая линия».

Начальники структурных подразделений Управления Росреестра по Белгородской области дают консультации гражданам по телефонам , , .

 

В Управлении Росреестра по Белгородской области принято решение о сокращении общего 20-дневного срока государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для всех территориальных отделов Управления.

На период по 01.05.2013 общий срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен 14 календарных дней для всех территориальных отделов Управления.

Президиум Верховного Суда РФ рассмотрел некоторые вопросы, касающиеся применения норм Федерального закона от 01.01.01 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Сообщается, в частности, что исходя из статей 1, части 1 и 2, и 27, часть 2, Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности граждан, для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу, - начиная с 1 апреля 2005 года.

Действие Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" распространяется также на отношения, возникшие при совершении, начиная с указанной выше даты, сделок по привлечению денежных средств граждан иными способами (заключении предварительных договоров купли-продажи жилых помещений в объекте строительства, договоров об инвестировании строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости, договоров займа, обязательства по которому в части возврата займа прекращаются с передачей жилого помещения в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости после завершения его строительства в собственность, договоров о совместной деятельности в целях осуществления строительства многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости и т. д.) в случаях, если судом с учетом существа фактически сложившихся отношений установлено, что сторонами действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве.

Признан неконституционным механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

Конституционный Суд РФ признал пункт 7 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 01.01.01 года N 122-ФЗ) не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой установленный его положениями правовой механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона проживания с правом на отселение) и вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), нуждающихся в улучшении жилищных условий, в системе действующего правового регулирования не гарантирует равным образом - вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (до 1 января 2005 года или после этой даты) - однократное предоставление жилых помещений всем относящимся к указанным категориям гражданам.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что введение денежной формы обеспечения жилыми помещениями только в отношении тех граждан, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, при отсутствии адекватных социальных гарантий для граждан, относящихся к тем же категориям, но вставших на учет после этой даты, повлекло необоснованную дифференциацию внутри каждой категории в зависимости исключительно от даты принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (до и после 1 января 2005 года), которая, в свою очередь, привела к снижению уровня социальной защиты для части этих граждан. Такая дифференциация - при наличии у граждан, относящихся к одной и той же категории, одинаковых оснований для льготного (в сравнении с общеустановленным порядком) жилищного обеспечения - в нарушение конституционного принципа равенства приводит к необоснованным различиям в объеме их социальных прав, что не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина.

 

Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений (постановлений и определений), принятых им в четвертом квартале 2012 года

За указанный период Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности отдельных положений, в частности, Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Гражданского процессуального кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Налогового кодекса РФ.