С. Лелюхин
Президент Ассоциации разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования, кандидат экономических наук
Инновационно-технологический комплекс, как основа формирования рыбопромышленного кластера на Дальнем Востоке
На сегодняшний день проблема организации эффективной переработки рыбы и морепродуктов на территории Дальнего Востока является одной из важнейших для рыбохозяйственного комплекса. Целью моего выступления является рассмотрение и описание этой проблемы, а так же пути и способы ее решения.
Рыбная отрасль имеет особое значение для Дальнего Востока, где рыбохозяйственные предприятия традиционно являются градообразующими, а рыбный промысел - одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения. В Дальневосточном бассейне вылавливается 99% всех лососевых, 100% крабов, свыше 90% камбаловых, более 40% сельди, около 60% моллюсков, около 90% водорослей от общего улова по России.
Однако, как свидетельствует статистика, дальневосточный рыбный бизнес имеет отчетливую экспортно-сырьевую направленность. Так, по итогам 2011 года прирост объемов экспорта к прошлогоднему уровню составил 2,3%, достигнув по округу 1188 тыс. тонн, с долей свежей и мороженной рыбы с низким уровнем добавленной стоимости в 90,6%.
Из-за проблемы сырьевой направленности рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока мультипликатор добавленной стоимости «рыбы» (отношение валовой добавленной стоимости РХК к стоимости выловленных первичных биоресурсов) сегодня в 3-7 раз ниже, чем в других странах АТР.
Несмотря на удорожание товаров и услуг первой необходимости на фоне низких доходов населения, рыба и морепродукты остаются в ряду важнейших компонентов рациона питания основных групп населения. Анализ складывающихся тенденций, указывает на то, что востребованность российским рынком рыбопродукции глубокой степени переработки растет, но российские рыбопереработчики не могут обеспечить поставки качественных товаров в нужном количестве.
В апреле 2013 года мне довелось ознакомиться с организацией рыбопереработки в китайском городе Далянь. Характерно, что во время посещения крупнейших рыбоперерабатывающих предприятий города, таких как «Liaoyugroup», «Tianbao» и «Dalian Kaiyangworldseafood Co. Ltd.» было отмечено, что основным поставщиком сырья являются исключительно российские компании. По информации сотрудников «Dalian Kaiyangworldseafood Co. Ltd.», только через их предприятие ежегодно проходит более ста тысяч тонн сырья из России. Обращает на себя внимание тот факт, что как правило, продукция произведенная из российского сырья не идет на внутренний рынок КНР, а поставляется в страны ЕС, Африканского континента и АТР, включая Российскую Федерацию. В качестве показательного примера можно привести рекламную информацию, размещенную в сети «Интернет» о том, что с 2007 года морепродукты класса премиум («Мясо камчатского краба» и «Мясо краба опилио»)[1], выпущенные фабрикой «Dalian Xiangyun Marine Food Co., Ltd» под маркой Mared’Oro стали доступны и на российском рынке.
Анализ причин, обуславливающих перемещение процесса переработки водных биоресурсов, добываемых в российской экономической зоне, на территорию иностранных государств, в частности КНР, позволяет выделить следующие:
В современных условиях рыночной экономики существующие системы и механизмы в реальности не обеспечивают эффективное управление отраслью и входящими в нее предприятиями.
Как известно, эффективность экономики отрасли складывается из эффективности деятельности отдельных предприятий и организаций, которая зависит от эффективности системы управления, действующих на них. В современных условиях существенно возросли объем и сложность функций управления, что повысило требования к системе хозяйственного управления. Стремление рыбного бизнеса адаптироваться к современным условиям хозяйствования ведет к появлению целого ряда управленческих инноваций. Это обусловлено в первую очередь стратегической ролью отрасли в снабжении населения высококачественной, безопасной и питательной рыбой и морепродуктами, а также высокой степенью конкуренции данного вида продукции на международных рынках. Все это требует разработки и внедрения принципиально новой модели управления рыбохозяйственным комплексом страны и регионов, обеспечивающей высокую прибыльность и конкурентоспособность ключевыми элементами которой являлись бы стабильность, предсказуемость и инновационность.
1. Существенное влияние на результаты деятельности рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока оказывает моральная и физическая изношенность материально-технической базы (рыболовецкий флот, порты, перерабатывающее оборудование, холодильные мощности и в целом прибрежная инфраструктура).
Затянувшийся процесс перехода к рыночной экономике и связанный с этим глубокий экономический кризис на годы затормозил развитие научно-технического прогресса и инновации на предприятиях РХК, что привело к моральному и физическому износу техники и технологии производства, снижению конкурентоспособности рыбохозяйственных компаний. В результате часть таких предприятий выпускает низкокачественную, с низкой степенью переработки, неконкурентоспособную продукцию, которая не пользуется стабильным спросом еще и по причине ее дороговизны.
Кроме того, на большинстве рыбопромышленных предприятий отсутствует необходимый для осуществления инновационной деятельности научно-технический и кадровый потенциал, способный разрабатывать инновации и успешно внедрять их в производство (конструкторские отделы, лаборатории, отделы новой техники, научной организации труда и управления производством). Инновационная деятельность на рыбохозяйственном предприятии представляет собой сложный, многоцелевой процесс, требующий всестороннего комплексного подхода к решению организационных, технических, экономических, маркетинговых вопросов, однако без решения данной проблемы решить задачу повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции не представляется возможным.
2. В отличие от ряда зарубежных юрисдикций, на территориях регионов наиболее подходящих для организации глубокой переработки водных биоресурсов (Приморский край) отсутствуют механизмы инвестиционной привлекательности, гарантирующие доступ к отечественному сырью и стимулирующие развитие подобного производства.
Так, в вышеназванном г. Далянь (КНР), вся рыбопродукция, поступающая из России, перерабатывается в т. н. «Бондовой зоне» (Даляньская Свободная Экономическая Зона - ДСЭЗ), а затем экспортируется в другие страны. На внутренний рынок поступает не более 10%.
ДСЭЗ крупнейшая свободная экономическая зона на северо-востоке Китая. В соответствии со своим статусом, она предоставляет возможности снижения стоимости инвестиций в китайскую экономику. Производители, импортеры и экспортеры имеют уникальную возможность реализовать инновационные проекты, связанные с ведением бизнеса в Китае. Несмотря на то, что ДСЭЗ расположена в пределах государственных границ КНР, она не является таможенной территорией. Таким образом, все товары, перемещаемые в Китай через ДСЭЗ, не облагаются таможенными пошлинами до момента их вывоза с территории ДСЭЗ. Компании, работающие в ДСЭЗ, имеют преимущества за счет упрощенных процедур таможенного оформления, либеральных льгот по валютному обмену, отсутствия экспортных квот и ограничений на импорт. Как резиденты, так и зарубежные юридические и физические лица вправе осуществлять производственные и торговые операции в пределах ДСЭЗ, от хранения и экспонирования импортных товаров до комплексных производственных процессов, использующих отечественное и импортируемое сырье. Это позволяет им отсрочивать, уменьшать или вообще исключать таможенные платежи по импорту. Как юридические, так и физические лица вправе учреждать в зоне совместные предприятия или предприятия, находящиеся в полной собственности. Внутри ДСЭЗ разрешается осуществлять торговые операции, переработку, складирование и распределение/движение товаров, оказывать коммерческие и банковские услуги.
Приведенные примеры свидетельствуют о том, что проблема организации эффективной переработки рыбы и морепродуктов на территории Дальнего Востока является одной из важнейших на сегодняшний день для рыбохозяйственногокомплекса и решить ее можно только на основе инновационных подходов, обеспечивающих производство современного высотехнологичного оборудования для рыбопереработки и выпуск продукции глубокой переработки рыбы и морепродуктов с использованием безотходных технологий.
Динамика хозяйственных отношений не только в нашей стране, но в мире показывает, что крупные предприятия не обладают той скоростью адаптации, которая требуется сегодня на открытом рынке. Небольшим же предприятиям хоть и гораздо легче реагировать на любые изменения - спроса, конъюнктуры, технологий, но по отдельности малые и средние предприятия не имеют достаточно ресурсов, чтобы победить в конкурентной борьбе по освоению потребительского рынка. Следовательно, экономические реалии вынуждают предпринимателей всех уровней искать эффективные способы сохранения и развития своего бизнеса. В результате чего складываются две тенденции, первая из которых, к сожалению, представляет собой использование противозаконных методов, а вторая ориентирована на поиск новых легальных форм организации профессионального труда, более совершенных способов ведения бизнеса как, например, кооперация с другими предприятиями, наиболее эффективной формой которых являются кластерных образований.
Последнее обстоятельство заставляет более подробно остановиться на роли кластерных образований в экономическом развитии отдельных территорий с определенной отраслевой специализацией. Кластер (в экономике) (англ. cluster) - сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.
Глобализация и информатизация экономики в условиях формирования постиндустриального общества привела к существенным изменениям в хозяйственной структуре. В индустриальной экономике главным фактором экономического роста было углубление общественного разделения труда, продуктовой, технологической и профессиональной специализации. В современных условиях на первый план выходит межфирменная и межотраслевая научно-производственная кооперация, консолидация и интеграция. Внешняя торговля готовыми продуктами всё более дополняется и заменяется международным кооперированием в разработке, производстве и реализации конечного продукта.
Экономические кластеры, получившие широкое распространение в европейских, азиатских и других странах. Финляндия, Швеция и ряд других стран на основе кластеризации добились лидерства в конкурентоспособности. Формирование рыночно ориентированных кластеров в России позволит органам государственной власти и органам местного самоуправления стимулировать инновационное развитие субъектов хозяйственной деятельности.
К числу объективных причин, вызвавших кластеризацию экономики, следует отнести глобализацию, информатизацию и переход к постиндустриальной фазе развития.
В отличие от ИБГ (интегрированных бизнес-групп) кластер не предусматривает концентрации собственности в руках государства или частного владельца. В отличие от стратегического альянса кластер не ограничивает срок своего существования реализацией конкретных инновационно-инвестиционных проектов.
Особое значение для концепции кластера имеет институциональное понимание интеграции. Межотраслевая и межрегиональная интеграции, а не отраслевое, технологическое и кооперационное разделение труда определяют в современных условиях конкурентоспособность экономической системы.
Системообразующим элементом кластера является цель его создания. Она отличается от частных целей участников кластера, ибо заключается не в максимизации прибыли его участников, а в создании условий, предпосылок, организационных и социальных возможностей для устойчивого развития региона, согласования интересов участников кластера.
Концепция кластера как социального института, основанного на согласовании интересов и сотрудничестве различных агентов, а не только на их конкуренции, слияниях и поглощениях, противостоит конкурентно-индивидуалистической парадигме в современной экономической науке. Кластер как социальный институт компенсирует растущий в условиях глобализации уровень неопределённости социальных процессов, создаёт специфическое информационное пространство, которое формирует экономических субъектов с новыми мотивациями, развивает многомерность экономического пространства.
Переход от экономики фирм к экономике кластеров означает переход к новой форме совместного труда, при которой координация деятельности осуществляется на основе свободного информационного обмена по горизонтали, обмена знаниями, умениями и навыками, совместного использования нематериальных активов.
Следует отметить, что в кластере выгода распространяется по всем направлениям связей:
· Новые производители, приходящие из других отраслей, ускоряют свое развитие, стимулируя НИР и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий.
· Происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшеств по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами.
· Взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные, ведут к появлению новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности.
· Людские ресурсы и идеи образуют новые комбинации.
В связи изложенным, представляется, что формой, объединяющей предпринимателей, различных форм и объемов, занятых в рыбном бизнесе, может стать инновационно-технологический рыбопромышленный кластер. Необходимо отметить, что идея создания инновационно-технологического рыбопромышленного кластера на Дальнем Востоке (при нахождении координирующей компании и основных производств во Владивостоке) обусловлена целым рядом объективных предпосылок, среди которых:
Ресурсные заделы: географическое расположение, наличие сырьевой базы, специализация региона в рыбохозяйственной деятельности, высокотехнологичный производственный и кадровый потенциал, научные и образовательные учреждения, малый, средний и крупный производственный бизнес.
Рыночные потребности: в том числе региональные в качественных продуктах питания из рыбы и морепродуктов и, как следствие, в современных рыбоперерабатывающих комплексах и оборудовании на условиях льготного кредитования с учетом высоких отраслевых рисков.
Государственная политика: масштабное обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса при активном государственном воздействии на отраслевые экономические процессы, совершенствовании нормативно-правовой базы, развитии государственно-частного партнерства, реализации федеральных и ведомственных целевых программ.
Предварительные маркетинговые исследования рынка рыбоперерабатывающего оборудования Дальнего Востока и тенденций его развития показывают, что в случае создания кластера и реализации мер государственной поддержки развития рыбопереработки на территории ДФО путем субсидирования рыбоперерабатывающим предприятиям части затрат на приобретение нового рыбопрерабатывающего оборудования отечественного производства, а также предприятиям разрабатывающим или внедряющим новое автоматизированное рыбоперерабатывающее оборудование, организации входящие в кластер смогли бы производить и реализовывать оборудование и рыбоперерабатывающие комплексы с добавленной стоимостью на сумму примерно в 5 раз больше чем в настоящее время.
Кроме того, реализация перечисленных мероприятий, включая строительство новых объектов в рамках кластера, вызовет т. н. мультипликативный эффект за счет создания добавленной стоимости непосредственно на предприятиях, использующих высокотехнологичное оборудование для глубокой переработки рыбы и морепродуктов, и смежных с ними производств. В этом случае, прирост добавленной стоимости, произведенной предприятиями округа может составить более 50 миллиардов рублей, что в свою очередь обеспечит дополнительные поступления в федеральный бюджет и позволит компенсировать его за счет увеличение мультипликатора добавленной стоимости по завершению переходного периода после вступления России в ВТО и снижения импортных пошлин во всех отраслях народного хозяйства, включая и рыбную.
Наряду с этим, Дальневосточный инновационный рыбопромышленыый кластер мог бы выступить в роли консолидирующего звена по стимулированию внутреннего спроса на качественные продукты из рыбы и морепродуктов глубокой степени переработки, объединяющего усилия производителей продукции и государственных структур (рекламные и иные мероприятия) и позволяющего сформировать у населения понимание того, что качественные продукты из рыбы и морепродуктов это не только продукты питания, но и гарантия здоровья.
Очень важным положительным моментом является тот факт, что инновационно-технологический рыбопромышленный кластер на территории Дальнего Востока уже начал формироваться по горизонтали «естественным путем». Одним из инициаторов начавшегося процесса стала Ассоциация разработчиков, производителей и поставщиков рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования (сокращенно, АРППРКО). В состав АРППРКО входят предприятия, занимающиеся конструкторской разработкой линий, цехов, заводов, изготовлением, монтажом, сервисным обслуживанием технологических комплексов береговых, судовых рыбообрабатывающих производств, иного технологического оборудования, строительные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные организации, консалтинговые центры.
Развитие кластерного образования по вертикали, т. е. по инициативе государственных органов не позволяет использовать в полной мере инициативу и энтузиазм самих предпринимателей. Формирование же кластера, как по вертикали, так и по горизонтали позволит лучше учитывать преимущества кластера для большей эффективности развития рыбохозяйственного комплекса.
Например, по инициативе участников АРППРКО (и в рамках Ассоциации) определено направление деятельности кластера, основные его участники, их функции и возможные компетенции, определена примерная продуктовая линейка рыбоперерабатывающих комплексов и оборудования, проводятся маркетинговые исследования и ОКР, разработан принцип функционирования кластера и механизма управления инновациями и т. д.. Соответствующие предложения в период с мая 2012 по март 2013 года были направлены Губернатору Приморского края, депутатам Государственной Думы РФ, в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока, в Федеральное агентство по рыболовству, в Контрольное управление Президента РФ, в Управление рыбного хозяйства Приморского края.
На рис.1 и рис. 2 представлена принципиальная схема управления Дальневосточным инновационно-технологическим рыбопромышленным кластером.
Подготовленные предложения вошли в государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на
годы» в качестве отдельного мероприятия № 2.1. - «Разработка и реализация пилотного проекта рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае».
Дальнейшая проработка проекта, к сожалению, проходила при минимальном участии нашей Ассоциации. При этом, в соответствии с поставленной задачей, разработчиками, во-первых, сделана ставка на солидные инвестиции из федерального бюджета на начальном этапе, что значительно затягивает сроки реализации проекта, а, во-вторых, не были в полной мере учтены интересы других регионов Дальневосточного федерального округа. В частности, не рассматривался вопрос использования таких механизмов интеграции рыбодобывающих компаний, как рыбная товарно-сырьевая биржа и др., существенным образом повышающим эффективность работы предприятий, и позволяющим увеличить создание добавленной стоимости на территории округа.
В этой связи, АРППРКО, начало проработку вопроса о возможности реализации на территории Приморского края инвестиционного проекта «Строительство Дальневосточного инновационно-технологического, торгоаво-логистического рыбопромышленного комплекса», включающего создание Дальневосточной рыбной товарно-сырьевой биржи, строительство промышленного холодильника, заводов по производству технологического оборудования, комплексов по глубокой переработки рыбы и утилизации отходов за счет частных инвестиций.
Предварительные консультации выявили готовность участия в названном проекте ряда инвесторов.
В последующем названный комплекс мог бы быть трансформирован в рыбоперерабатывающий кластер, что позволило бы в максимально короткие сроки выполнить поручение Президента России Пр-613 от 01.01.01 года.
