Создание собственных полнотекстовых баз данных - перспективное направление работы Центров социально значимой информации
,
зав. Центром правовой и деловой
информации ЧОУНБ
Фадеева, И. Н. Создание собственных полнотекстовых баз данных - перспективное направление работы Центров социально значимой информации // Концепция инновационной работы : опыт МКУК «ЦБС ЗГО» : материалы зонального семинара (Златоуст, 12 нояб. 2012 г.) / МКУК «Централиз. библ. система Златоуст. гор. округа». – Златоуст, 2012. – С. 7–9.
Как известно, библиотеки стремятся обеспечивать информационное обслуживание пользователей в полном объеме, в соответствии с их потребностями и современным уровнем развития информационного общества.
Челябинская областная универсальная научная библиотека (ЧОУНБ) позиционирует себя как неотъемлемый институт информационной среды и стремится соответствовать запросам общества. Для этого предпринимаются меры по переходу на цифровой контент. В информационно-библиографическом отделе создаются две полнотекстовые базы данных (БД) нормативно-правовых актов Челябинской области советского периода (1934–1990) и административно-территориального законодательства стран СНГ.
Законодательство прошлых лет является своеобразной политической и правовой памятью каждой страны и каждого региона. ЧОУНБ приняла решение создать полнотекстовую базу данных официальных документов Челябинской области. Наполняя контент, преследовались три цели: сохранить «правовую историю» области, обеспечить сохранность первоисточников и предоставить комфортный поиск правовой информации. Это тем более необходимо, что у пользователей библиотеки остается интерес к нормативно-правовым документам советского периода. Касается ли он земельных отношений (приватизации, отчуждения земельных, лесных участков, отведения земель под промышленные предприятия), правового регулирования социальной сферы, пенсионного законодательства, социальной защиты граждан или др. Для поиска таких документов приходилось пересматривать множество официальных источников, так как ни в одной из информационно-поисковых систем (ИПС) библиотеки не было необходимой информации. Зачастую запросы по «горячей линии» в компаниях КонсультантПлюс и Гарант не давали положительного результата. Для удобства в обслуживании пользователей библиотеки по таким трудоемким и сложным запросам и предполагалось создание полнотекстовой базы в оболочке какой-либо ИПС.
В 2010 г. было заключено совместное соглашение со Спецсвязью Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО РФ) в Челябинской области по созданию такой базы данных в оболочке ИПС ФСС) РФ «Законодательство России», основанной на оцифровке и вводе полных текстов официальных материалов органов законодательной, исполнительной и судебной властей СССР, РСФСР по Челябинской области, нормативных актов органов местного самоуправления области с 1934–1990 гг. Работа по созданию БД переросла в проект ЧОУНБ, который вошел в «План основных мероприятий в сфере культуры и искусства Министерства культуры Челябинской области на 2012 финансовый год».
Проект предполагает создание качественного информационного продукта правового содержания, в том числе и для содействия развитию региональной сети Центров социально значимой информации при библиотеках. К работе в проекте привлекаются наиболее сильные центры правовой информации области (ЦПДИ библиотека «» (Магнитогорск), Медиацентр (г. Златоуст) и др.). Тогда «правовая история» Челябинской области станет более полной: в ней появятся документы из архивов городов и районов областного подчинения. Целями проекта стали:
Создание единого информационно-правового пространства Челябинской области в рамках стратегии формирования электронного правительства.
Целенаправленное обеспечение полной и достоверной правовой информацией коллективных и индивидуальных потребителей: органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения.
Создание комфортных условий предоставления законодательных и нормативных документов гражданам, специалистам предприятий, организаций, сотрудникам учебных и научных учреждений, представителям общественных организаций и объединений.
Эффективное использование научного и культурного потенциала библиотек.
Обеспечение сохранности печатных источников информации и эффективности использования документов органов местного самоуправления Челябинской области.
Непосредственными исполнителями проекта стали работники Центра правовой и деловой информации ЧОУНБ. Они оперативно овладели новыми компьютерными программами и навыками исследователей. Каждый из них проявил себя как грамотный библиограф и профессиональный пользователь ПК.
Технология подготовки документов для ввода в базы данных содержала следующие этапы:
Выявление документов для БД
Основная задача на этом этапе состояла в максимально полном выявлении документов. В первую очередь был просмотрен краеведческий каталог библиотеки, который ведется с 1956 г. (250 ящиков или 275 тыс. карточек). Затем библиографические указатели, в частности, «Литература о Челябинской области» (1959–1990). Официальные периодические издания, сборники документов советского периода: газеты «Правда», «Известия», «Челябинский рабочий», «Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР» (), «Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР» (1959–1990), «Ведомости Верховного Совета СССР» (1940–1954), «Справочник партийного работника» (1956–1982), «КПСС в резолюциях и решениях съездов...» (1930–1988) и др. В результате создан массив библиографических записей из 3400 документов.
Отбор документов для БД
Каждый документ при отборе проверялся на дублетность и оригинальность, то есть на отсутствие подобного в информационно-поисковых системах правового характера библиотеки (ИПС Государственной системы распространения правовых актов, КонсультантПлюс, Гарант, Техэксперт, Норма CS, БСС Главбух для бюджетных организаций и БСС Главбух для VIP персон, законодательство стран СНГ). Принято методическое решение не включать в контент так называемые «извлечения» из документов, а вести поиск всего текста из официального источника опубликования.
Обработка документа
Сканирование документа в формате TIFF, форматирование его в формат PDF. Для улучшения внешнего вида документа проводится программная обработка графических образов в программе Adobe Acrobat X Pro. Составляется библиографическое описание в формате MARK21.
Документы вводятся в базу данных «Региональное законодательство» ФСО РФ «Законодательство России». Сканированный документ переводится в формат Word и редактируется на аутентичность официальному тексту.
Затем подвергается предварительной обработке
- заполняется карточка, в которой содержится название документа, наименование принявшего органа, дата принятия, номер, статус документа, ключевые слова:
- вводится сам текст.
Для БД ФСО РФ «Законодательство России» с 2010 г. уже введено 420 документов, отсутствующих в этой информационно-поисковой системе. В настоящее время работа продолжается.
Полнотекстовая база данных «Официальные документы Челябинской области советского периода ( гг.)», созданная исключительно с учетом информационных потребностей пользователей библиотеки, занимает свое место в системе современных информационных ресурсов и электронного контента ЧОУНБ.
