Доклад на конференции Сусанне Фосс
„Образование для людей с ментальными нарушениями в Германии“
Уважаемые дамы и господа,
в послевоенные годы вследствие систематического уничтожения национал-социалистическим режимом в Германии оставались лишь немногие дети с ментальными нарушениями.
Только в 70-е годы ушедшего столетия под влиянием движения нормализации крупные учреждения, в которых после второй мировой войны стационарно находились дети с тяжелыми нарушениями, были частично закрыты, а вместо них были созданы децентрализованные, небольшие учреждения. (В ГДР это произошло только после падения границы в начале 90-х).
Людьми с ментальными нарушениями и их полномочными представителями были сформулировано право на нормальный образ жизни и распорядок дня.
Это включало в себя также право на обучение в школе и посещение детских дошкольных воспитательных учреждений. Постепенно это право распространялось также и на детей с тяжелыми ментальными нарушениями, и впервые было реализовано в 1975 году в городе Ландштуль, в ходе школьного эксперимента Фрёлиха. С 1978 года существует закон об обязательном школьном обучении для всех детей, независимо от их способностей и ограничений (и, соответственно, право на поступление в школу). В это же время Отто Шпек, автор концепции практической обучаемости, возглавил первую кафедру педагогики для людей с ментальными нарушениями в Мюнхене.
В его концепции практической обучаемости во главу угла изначально была поставлена самостоятельность как индивидуальная компетенция. В последующие годы детей с ментальными нарушениями стали считать более способными, поэтому образование, а именно письменная речь, изучение математики, а также специфические предложения из области творчества и искусства, нашли отражение в учебной программе специальных школ.
Прежде всего, частные благотворители и спонсоры, такие как Lebenshilfe, в 70-е годы много сделали для создания специальных школ и детских дошкольных учреждений и взяли на себя их финансирование во многих населенных пунктах.
Педагогика для людей с ментальными нарушениями получила свое развитие Германии под крышей специальной педагогики на всей территории Германии. Появились новые специальности для преподавателей и различные образовательные циклы, такие как, например, лечебная педагогика, педагогика раннего развития, интегративная педагогика или реабилитационная педагогика для сотрудников детских дошкольных учреждений и других образовательных учреждений.
Система образования в Германии является федералистической, это значит, что вопросы образования и высшего образования находятся в ведении Федеральных Земель. В связи с этим сформировались местами очень разные системы образования с различными стандартами в зависимости от региона. Это хорошо наблюдается на примере раннего детского образования. В то время, когда в сельских регионах еще существуют многочисленные отдельные предложения для детей с выраженными нарушениями, в регионах с высокой плотностью населения и в городах наблюдается тенденция к увеличению количества интегративных предложений.
В 80-е годы было заявлено право на самоопределение, прежде всего, на Дисбургском конгрессе федерального объединения Lebenshilfe под лозунгом я сам знаю, чего хочу. Центральным пунктом движения стало самоопределение в социальной интеграции.
В 1994 году на постоянной конференции министров образования и культуры Земель были сформулированы Рекомендации по специальной педагогической помощи, сделавшие возможным для детей с ментальными нарушениями обучение за пределами специальных школ для детей с проблемами ментального здоровья, т. е. в обычной школе. Одновременно в декларации Саламанки ЮНЕСКО инклюзия было провозглашена основной целью всех образовательных мероприятий, в том числе для детей с ментальными нарушениями. Специальные школы для этой категории детей были преобразованы в центры развития. С этого момента, задачей центров развития, помимо школьного обучения учеников с нарушениями ментального развития, стало консультирование родителей и педагогов обычных школ по вопросам интеграции, поддержка и определение посредством целевой и дифференцированной диагностики индивидуальных потребностей в развитии каждого конкретного ребенка.
Современная педагогика для людей с ментальными нарушениями в Германии представляет собой следствие основных идей нормализации (70-е годы), интеграции (80-е годы), самоопределения/ расширение возможностей (90-е годы) и участия/ партиципации (00-е годы). Что касается места обучения, наблюдается тенденция перехода от обособленного школьного обучения в специальных школах к сегодняшнему идеалу – совместное школьное обучение всех детей.
Наша система образования сегодня:
A. Образование в детских дошкольных учреждениях
Все дети с года до достижения школьного возраста имеют право на место дошкольном воспитательном учреждении. В данном случае нет различий между детьми здоровыми, детьми с ограниченными возможностями и от степени тяжести нарушений. Посещение детского дошкольного учреждения является добровольным. Посещать или нет – решают родители.
Дети с ограниченными возможностями или находящиеся под угрозой возникновения таковых имеют законное право на дополнительную медико-педагогическую помощь. Основанием для вынесения решения, имеет ли ребенок ограничения здоровья, находится ли он под угрозой возникновения таковых, определяется по результатам медицинской и педагогической диагностики, проведенной официальным учреждением здравоохранения.
Дети с ограниченными возможностями
Ø получают соответствующую медико-педагогическую помощь с т. н. обычных дошкольных детских воспитательных учреждениях
Ø либо посещают медико-педагогические группы, в которых находятся исключительно дети с ограниченными возможностями
Ø либо посещают интегративные группы вместе с детьми, не имеющими каких-либо нарушений и ограничений здоровья.
Кадровое и материальное обеспечение воспитательных учреждений для детей дошкольного возраста является разным, в зависимости от Федеральной Земли, поэтому я расскажу о ситуации в Шлезвиг-Гольштейне, поскольку я живу в этой Федеральной Земле.
Обычные группы рассчитаны в среднем на пребывание 20 детей, в них работают 2 специалиста. Если подобную группу посещают дети с ограниченными возможностями, нуждающиеся в дополнительной помощи, то количество детей в группе сокращается. Индивидуальные потребности ребенка в дополнительной медико-педагогической помощи удовлетворяется посредством мобильных специалистов в области медицинской педагогики. Они приходят, как правило, 2 раза в неделю на 4-6 часов. Индивидуальная помощь осуществляется преимущественно путем временного исключения ребенка из группы.
В медико-педагогических группах, рассчитанных на максимум 8 детей с ограниченными возможностями, вся основная педагогическая деятельность направления на всю группу целиком. Индивидуальная работа является исключением. В подобных группах задействованы 1,5 – 1,7 специалиста.
В интегративных группах существуют общие педагогические предложения для всех 15 детей, которые посещаю данные группы. Индивидуальные дефициты 4 детей с ограниченными возможностями прорабатываются в рамках деятельности в малых группах или путем временного исключения ребенка из общей группы. В подобных группах работают всегда 2 специалиста.
В течение последних пары лет в области раннего детского образования все чаще звучат требования родителей и педагогов создать больше инклюзивных дошкольных воспитательных учреждений «Ясли для всех». К сожалению, ни в одной из Федеральных Земель нет определенных стандартов. Но мы исходим из того, что в ближайшие годы региональное законодательство займется удовлетворением данных требований.
B. Образование в центрах развития и в обычных общеобразовательных школах
Несмотря на требование большего участия в учебных занятиях в обычной школе, на практике такие дети преимущественно оказываются в специальных школах и центрах развития. Реализация права на совместное обучение во многих Федеральных Землях Германии является очень трудным процессом. Такие формы реализации этого права, как обучение в кооперационных и внешних классах, до настоящего времени недостаточно проработаны. А интеграция детей в классы обычных общеобразовательных школ, несмотря на закрепленное во всех законах о школе праве на совместное обучение и ратификацию Конвенции ООН о правах инвалидов, практически не реализуется.
Когда дети с ментальными нарушениями начинают процесс интеграции в обычную школу, они получают поддержку в соответствии с их индивидуальными потребностями в помощи. Поддержка заключается в следующем:
- Специальные педагоги из центров развития на определенные часы приходят в обычную школу и помогают учителю, ведущему занятия с объяснением материала ученикам, имеющим ментальные нарушения. Подобная помощь может быть оказана как непосредственно в классе, так и в рамках индивидуальных часов.
- Если у ребенка также возникает необходимость в поддержке в повседневной практической жизни, ему помогают специалисты интегративной помощи. Это может быть помощь при пользовании туалетом, помощь при одевании / раздевании, помощь при приеме пищи, в написании текста.
- Дети с ментальными нарушениями также получают необходимую помощь в преодолении пути до школы. Они либо обеспечиваются специальным транспортом, либо специальный помощник сопровождает ребенка от дома к школе и обратно.
В отдельных Федеральных Землях, помимо государственных школ, существуют школы-модели, учредителями и спонсорами которых являются объединения родителей. В подобных школах практикуется совместное обучение всех детей под общей идеей инклюзивного образования. Подобные предложения сейчас встречаются на начальной ступени обучения (в начальной школе), т. е. для детей в возрасте от 6 до 12 лет, с 1 по 6 классы. Первые попытки дальнейшего распространения данной модели на среднюю ступень уже появились. Но следует отметить, что из-за комплексного содержания учебных программ средней ступени школы количество учеников, находящихся на интегративном обучении, значительно сокращается. Так, в Федеральной Земле Северный Рейн-Вестфаллия в 2009 году 21,1% учеников с ограниченными возможностями посещали начальные классы в обычной школе, но всего лишь 9,4% обучались на средней ступени в обычной школе (ср. Шуман, 2009).
Совместное обучение требует дифференцирование в целях, содержании и требованиях, чтобы все ученики могли получить задание, соответствующее их индивидуальным способностям, чтобы все добиваться успехов в обучении, в зависимости от своих возможностей. Методически в совместном обучении это достигается путем работы в учебных группах и рабочих группах, а также в индивидуальной деятельности, а все результаты представляются и обобщаются в конце занятия. Важнейшей составляющей педагогической концепции является проектная работа, в рамках которой ученики учатся не у преподавателя, а друг от друга, в ходе собственной деятельности ориентируются на свои собственные интересы и сильные стороны. Педагогический коллектив в инклюзивных школах является междисциплинарным. Помимо учителей-предметников здесь работают специалисты в области педагогики для людей с ментальными нарушениями, с нарушениями слуха, речи, зрения, нарушениями процесса обучения, а также медицинские специалисты и младший медицинский персонал. Успехи, достигнутые в процессе совместного обучения, ни в чем не уступают успехам, достигнутым в центрах развития.
В заключении следует отметить, что немецкая система образования для детей с ограниченными (ментальными) возможностями, еще преимущественно ориентирована на дефициты детей, а предложения нацелены на их устранение или минимизацию.
Желаю, чтобы в будущем появилось больше предложений, ориентированных на многообразие детей и их сильные стороны.
Благодарю за внимание!
