Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
ежемесячный электронный журнал
недвижимое имущество:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ прав и сделок, КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с принятием Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» (опубликован в «Российской газете» от 01.01.2001) (далее - Федеральный закон ), которым внесены изменения в том числе в Федеральный закон -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон ), Федеральный закон -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон ) разъяснила некоторые отдельные положения Федерального закона (в редакции Федерального закона ), вступающие в силу с 01.10.2013.
В статьи 7, 8 Федерального закона внесены изменения в части регулирования порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в частности:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, должна будет содержать в том числе отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него;
снимаются ограничения на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимости (в объеме сведений об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, имени правообладателя - физического лица);
закрепляется возможность предоставления бесплатно сведений ЕГРП ограниченного доступа органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;
по запросу нотариуса будут представляться в том числе сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным в связи с истребованием сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия;
устанавливается возможность предоставления сведений ЕГРП органам кадастрового учета в объеме, который необходим для работы указанных органов.
В статьях б, 13, 25.1 Федерального закона сокращен предельный (максимальный) общий срок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 18 календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для ее проведения.
Кроме того, пункт 6 статьи 12 Федерального закона дополнен абзацем (подпункт «г» пункта 7 статьи 1 Федерального закона 3), согласно которому при заявлении лица, обладающего зарегистрированным в ЕГРП правом собственности на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без его личного участия в ЕГРП вносится запись о таком заявлении.
Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона внесены изменения в статью 14 Федерального закона в части регламентации порядка удостоверения государственной регистрации прав, в частности:
проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП; при этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе;
проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки; при этой специальная регистрационная надпись на документе, выражающем содержание сделки и представленном в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора.
Федеральным законом уточнен порядок представления документов на государственную регистрацию прав, в частности учредительных документов юридических лиц, документов об уплате государственной пошлины. В том числе предусматривается, что:
представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрация прав документами не требуется, при этом заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе;
днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в случаях, если вместе с таким заявлением не представлен документ об уплате государственной пошлины или в соответствии с федеральным законом уплата государственной пошлины производится после представления таких заявления и документов, является день представления заявителем документа об уплате государственной пошлины или получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном федеральным законом порядке сведений об уплате государственной пошлины;
если информация об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются и по истечении восемнадцати календарные дней с момента их поступления возвращаются заявителю;
учредительные документы юридического лица либо их нотариально удостоверенные копии или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов не представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если ранее в указанный орган были представлены учредительные документы юридического лица вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами и проведена государственная регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости, а также если с момента проведения государственной регистрации права юридического лица федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, не регистрировались изменения учредительных документов юридического липа (статья 16 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Федеральным законом № 250-ФЗ внесены изменения в статьи 25, 25.3 Федерального закона в части уточнения основания государственной регистрации права собственности на создаваемый (созданный) объект недвижимого имущества: государственная регистрация прав на создаваемые (созданные) объекты недвижимого имущества осуществляется в том числе на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект. Кроме того, если объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, основанием для государственной регистрации прав на него является в том числе разрешение на строительство.
Из статьи 25.5 Федерального закона исключено указание на одновременную с государственной регистрацией перехода права собственности здание, строение или сооружение государственную регистрацию изменения арендатора в договоре аренды.
В статью 25.6 Федерального закона внесены изменения, уточняющие основания государственной регистрации перехода права на жилое помещение на основании договора купли-продажи жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью экономического класса.
Федеральным законом закреплена возможность предоставления бесплатно сведений, внесенных в ГКН, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового - плана территории органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации (пункт 4 части 12 статьи 14 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Статья 15 Федерального закона изложена в новой редакции, устанавливающей обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления направлять в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения в ГКН соответствующих сведений, в том числе органы охраны объектов культурного наследия в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующих решений обязаны направлять в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений:
1) о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерация;
2) об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр;
3) об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
4) об отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
Федеральным законом сокращен предельный (максимальный) срок осуществления государственного кадастрового учета до восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о государственном кадастровом учете (часть 1 статьи 17 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Федеральным законом исключается необходимость представления нотариально удостоверенной доверенности в случае, если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления будут подтверждаться доверенностью, составленной на бланке данного органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа (часть 1 статьи 20 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Также Федеральным законом предусматривается расширение круга яиц, имеющих право обращаться в орган кадастрового учет с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений:
с заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), будут вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве (часть 3 статьи 20 Федерального закона в редакции Федерального закона );
с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) и категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вправе обратиться любые лица (часть 3.1 статьи 20 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Федеральным законом уточнен порядок представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов (часть 1 статьи 21 Федерального закона в редакции Федерального закона ).
Статья 47 Федерального закона дополнена частью 12 (подпункт «в» пункта 33 статьи 3 Федерального закона ), которой устанавливается срок, с которого будут применяться положения Федерального закона в части направления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в порядке информационного взаимодействия, - с 01.03.2015.
 |
Минэкономразвития даны разъяснения по вопросам несоответствия в значениях площади земельного участка, вычисленной кадастровым инженером и органом кадастрового учета по координатам характерных точек границ земельного участка, и пересечения границ земельных участков на величину менее 1 см.
1. По вопросу несоответствия в значениях площади земельного участка вычисленной по координатам характерных точек границ земельного участка кадастровым инженером и органом кадастрового учета.
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных соответствии с Законом о кадастре требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 № 000 (далее - Требования), в соответствующих реквизитах разделов межевого плана указывается площадь земельного участка, вычисленная па результатам проведения кадастровых работ и величина погрешности определения площади.
В соответствии с пунктами 39, 96 Требований значение площади земельных участков (частей земельных участков), многоквартирных земельных участков в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра; значение площади контура (части контура) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 0,01 квадратного метра.
Площадь земельного участка, являющегося единым землепользованием, указывается в межевом плане как сумма площадей обособленных земельных участков, входящих в его состав, значение которых приведено в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра. По аналогии, указывается в межевом плане площадь земельных участков, границы которых имеют внешний и внутренний контура.
Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (ДельтаР) указываются в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре с подставленными в данные формулы значениями.
При этом формулы для вычисления предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) не установлены.
Таким образом, возникающая в связи с использованием различного программного обеспечения разница в значениях площади земельного участка, вычисленной по координатам характерных точек границ земельного участка кадастровым инженером и органом кадастрового учета, не должна превышать значение предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка,
2. По вопросу пересечения границ земельных участков на величину менее 1 см.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета также в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
При этом действующим законодательством пределы пересечения границ земельных участков с границами других земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, не установлены.
Вместе с тем, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части {часть 7 статьи 38 Закона о кадастре).
Точность определения координат характерных точек границ земельного участка установлена приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. № 000 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельной участке».
Согласно пункту 39 Требований значения координат, в том числе характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра.
Таким образом, настройки программного комплекса, обеспечивающего ведение государственного кадастра недвижимости, должны обеспечивать выполнение требований действующего законодательства в части округления значений площади и координат характерных точек границ земельных участков до целого значения и до двух знаков после запятой соответственно.
Минэкономразвития даны разъяснения по вопросу подготовки схемы расположения здания на земельном участке в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка.
Требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 октября 2010 г. № 000 (далее - Требования к подготовке технического плана здания).
При этом Федеральный закон от 01.01.01 г, «О государственном кадастре недвижимости» не содержит оснований для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении (отказе) в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведении о земельных участках, на которых находятся такие объекты недвижимости.
Учитывая, что графическая часть технического плана здания оформляется на основе сведений кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана территории (пункт 50 Требований к подготовке технического плана здания), при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в границах которого расположено здание, схема расположения здания на земельном участке может оформляться аналогично схеме расположения сооружения на земельном участке в соответствии с положениями пунктовТребований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 000 (далее - Требования к подготовке технического плана сооружения).
Согласно пункту 49 Требований к подготовке технического плана сооружения при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в границах которого расположено сооружение, на схеме расположения сооружения на земельном участке отображаются границы соответствующего кадастрового квартала.
Таким образом, в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в границах которого расположено здание, на схеме расположения здания на земельном участке кадастровому инженеру следует отображать границы соответствующего кадастрового квартала.
 |
 |
02.09.2013 года в Управлении Росреестра по Белгородской области состоялся очередной мастер-класс по предоставлению сведений из ЕГРП в электронном виде, который проводила начальник отдела по предоставлению информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости . С выступлением можно ознакомиться на сайте Управления Росреестра по Белгородской области (ссылка http://www. *****/registr/zametkireg/4468085/).
 |
12.09.2013 года состоялся выездной семинар-совещание по вопросу взаимодействия Управления с органами муниципального земельного контроля на территории Грайворонского района. В работе семинара-совещания принимали участие: начальник Управления имущественных и земельных отношений администрации Грайворонского района , начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления – заместитель Главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель , представители муниципального земельного контроля сельских поселений Грайворонского района.
Участники семинара рассмотрели и обсудили вопросы реализации прав государственных земельных инспекторов Управления и муниципальных земельных инспекторов, порядок проведения проверок и оформления первичных документов, передачи материалов проверок в Управление для их рассмотрения, проведения повторных проверок по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а так же требования и порядок подготовки планов проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на последующие годы.
 |
13 сентября 2013 года и. о. заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области проведено селекторное совещание по вопросу рассмотрения оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вступивший в силу 6 сентября 2013 года внес существенные изменения в основания и порядок принудительного прекращения, в том числе в связи с ненадлежащим использованием земельного участка, следующих вещных прав:
- права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В ходе проведения селекторного совещания все тонкости правового регулирования указанных вещных прав на земельные участки и применения данной статьи при проведении проверок соблюдения земельного законодательства разъяснены государственным инспекторам по использованию и охране земель.
На селекторном совещании также рассмотрены особенности применения ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка», части 1ст. 7.2 «Уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно не выполнение обязанностей по их сохранности» и ст. 7.10 «Самовольная уступка права пользования землей» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при проведении проверок соблюдения земельного законодательства.
Кроме того, государственным инспекторам, осуществляющим государственный земельный надзор на территориях муниципальных образований доведено, что в материалах проверки по соблюдению земельного законодательства, необходимо указывать сведения об использованных при обмере земельного участка геодезических средствах измерений и имеющихся на них Свидетельствах о поверках со сроком их действия.
В селектором совещание приняли участие начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии и главные государственные инспектора по использованию и охране земель, осуществляющие государственный земельный надзор на территориях муниципальных образований Белгородской области.
В целях улучшения качества оказания Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление) государственных услуг установлен сокращенный срок государственной регистрации.
С 01.10.2013 в Управлении (центральный аппарат и все территориальные отделы) для физических лиц - правообладателей земельных участков, передаваемых в ипотеку в целях обеспечения возврата кредитных средств для приобретения, строительства (реконструкции) жилого помещения, возврат которых будет осуществляться полностью либо частично за счет средств материнского (семейного) капитала – срок государственной регистрации ипотеки земельного участка (ипотеки права аренды земельного участка) не более 10 рабочих дней.
Указанный срок устанавливается при наличии соответствующей отметки на заявлении о государственной регистрации ипотеки либо при наличии любых документов, подтверждающих использование средств материнского (семейного) капитала для погашения кредита.
18.09.2013 года в рамках мероприятий оказания практической и методической помощи инспекторам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в администрации Чернянского района проведен обучающий семинар на тему «Взаимодействие органов государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля».
В ходе проведенного семинара рассмотрены следующие вопросы:
- осуществление государственного надзора за соблюдением земельного законодательства.
- осуществление муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства.
- обязательные требования законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом проверок соблюдения земельного законодательства. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Применение статей (7.1; 7.2; 7.10; 8.8) при исполнении функций земельного контроля.
- последние изменения и дополнения в земельном законодательстве.
- организация государственного и муниципального контроля и некоторые проблемы реализации 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- полномочия контролирующих (надзорных) органов, осуществляющих земельный контроль за использованием земель. Виды, порядок осуществления земельного контроля.
- действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и устранению последствий таких нарушений.
- заимодействие при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля. Разграничение сферы ответственности между государственными и муниципальными органами власти и другие интересующие муниципальных инспекторов вопросов.
Семинар проведен начальником отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления РОсреестра по Белгородской области (далее - Управление) – Даниленко ВМ.. В семинаре приняли участие: заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления – , заместитель начальника Чернянского отдела Управления – , главный специалист – эксперт Чернянского отдела Управления – , специалисты, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений Чернянского района, а так же специалисты 16 городских и сельских поселений муниципального образования «Чернянский район» – муниципальные инспекторы.
 |
25 сентября 2013 года на базе уполномоченного ГАУ Белгородской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» состоялось совещание, в котором приняла участие заместитель руководителя Управления Росреестра по Белгородской области Слюсаренко обсуждения было соблюдение установленных стандартов комфортности при предоставлении государственных услуг на площадке ГАУ БО «МФЦ».
Рассмотрены вопросы организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе привлекаемых организаций в Краснояружском, Новооскольском и Чернянском районах.
 |
Верховный суд Российской Федерации вынес определение по вопросу о факте отсутствия государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости на момент расторжения брака и дальнейшей регистрации права собственности на недвижимое имущество как совместно нажитого и не порождающего отсутствие права истца на долю в совместно нажитом имуществе.
Истица обратилась в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества, признании права собственности на 1/2 долю домовладения, уменьшении доли ответчика, признании недействительным зарегистрированного права собственности за ответчиком на целое домовладение, в обоснование заявленных требований указав, что с ответчиком состояла в зарегистрированном браке, который решением мирового судьи от 01.01.01 г. расторгнут.
В мае 2009 года при оформлении права на земельный участок истице стало известно, что ответчик оформил на себя право собственности на весь земельный участок, что и послужило основанием для обращения в суд с иском о признании недействительным решения Комитета по управлению имуществом и договора купли-продажи указанного земельного участка. Решением Зерногорского районного суда от 01.01.01 г. исковые требования истицы удовлетворены.
17 декабря 2009 г. истице стало известно о том, что домовладение также оформлено на ответчика в единоличную собственность, в связи с чем она обратилась в суд с указанным иском.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.01.01 г. исковые требования истицы удовлетворены частично. Произведен раздел имущества в виде жилого дома. За истицей признано право собственности на 44/100 доли жилого дома. Уменьшена доля ответчика в праве собственности на данное домовладение до 56/100. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 января 2012 г. решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.01.01 г. отменено. По делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истицы к ответчику о разделе совместно нажитого имущества отказано.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.01.01 г. и оставлении в силе решения Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.01.01 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. кассационная жалоба истицы с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Такие нарушения были допущены судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда при рассмотрении настоящего дела.
Из материалов дела видно и судом установлено, что решением мирового судьи от 01.01.01 г. брак между истицей и ответчиком расторгнут. В период совместного проживания 8 июня 1999 г. сторонами по делу приобретено в совместную собственность по договору купли-продажи домовладение с приусадебным земельным участком. Ввиду ветхости приобретенный дом был снесен и на отведенном земельном участке в 2000 году возведен без соответствующего разрешения жилой дом с хозяйственными строениями.
Отменяя решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 01.01.01 г., судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда исходила из того, что на момент прекращения семейных отношений (25 марта 2006 г.) спорный жилой дом не был завершен строительством и не находился в собственности у супругов, соответственно не мог являться объектом раздела в соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с такими выводами судебной коллегии согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
В силу ст. 37 названного Кодекса раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе.
Статьей 39 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.
В соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.
Определением Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 сентября 2011 г. назначена судебная комиссионная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 5 октября 2011 г. стоимость строительно-монтажных работ произведенных сторонами в жилом доме, в ценах, действительных на момент оценки, составляет N руб., доли сторон в праве общей собственности на жилой дом с учетом понесенных сторонами материальных затрат на неотделимые улучшения недвижимого имущества составляют: истица - 5/100, ответчик - 11/100.
Разрешая заявленные требования Зерноградский районный суд, с учетом установленных обстоятельств, закона подлежащего применению по данному делу, а также заключения строительно-технической экспертизы обоснованно пришел к выводу о том, что доли сторон в праве собственности на спорное домовладение составляют: истицы 44/100 доли, ответчика 56/100 доли, поскольку как установлено судом первой инстанции после расторжения брака в период с марта 2006 года по март 2011 года каждой из сторон были произведены неотделимые улучшения спорного недвижимого имущества. Суд также обоснованно исходил из того, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.01.01 г. право собственности на спорное домовладение зарегистрировано.
Следовательно, вывод суда кассационной инстанции о том, что спорный объект незавершенного строительства не может входить в состав совместно нажитого имущества, является неправильным.
Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права собственности на жилой дом на момент расторжения брака и дальнейшая регистрация права собственности недвижимого имущества на имя одного из супругов не меняет правовой статус спорного недвижимого имущества как совместно нажитого и не порождает отсутствие права истицы на долю в совместно нажитом имуществе.
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ посчитала, что у судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда не имелось предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции и вынесения нового решения об отказе в иске. В связи с чем определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.01.01 г. было отменено, а оставлено в силе решение Зерноградского районного суда Ростовское области от 01.01.01.
