Лесохозяйственный регламент Тумнинского лесничества (стр. 31 )

2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за нарушение настоящих Правил и федеральный государственный пожарный надзор в лесах

Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

(Абзацы 1, 2, 3, 4, 6 исключены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо - и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

На день составления настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений как того требует указанное постановление.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при условии, что иное не установлено Лесным кодексом.

Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства .

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, № 50, ст. 5278);

2) пунктов 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ );

3) статьи 8 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства );

4) раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства );

5) пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства );

6) пункта 4 Порядка предоставления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (приказ МПР РФ ).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.».

(Абзацы добавлены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края П).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.

Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса ( кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 01.01.01г. № 000).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил санитарной безопасности в лесах» СОМ обеспечиваются в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Правилами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.01.2001 № 523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологических обследований;

- проект освоения лесов (пункт 10).

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации , при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31).

(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
П).

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства , разрешается рубка только погибших экземпляров.

(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края
П).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов.

Таблица № 42-1 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламления	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	273,09	273,09			273,09
м3	21847	21847			21847
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	91,03	91,03			91,03
	выбираемый запас, всего	м3	7282	7282			7282
	корневой	м3	7282	7282			7282
	ликвидный	м3	6263	6263			6263
	деловой	м3	2986	2986			2986
Лиственница
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	257,7	247,7	10	27,71	285,41
м3	20316	19816	500	554	20870
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	85,9	82,6	3,3		85,9
	выбираемый запас, всего	м3	6773	6608	165		6773
	корневой	м3	6773	6608	165		6776
	ликвидный	м3	5825	5683	142		5825
	деловой	м3	2777	2709	68		2777
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	530,79	520,79	10	27,71	558,5
м3	42163	41663	500	554	42717
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	176,93	173,63	3,3		176,93
	выбираемый запас, всего	м3	14055	13890	165		14055
	корневой	м3	14055	13890	165		14058
	ликвидный	м3	12088	11946	142		12088
	деловой	м3	5763	5695	68		5763
	Береза белая
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3,5	3,5			3,5
м3	280	280			280
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	1,2	1,2			1,2
	выбираемый запас, всего	м3	96	96			96
	корневой	м3	96	96			96
	ликвидный	м3	83	83			83
	деловой	м3	27	27			27
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3,5	3,5			3,5
м3	280	280			280
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	1,2	1,2			1,2
	выбираемый запас, всего	м3	96	96			96
	корневой	м3	96	96			96
	ликвидный	м3	83	83			83
	деловой	м3	27	27			27
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	534,29	524,29	10	27,71	562
м3	42443	41943	500	554	42997
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3		3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	178,13	174,83	3,3		178,13
	выбираемый запас, всего	м3	14151	13986	165		14151
	корневой	м3	14151	13986	165		14154
	ликвидный	м3	12171	12029	142		12171
	деловой	м3	5790	5722	68		5790

(Таблица №42-1 добавлена Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края П).