Исх0151 В проект решения гордумы Дзержинска
Тезисы
К заседанию комитета гордумы по городскому хозяйству, экологии и рационального природопользования.
16.02.06 г.
Уважаемые депутаты!
Наш взгляд на состояние окружающей среды в зоне влияния восточного промузла Дзержинска изложен довольно подробно в наших многочисленных обращениях в различные инстанции.
Они широко представлены в СМИ (печатных и электронных), обсуждаются в Интернете. Там же представлены и наши конкретные предложения по нормализации сложившейся ситуации. Все наши документы (исходящие, входящие и публикации в СМИ) мы добросовестно выставляем в Интернете на сайте областной администрации (*****) и Оргкомитета партии «Зеленая Россия». Знакомится с ними может весь мир.
Основные положения нашей позиции по этому вопросу повторены в нашем обращении в гордуму исх. от 16.11.05 г. № 000 (Вх. Гордумы от 181105 г. № 000) и приложениях к нему.
Мы полагаем, что члены профильного комитета гордумы за два с половиной месяца ознакомились с нашими документами, поэтому не тратим время на описание ситуации.
В коротком изложении наша проблема состоит в том, что окружающая среда в наших поселках многие десятилетия подвергается тяжелому техногенному воздействию и ситуация имеет тенденцию к дальнейшему увеличению этого прессинга.
Некоторые негативные последствия этого прессинга уже имеют необратимый характер, в тканях живых организмов обнаружены высокотоксичные стойкие органические загрязнители в концентрациях, превышающих ПДК в 5-6 раз.
При этом предпринимательская деятельность, негативно влияющая на окружающую среду, во многих случаях ведется с грубыми нарушениями действующего экологического законодательства.
Пока жители поселков неизменно сталкиваются с плотным фронтом нежелания видеть и решать наши проблемы.
Очень хотелось бы, чтобы недостойная цепочка формальных подходов к нашей проблеме окончилась и чтобы начало этому процессу было бы положено именно городской думой Дзержинска.
Не описывая ситуацию в целом, хотели бы конкретно назвать примеры нарушений экологического законодательства, а также наши основные требования и предложения.
1. Полигон глубинного захоронения отходов от производства симазина банкрота .
Давно известно, что полигон находится в аварийном состоянии.
Более того, известно, что катастрофа (понимаемая как авария с необратимыми последствиями для окружающей среды) на этом полигоне УЖЕ ПРОИЗОШЛА И НЕПРЕРЫВНО РАЗВИВАЕТСЯ.
В СМИ уже сообщалось, что у колонн некоторых скважин из-за коррозии нарушена герметичность и запрятанные на глубине около 1,6 км. отходы 3 класса опасности изливаются в верхние горизонты грунтовых вод. Изливаются уже не первый год!!! Извлечь эти отходы из грунтовых вод уже невозможно. Т. е. необратимые последствия для окружающей среды уже наступили.
Разве это не катастрофа?
Тем не менее, большее из того, чего мы добились – получили из МЧС рекомендацию для администрации Дзержинска «изыскать средства для завершения проекта ликвидации полигона».
Именно так – не принять срочные меры по ликвидации катастрофы, а «изыскать средства для проектирования»… Потом, надо полагать натужно будут изыскивать средства для ликвидации катастрофы. В одиночку нищий Дзержинск будет это делать не один год…
А жители будут ждать поступления симазина в свои чайники…
Это все соответствует Закону?
Можно заняться и конкретно представить список нарушенных положений экологического законодательства.
2. Полигон захоронения ТБО.
Журналисты сообщали, что это самый большой полигон ТБО в России.
Полигон выполнен и эксплуатируется с нарушением экологических норм, например:
-полигон расположен в теологически неблагополучном месте;
-полигон расположен на городской территории;
-тело полигона уже много лет непрерывно горит, выбрасывая в атмосферу букет отравы. Многократно это горение достигает масштабов большого пожара, происходит задымление всей округи, включая населенные пункты Нижнего Новгорода и Дзержинска. причем, происходит не просто задымление. Происходит загрязнение атмосферы населенных пунктов значительным спектром ядовитых компонентов, включая стойкие органические загрязнители. И концентрация этих СОЗ в организмах живых существ в поселках превышает ПДК в 4-6 раз.
С юридической точки зрения полигон ТБО – обычное предприятие. А пожар на предприятии - это производственная авария, которая требует чрезвычайных мер для ликвидации аварии и ее последствий для окружающей среды.
Другими словами, полигон ТБО непрерывно находится в аварийном состоянии.
При аварийном выбросе в атмосферу должен быть рассчитан нанесенный ущерб, который виновный обязан возместить.
Для полигона должен быть утвержден норматив вредных выбросов в атмосферу, и хозяева полигона обязаны вносить платежи за эти выбросы, включая платежи за сверхнормативные выбросы. Должны быть утверждены нормативы неблагоприятных метеоусловий и рекомендации по производственной деятельности в условиях НМУ.
И многое другое нужно, но не делается.
Между тем, Горбатовка в начале февраля, а также течение всей текущей недели ежедневно подвергается дымовой (газовой) атаке.
3. Полигон захоронения неутилизируемых отходов 3 и 4 классов опасности .
4. Хим. Заводы
.
Прием отходов на полигон .
5. Пост мониторинга состояния окружающей среды.
Полный и безоговорочный отказ.
5. Экономика.
Налоги от высокодоходных предприятий не попадают в бюджет Дзержинска (например, хозяева полигонов ТБО, , зарегистрированные в Нижнем Новгороде).
6. Информация.
На фоне наших не решаемых экологических проблем особенно остро стоит вопрос получения объективной информации о состоянии окружающей среды.
Но и в этом вопросе у нас огромные проблемы.
6.1. Как утверждает руководитель ЦГМС-Р, истинной информации о состоянии ОС в поселках нет, т. к. никто эту информацию не собирает.
При очевидной опасности восточного промрайона для столицы Приволжья вопрос, мы получаем неизменный отказ в создании поста экологического мониторинга.
6.2. Мы полагаем, что объективная информация о состоянии ОС в Дзержинске, в том числе в нашей местности, должна содержаться в проекте генерального плана развития Дзержинска и в докладе мэра В,Портнова «Об экологических проблемах г. Дзержинска», представленный на заседании областного правительства 08.02.06 г.
При очевидной обязанности административных органов эту информацию населению эти документы мы пока не получили.
6.3. Некоторые инстанции вообще не отвечают на наши обращения.
Этим грешит мэр Нижнего Новгорода и мэр Дзержинска, который, кстати, не выполнил даже поручение губернатора, переправившего в Дзержинск наше обращение для рассмотрения и ответа по существу.
В октябре 2005 г. Росприроднадзор взял в наших подворьях на проверку некоторые овощи.
Однако на наша даже письменная просьба сообщить протокол выполненных измерений уже два месяца остается без ответа.
Примеры можно продолжить.
Излишне говорить, что такие действия являются прямым нарушением установленного Законом порядка работы с обращениями граждан.
6.4. Полученные на наши обращения ответы составляют целый музей образцов отписок. Редко среди них можно увидеть тонкие документы, в большинстве своем это ответы на вопросы, которые мы не ставили или перевод на другую тему, представляют сомнительную информацию.
Яркий пример – полученный нами ответ от главного санврача Нижегородской области на просьбу разъяснить ситуацию с диоксиновым заражением.
В полученном нами ответе о диоксинах нет ни слова. Зато представлена иллюстрация благополучного положения в Дзержинске с проверкой поступающих продуктов питания.
В приведенной таблице указаны фантастические числа – оказывается ВСЕ ПРОБЫ за последние насколько лет ПОКАЗАЛИ ПОЛНОЕ ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ЗАГРЯЗНЕНИЙ!!! Не мизерные числа, а сплошные нули!
При этом указано, что в Нижнем Новгороде ситуация гораздо хуже – там процент плохих проб существенно отличен от нуля.
Нам предлагается поверить, что поставщики грязные продукты везут в Нижний, а в Дзержинск везут только после тщательной проверки и выбраковки. Конечно, это фантастика. Прокуратуру, видимо, это не интересует.
6.4. В условиях фронтального отпора почти во всех инстанциях мы вынуждены продолжить поиск решения проблем.
Недавно мы обратились в Росприроднадзор, лично к . Ожидаем ответ.
Кроме того, в рамках проводимой выборной кампании мы выступили с открытым обращением ко всем партиям и кандидатам, баллотирующимся в наших округах (по Дзержинску, Автозаводскому и Московскому районам Нижнего Новгорода). Хотим знать их позицию по отношению к нашим проблемам, знать за кого голосовать, за кого - нет.
Эти документы мы передаем в гордуму Дзержинска и представителям СМИ.
Отмахнуться от наших проблем невозможно.
Иссякнут наши силы – придут другие активисты. Потому что наша протестная активность вызвана не коньюктурными соображениями, а невозможностью жить в созданных условиях и спокойно ждать дальнейшего ухудшения ситуации.
Учитывая значительную сложность поднимаемых вопросов, уверены, что решать нашу многогранную проблему нужно в двух направлениях:
-выполнить срочные и неотложные мероприятия (например, ликвидация опасности от полигона симазина, ликвидация опасности от полигона ТБО и др.);
-организовать плановую работу с участием администрации Дзержинска, Нижнего Новгорода и области. В некоторых вопросах может потребоваться участие правительства Российской Федерации, как это справедливо отметил в своем ответе на наше обращение ППП в ПФО А. Коновалов.
Для этого потребуется создание специальной программы (или раздела областной программы), которую утвердить на уровне ОЗС и областного правительства с одновременным решением вопроса ее финансирования.
В связи с изложенным предлагаем в решение Комитета внести предложение обсудить нашу ситуацию на заседании гордумы и выйти в ОЗС с предложением создать компетентную комиссию для выработки обоснованных предложений в программу действий по нормализации ситуации. В состав комиссии включить представителей жителей поселков.
Руководитель инициативной группы жителей
поселков Дзержинска (Горбатовка, Лесная поляна,
Гнилицкие дворики, Лесная поляна,
Строителей) и Нижнего Новгорода (Новое Доскино,
с\х Доскино)
Председатель Горбатовского отделения
Оргкомитета партии «Зеленая Россия»
