Недостаток инициативы

недостаток инициативы

В статье «Зона отчуждения» поднята очень важная, проблема. Обсуждать ее необходимо, и именно сейчас - поскольку в дальнейшем ситуация будет только осложняться. Однако избыток эмоций вредит делу, а однобокий взгляд мешает правильно оценить причины трудностей и рассмотреть доступные пути решения. Залог успешного решений острых проблем - объективность и взаимопонимание. И ради объективности мы, оставив в стороне романтические рассуждения о пользе работы на земле для духовно-нравственного воспитания молодежи, обратились к вещам более приземленном — а именно, к тому, что может и чего не может власть. Для этого мы попросили прокомментировать ситуацию начальника управления сельского хозяйства Чудовского муниципального района Елену ПЕШИНУ и ее коллег.

Первое недоумение у сотрудников управления вызвала цифра в 13 тысяч садоводов и огородников в Чуковском районе. Цифра, конечно, внушительная — примерно половила населения района. Но возникает вопрос — откуда она взялась?

Сельское население, за малым исключением, живет в собствен­ных домах, и в садово-огородные товарищества даже теоретичес­ки не входит. А население города — 17 тысяч человек. И значи­тельная часть из них живет в частном секторе. А еще часть либо не имела дач и огородов никогда, либо не имеет их с тех пор, как дефицит овощей я фруктов сменился товарным изобилием

Вывод - эта цифра взята с потолка, а принимать в расчет сле­дует только конкретное, документально подтвержденное число — 4393 владельца дачных участков. Не все из которых, надо заме­тить, своя участки обрабатывают.

Но это — лишь одна небольшая Деталь.

Гораздо важнее другое.

В статье совершенно справедливо отмечено, что без дееспособного правление ни одно садово-огородное товарищество успешно функционировать не может. Однако просто сформировать такое правление недостаточно.

Федеральный закон «О садоводческих, огородных я дачных некоммерческих объединениях граждан», существующий с 1998 года, и действующий ныне с рядом поправок, последняя, из кото­рых принята в 2008 году, требует, чтобы садово-огородные това­рищества были зарегистрированы в установленном порядке.

Это требование отражено и в постановлении администрации Новгородской области от 01.01.01 года за № 000 — том самом, где предусматривается 60-процентная компенсация затрат садово-огородных товариществ на обустройство дорог, линий электроснабжения и других коммуникаций.

Евгению Петровичу Чубчикову — в отличие от многих других председателей садово-огородных товариществ, действительно ак­тивно отстаивающему права, владельцев дачных участков — это постановление должно быть хорошо известно.

В этом постановлении приведен исчерпывающий перечень до­кументов, необходимых, для получения данной компенсации. В основных своих пунктах этот перечень отражает тот пакет документов, который необходим для какого-либо законного фун­кционирования садово-огородных товариществ вообще.

Три важнейших документе в этом списке — Свидетельство о государственной регистрации некоммерческого объединения граждан, Устав некоммерческого объединения граждан, и Свиде­тельство о постановке некоммерческого объединения граждан на учет в налоговом органе.

Проще говоря садово-огородное товарищество должно быть зарегистрированной некоммерческой организацией.

До тех пор, пока оно не зарегистрировано в качестве таковой — власть не может вступать с ним ни в какие правоотношения.

Органы местного самоуправления готовы помочь садово-огородным товариществам с регистрацией. Они готовы помочь с составлением уставов. Готовы выделять место, где можно собрать­ся; и помочь с информированием заинтересованных лиц.

Но инициатива должна исходить от самих владельцев садовых участков.

Понятно, что непросто собрать сто человек на собрание — осо­бенно, если часть из них уже забросила свои дачи, а другая часть не интересуется судьбой товарищества. Но так требует закон.

Без регистрации садово-огородного товарищества невозмож­ны никакие действия с его общим имуществом. С частной собственностью — возможны, т к. оформленные по закону участки можно продавать и покупать. А с общим (дороги, коммуника­ции) — нет. Более того, невозможно даже предоставить кому-либо новый участок на пустующих землях.

Общий вывод, который можно сделать из всего сказанного — проблема не в местной власти, а в недостатке инициативы со сто­роны владельцев дачных участков.

Местная власть - городская Администрация, и администрации поселений, и администрация района — готова, сотрудничать с садово-огородными товариществами в любых вопросах — но эти товарищества должны быть зарегистрированы как некоммерчес­кие организация, согласно закону от 1998 года.

Антон АНТОНОВ

По материалам газеты «Родина» №65, от 01.01.2001 г.

Новгородский межрайонный ИКЦ