ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Ачинский филиал Красноярского государственного университета
г. Ачинск, Красноярского края, Россия
Кризисная экономическая ситуация в АПК породила негативные явления и тенденции в обеспечении сельскохозяйственного производства высококвалифицированными кадрами, которые преодолеть за прошедший период не удалось.
В настоящее время агропромышленный комплекс Красноярского края переживает многолетний, тяжелейший кризис. В сельской местности проживает 25,5% населения региона.
Квалификационная структура кадров меняется крайне медленно. Определяющее влияние на обеспеченность сельхозпредприятий специалистами оказали резкое падение сельскохозяйственного производства и развал социальной сферы села. Тревогу вызывают низкие темпы роста трудоустройства и закрепляемости молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях. Поэтому, несмотря на ежегодную подготовку в аграрных учебных заведениях Российской Федерации, обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами существенно не улучшилась. Дополнительная потребность сельского хозяйства в специалистах за счет выпускников аграрных образовательных учреждений удовлетворяется всего на%.
Увеличение численности безработных граждан произошло в тридцати пяти территориях края. Среди безработных стало больше людей, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование. Каждый третий безработный, состоящий на учете в службе занятости, – житель сельской местности.
В двадцати двух территориях на одну вакансию приходится более сотни безработных, при этом полностью отсутствуют вакансии в Балахтинском, Бирилюсском, Идринском, Ирбейском, Казачинском, Каратузском, Краснотуранском, Назаровском, Пировском, Рыбинском, Саянском, Туруханском, Тюхтетском районах и в пгт. Кедровый.
Сельское хозяйство функционирует в сложных экономических и природно-экологических условиях, которые требуют от специалистов высокого уровня профессионализма, знания современных достижений аграрной науки и новейших технологий производства и управления. Вместе с тем, в основных производственных службах сельхозорганизаций замещение должностей главных специалистов работниками со средним профессиональным образованием выросло. За последние пять лет увеличилось число практиков среди главных специалистов. Кроме того, выросла численность работников пенсионного возраста, занимающих должности главных специалистов по направлениям: экономика, бухгалтерский учет, ветеринария и агрономия.
В условиях перехода сельского хозяйства к рыночной экономике особые требования предъявляются к правовой, экономической и коммерческой сторонам деятельности сельхозпредприятий. Для обеспечения конкурентоспособности каждому субъекту хозяйствования необходимы профессионалы в этих областях.
Таким образом, сложившаяся кадровая ситуация и, как следствие, недостатки в управлении социально-экономическими и производственными процессами, являются тормозом повышения эффективности сельскохозяйственного производства, выхода его из кризиса. Путем улучшения обеспеченности отрасли работниками, могла бы быть хорошо поставленная деятельность служб управления персоналом. Малочисленность и недостаточный профессиональный уровень работников большинства служб управления персоналом не позволяет успешно выполнять функции этих подразделений, в частности: формирования и подготовки резерва руководящих кадров; привлечения, трудоустройства и закрепления молодых специалистов; совершенствования профессионально-квалификационной структуры кадров на селе; внутрифирменного профессионального образования; социального развития коллективов.
Несмотря на низкую обеспеченность сельского хозяйства кадрами, отмечаются некоторые положительные моменты. Так, увеличилась доля лиц, имеющих высшее образование, возросла доля молодежи в возрасте до 30 лет.
Падение уровня жизни в сельской местности обусловлено чрезвычайно низкой и нерегулярно выплачиваемой заработной платой. В течение продолжительного периода времени оплата труда работников сельского хозяйства в среднем была в несколько раз ниже заработной платы в промышленности.
Частное фермерство еще не стало существенной частью аграрной структуры края. В фермерских хозяйствах производится около 2% валовой продукции сельского хозяйства края. Столь низкая эффективность производства в фермерских хозяйствах предопределяется прежде всего характером общего экономического кризиса, влияющего на все аграрное производство.
Фермеры испытывают трудности в реализации выращенной продукции, что связано с недостатком грузового транспорта (собственный транспорт для реализации продукции имеет только каждое пятое хозяйство); запущенностью дорожного хозяйства; фактическим отсутствием собственной перерабатывающей базы и низким уровнем обеспеченности складскими помещениями для хранения продукции и реализации ее в наиболее оптимальные сроки и по выгодным ценам (каждый 9-й фермер имеет зернохранилище, около 2% фермеров - картофеле - и овощехранилище, каждый 3-й - прочую постройку для хранения продукции растениеводства).
Реализуют продукцию через собственные магазины, ларьки, палатки 2% фермерских хозяйств. В процессе перехода к рыночным отношениям значительное развитие получили неденежные формы расчетов в хозяйствах. Таким образом, нельзя говорить, что поддерживать доходы и занятость населения можно за счет увеличения выработки продукции в фермерских хозяйствах.
Положение резко усугубилось и тем, что в свое время были закрыты зерновой и мясомолочный фонды, которые в течение определенного времени более-менее кредитовали посевную и уборочную кампании, а также животноводство.
Для более полного понимании кризисной ситуации необходимо рассматривать проблемы в каждой из отраслей деятельности АПК. Производственная сфера является основной, поскольку без первичного производства продукта не будет его переработки и реализации. Здесь доминируют диспаритет цен между промышленными и сельскохозяйственными товарами, износ основных фондов, особенно кратковременного пользования: машин, механизмов, другой техники, отсутствие оборотных средств, в том числе семян.
Переработка очень важная сфера, но прибыль, которая образуется при производстве сельхозпродукции, в значительной мере остается в сферах переработки и торговли, и лишь малая часть ее достается сельхозтоваропроизводителю. Перерабатывающая промышленность является центральным и сильным звеном агропромышленной отрасли, которая имеет возможность более выгодно для себя распорядиться произведенной продукцией как за счет прибавочной стоимости продукта, так и за счет более стабильного спроса на конечный продукт.
Актуальными и для первичного производителя, и для переработчиков являются сложности с реализацией. Проблема упирается прежде всего в наличие большого количества активных скупщиков и перепродавцов сельхозпродукции, когда скупка ведется по крайне низкими ценам, малоокупающим затраты и сельхозтоваропроизводителей, и переработчиков. В силу укоренившихся причин продвижение торговых марок и борьба за рынки сбыта ограничены только внутрикраевыми территориями, где зачастую доминируют агропромышленные предприятия из многих других, как соседних, так и дальних регионов. Необходимо создать вертикально интегрированные структуры, чтобы продукция от поля и фермы до розничной торговли проходила в едином финансовом потоке. Таким образом, решится и еще одна проблема: более справедливое распределение доходов между переработкой, торговлей и производителями сельскохозяйственной продукции.
Планируется создание широкой кооперативной сети на базе бывшего подсобного хозяйства НПЗ, в составе которого свои мясокомбинат, молочный завод, свинокомплекс. Организация будет призвана помогать как финансово, так и организационно своим членам, в том числе, фермерам, мелким личным подсобным хозяйствам – сдатчикам сельхозпродукции. Реализация данного проекта поможет усовершенствовать производственно-сбытовые связи, и реально позволит ослабить очень острую проблему занятости сельского населения.
В целях развития инвестиционных и инновационных процессов в отрасли целесообразно активизировать деятельность системы дополнительного профессионального образования. Ежегодно в ней проходит обучение свыше 100 тысяч руководителей и специалистов АПК. Однако среди повысивших квалификацию работников сельхозпредприятий не более 8% от общего количества руководителей и специалистов. Наблюдаются высокие темпы «старения» кадров отрасли. Для снижения влияния этих процессов на инновационный потенциал сельхозпредприятий недостаточно используются возможности информационно-консультационной службы.
Отмеченные негативные тенденции в кадровом обеспечении сельского хозяйства России являются следствием отсутствия четкой, научно обоснованной политики, направленной на решение комплекса проблем, накопившихся в селе: экономических, кадровых, социальных, демографических и их взаимодействия. В условиях недостаточности государственного финансирования необходимо переходить на формирование заказа аграрным образовательным учреждениям всех уровней исходя из потребностей предприятий и хозяйств. Последним в свою очередь следует создавать для работников достойные условия труда и жизни.
